沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)人民法院道路交通事故調(diào)解室內(nèi)，一起道路交通事故糾紛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為道交糾紛）的雙方當(dāng)事人、代理人和律師坐在了一起。在沈陽(yáng)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的主持下，該案的基本信息被錄入道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“一體化平臺(tái)”），當(dāng)事人明確了各項(xiàng)費(fèi)用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，雙方的分歧逐步消解，半小時(shí)后達(dá)成了和解。

　　這一幕，已經(jīng)越來(lái)越多地出現(xiàn)在我省的基層法院中。

　　今年伊始，省高級(jí)人民法院將“一體化平臺(tái)”建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作之一，5月14日，全省法院首個(gè)“一體化平臺(tái)”在東港市人民法院上線運(yùn)行，至今，全省范圍內(nèi)已有29家基層法院試點(diǎn)此項(xiàng)工作，大幅降低了訴訟案件數(shù)量，優(yōu)化了司法資源配置，使人民群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

今年3月，省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張學(xué)群（右三）到大連市甘井子區(qū)人民法院視察“一體化平臺(tái)”工作

　　萌芽破土展新葉

　　2012年，第一次走進(jìn)大連市甘井子區(qū)華東路219號(hào)樓時(shí)，剛剛上任的大連市甘井子區(qū)人民法院民五庭庭長(zhǎng)王麗娟沒(méi)有想到，自己與這座大樓將結(jié)下難解之緣。

　　幾個(gè)月后，甘井子區(qū)法院交通事故糾紛巡回法庭在這里設(shè)立，從2012年8月的一間辦公室，到2017年9月兩間辦公室一間會(huì)議室，再到今年1月初的整整一層樓，甘井子區(qū)法院探索“道交糾紛訴調(diào)對(duì)接”的的萌芽漸漸破土。

　　今年1月1日，甘井子區(qū)法院民五庭全員進(jìn)駐煥然一新的大連市甘井子區(qū)道路交通事故訴調(diào)對(duì)接中心，王麗娟一邊看著涵蓋了交通事故糾紛處理的全部環(huán)節(jié)的4個(gè)服務(wù)窗口，一邊感慨萬(wàn)千：“6年了，我們一直想做的就是通過(guò)一站式服務(wù)方便老百姓解決道交糾紛，現(xiàn)在搭上科技的東風(fēng)，真的實(shí)現(xiàn)了！”

　　據(jù)了解，甘井子區(qū)面積廣，地形較為復(fù)雜，不僅聚集工業(yè)區(qū)、生活區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，而且是多條高速公路、國(guó)道、省道、鄉(xiāng)道的交匯點(diǎn)，過(guò)境車(chē)流量大，交通事故頻發(fā)，“2011年以前，我們法院年收案量（專(zhuān)指道交事故糾紛）千余件，審理周期動(dòng)輒3個(gè)月以上，調(diào)解率低、服判息訴難、信訪案件多，讓我們非常困擾。”王麗娟告訴記者。

　　東港市法院、沈陽(yáng)市沈北新區(qū)法院也被省法院選為全省法院“一體化平臺(tái)”先期試點(diǎn)法院，上述地區(qū)都具備道交糾紛案件量大這一特點(diǎn)。

　　搭建“一體化平臺(tái)”，究竟在處理此類(lèi)案件中能起到怎樣的作用？

　　“從我們庭的人員構(gòu)成看更直觀，原來(lái)有7位法官，現(xiàn)在只需2位法官就可以從容應(yīng)對(duì)了，進(jìn)入訴訟程序案件的調(diào)解率由10%上升至58%，服判息訴率明顯提高，年結(jié)案率均達(dá)到90%以上?！蓖觖惥暄a(bǔ)充道。

　　處理案件從兩個(gè)月到兩個(gè)小時(shí)

　　今年6月12日，沈北新區(qū)法院正式開(kāi)通了“一體化平臺(tái)”。10日后，沈陽(yáng)地區(qū)第一例運(yùn)用“一體化平臺(tái)”處理的道交糾紛案件處理完畢，從調(diào)解到履行完畢用了1個(gè)小時(shí)，理賠款打進(jìn)當(dāng)事人的銀行卡內(nèi)僅用了23分鐘。

　　2017年11月13日，沈陽(yáng)市民關(guān)某駕駛小型轎車(chē)（該車(chē)輛在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保了商業(yè)險(xiǎn)）行駛至沈北新區(qū)的七星大街時(shí)，發(fā)生事故造成了行人王某受傷，又與石某駕駛的大型客車(chē)相撞，造成雙方車(chē)損。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，關(guān)某負(fù)事故主要責(zé)任，王某負(fù)事故次要責(zé)任，石某無(wú)責(zé)任。隨后，王某委托律師到沈北新區(qū)法院起訴，經(jīng)工作人員指引，其在該院的道路交通事故一體化處理中心上交了王某的身份證件、病志病歷、誤工證明、醫(yī)療費(fèi)等票據(jù)。經(jīng)調(diào)解員調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，沈北新區(qū)法院審查后進(jìn)行了司法確認(rèn)，民事裁定書(shū)從網(wǎng)上傳送至人保公司。23分鐘后，理賠款6萬(wàn)余元打進(jìn)了王某的銀行卡內(nèi)，雙方當(dāng)場(chǎng)履行完畢。

　　9月19日，該院運(yùn)用“一體化平臺(tái)”再次成功調(diào)解了全省首例道交物損糾紛，從雙方到達(dá)法院開(kāi)始調(diào)解到理賠款進(jìn)賬共用時(shí)兩個(gè)多小時(shí)。

