“三年糾紛速結(jié)，執(zhí)法一心為民。”12月3日，鞍山市民張先生將這面錦旗送到鞍山市立山區(qū)人民法院黨組書記、院長李繼軍及承辦法官手中，以表達(dá)對訴調(diào)對接工作的感謝。這是立山區(qū)法院訴調(diào)對接工作的一個(gè)縮影。

　　據(jù)李繼軍介紹，今年8月7日，鞍山市委政法委在立山區(qū)法院召開全市訴調(diào)對接工作現(xiàn)場會(huì)，并將該院命名為“鞍山市訴調(diào)對接工作示范基地”。立山區(qū)法院訴調(diào)對接中心結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮訴訟服務(wù)中心作用，努力將其打造成糾紛疏導(dǎo)“立交橋”、審前調(diào)解“過濾器”、綜合服務(wù)“大平臺”，矛盾糾紛處理做到了“能調(diào)即調(diào)、能簡則簡、能裁快結(jié)”。

調(diào)解現(xiàn)場

“三步走”科學(xué)分流案件

　　如何科學(xué)分流繁簡案件，是分調(diào)裁改革的首要任務(wù)。立山區(qū)法院以訴前調(diào)解分流、立案速裁分流、庭室自主分流三步走，層層過濾糾紛，梯次化解矛盾。

　　今年5月起，轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件均分流至調(diào)解中心的道交調(diào)解室進(jìn)行訴前調(diào)解，調(diào)解不成的正常立案。市民王某因交通事故擬訴車主與保險(xiǎn)公司一案，因王某急需賠款繼續(xù)治療，在速裁庭法官的指導(dǎo)下，保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)解員與法院專職人民調(diào)解員一起開展調(diào)解工作，免除耗時(shí)耗資的司法鑒定環(huán)節(jié)達(dá)成和解，各方當(dāng)事人均十分滿意。

　　立案一庭還充分利用直面訴訟當(dāng)事人及直接掌握第一手訴訟材料的崗位優(yōu)勢，發(fā)揮窗口過濾功能，甄別分流案件。將轄區(qū)內(nèi)所有物業(yè)服務(wù)合同糾紛、婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、金融借貸糾紛（標(biāo)的額10萬元以下）、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件分流至速裁庭。對于不超過10萬元標(biāo)的額的案件，除分流到速裁庭以外，其余一律按照簡易程序立案，要求業(yè)務(wù)庭快速辦理，達(dá)到簡案快審、繁案精審、類案專審的目的，一審簡易程序適用率達(dá)到82.4%，實(shí)現(xiàn)了審判資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了法院審判工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

讓糾紛化解不再跑“馬拉松”

　　訴調(diào)對接中心積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過非訴方式化解糾紛，突出審前調(diào)解作用，聘任5位具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的退休社區(qū)書記、原街道司法所所長、老法官等作為專職調(diào)解員，開展駐院調(diào)解工作，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，減少因訴訟而帶來的人、財(cái)、物的消耗，減輕審執(zhí)部門壓力，也讓當(dāng)事人少跑腿、得實(shí)惠。

　　本文開頭提到的市民張先生就是一起交通事故糾紛案件的當(dāng)事人，該案已歷時(shí)3年未解決，張先生經(jīng)常到保險(xiǎn)公司討說法，經(jīng)法院與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)共同參與調(diào)解，達(dá)成理賠協(xié)議，并由法院制作了調(diào)解書，很快解決了困擾雙方的難題。

大力拓展解紛路徑

　　李繼軍告訴記者，立山區(qū)法院堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、當(dāng)調(diào)則調(diào)”原則，注重化解矛盾糾紛的社會(huì)效果，逐漸形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元化解、共促和諧”的工作格局。

　　目前，該院訴調(diào)對接平臺已覆蓋全區(qū)13個(gè)行政部門，與立山區(qū)9個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立聯(lián)調(diào)機(jī)制，與9個(gè)街道建立調(diào)解工作站，與區(qū)綜治中心聯(lián)手構(gòu)成訴調(diào)對接節(jié)點(diǎn)，并與律師協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和各個(gè)街道司法所共建了聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

　　訴訟服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立金融借貸糾紛、家事鄰里糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、道路交通事故糾紛4個(gè)專業(yè)調(diào)解室。特別是作為省道交一體化改革試點(diǎn)法院，聯(lián)手鞍山市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)打造的道交調(diào)解室，聘請專業(yè)人民調(diào)解員，在規(guī)范道交糾紛理賠標(biāo)準(zhǔn)和訴訟程序、節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本、平穩(wěn)化解矛盾方面起到了突出作用。今年，法院訴調(diào)對接中心調(diào)解成功案件155件，調(diào)撤案件724件，占全院民事案件調(diào)撤總數(shù)的51.4%。

簡案快辦加智慧審判

　　立山區(qū)法院在鞍山地區(qū)首家設(shè)立速裁審判庭，現(xiàn)有員額法官3名，另一名副院長兼