　　“類(lèi)似的道交糾紛，從當(dāng)事人到法院提起訴訟到理賠款到賬，以前最快也需要兩個(gè)月左右，從兩個(gè)月縮短到兩個(gè)小時(shí)，真正降低了當(dāng)事人的時(shí)間成本。”該院立案一庭副庭長(zhǎng)謝菲稱(chēng)，5個(gè)多月以來(lái)，該院運(yùn)用“一體化平臺(tái)”調(diào)解處理了122件道交糾紛，已經(jīng)進(jìn)行司法確認(rèn)的占一半以上。

　　據(jù)悉，全省法院建立“一體化平臺(tái)”以來(lái)，截至9月11日，調(diào)處道交糾紛933件，調(diào)解成功率為97.8％，司法確認(rèn)52件，道交糾紛案件同比大幅下降達(dá)50％以上。

　　沈北新區(qū)法院院長(zhǎng)高鐵軍告訴記者，運(yùn)用“一體化平臺(tái)”有效地解決了道交糾紛“調(diào)解難、理賠難、訴訟難”的現(xiàn)狀，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，將“司法為民”落到實(shí)處。

　　搶抓機(jī)遇“進(jìn)入全國(guó)第一方陣”

　　“我省法院雖非全國(guó)試點(diǎn)法院，但省法院黨組班子高度重視平臺(tái)的建設(shè)，將其作為參與社會(huì)治理的重要舉措和司法為民的有力抓手?！笔》ㄔ涸V訟服務(wù)中心主任杜春杰介紹稱(chēng)，自今年年初省法院印發(fā)《遼寧省高級(jí)人民法院工作要點(diǎn)》將“一體化平臺(tái)”建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作之一后，立案一庭牽頭負(fù)責(zé)，提出了具體目標(biāo)和工作線路圖。

　　為了順利推進(jìn)該項(xiàng)工作在全省法院最終實(shí)現(xiàn)全面推廣，省法院選樹(shù)了29個(gè)基層法院為全省“一體化平臺(tái)”建設(shè)示范法院，制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”示范工作實(shí)施方案》，對(duì)示范法院的工作目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提供具體要求。

　　回看我省法院一年來(lái)“一體化平臺(tái)”構(gòu)建的“從無(wú)到有”，杜春杰這樣總結(jié)：“既懷著仰望星空的愿景，又邁出了腳踏實(shí)地的步伐?！?

　　杜春杰告訴記者，目前道交糾紛案件的賠償標(biāo)準(zhǔn)全省尚未統(tǒng)一，省法院與省交管局、省司法廳、省銀保監(jiān)局、省人保公司正在聯(lián)合起草《關(guān)于推進(jìn)全省道路交通事故糾紛網(wǎng)上一體化處理的意見(jiàn)》和《遼寧省道路交通事故損害賠償項(xiàng)目計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，“要考慮到城鄉(xiāng)水平差距，還要平等地保護(hù)和兼顧各方利益?！?

　　此前，在省法院召開(kāi)全省法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議中，省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張學(xué)群這樣表態(tài)：全省法院要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位，強(qiáng)力推進(jìn)智慧法院建設(shè)提速增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)兩到三年的努力，使遼寧智慧法院建設(shè)進(jìn)入全國(guó)法院第一方陣，力爭(zhēng)更好水平。

　　“明年是全省法院‘訴訟服務(wù)中心’現(xiàn)代化建設(shè)年，張學(xué)群院長(zhǎng)‘走在前列’的指示精神言猶在耳，我們正在一對(duì)一地督促落實(shí)，朝陽(yáng)地區(qū)兩級(jí)法院已經(jīng)召開(kāi)過(guò)3次培訓(xùn)會(huì)，丹東地區(qū)正在籌劃將全市的道交糾紛案件歸口到一家基層院集中審理；沈陽(yáng)、大連、錦州、葫蘆島等地區(qū)正在著手準(zhǔn)備全地區(qū)覆蓋……”說(shuō)起下一步工作安排，杜春杰侃侃而談，“如果有條件的話，這項(xiàng)工作最后將在全省全面鋪開(kāi)?！?

　　年初 省法院分別與省銀保監(jiān)局、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司遼寧省分公司、省交管局、省司法廳研究共同推進(jìn)“一體化平臺(tái)”建設(shè)工作。先期在東港市人民法院探索試點(diǎn)，建立起法院、保險(xiǎn)、交警、業(yè)務(wù)調(diào)解員聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　5月中旬 東港市法院“一體化平臺(tái)”上線后，省法院以道交糾紛案件量較大的沈陽(yáng)、大連地區(qū)法院為重點(diǎn)，選定跟進(jìn)試點(diǎn)法院,啟動(dòng)相關(guān)工作運(yùn)行模式

　　6月12日 沈陽(yáng)市沈北新區(qū)人民法院正式開(kāi)通了“一體化平臺(tái)”。10日后，沈陽(yáng)地區(qū)第一例運(yùn)用“一體化平臺(tái)”處理的道交糾紛案件完結(jié)

　　7月18日 省法院在沈陽(yáng)市沈北新區(qū)人民法院召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，召集沈陽(yáng)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、沈陽(yáng)市司法局等共60人，共同研究推進(jìn)沈陽(yáng)地區(qū)“一體化平合”工作

　　7月20日 省法院立案一庭與省公安廳交通安全管理局召開(kāi)座談會(huì)，共同研究推進(jìn)全省“一體化平臺(tái)”建設(shè)工作

　　7月27日 在省法院的指導(dǎo)下，大連市中級(jí)人民法院在大連市甘井子區(qū)人民法院召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，部署大連市所屬基層法院建立“一體化平臺(tái)”工作

　　截至9月11日 全省法院“一體化平臺(tái)”調(diào)處道路交糾紛933件，調(diào)解成功率為97．8％，司法確認(rèn)52件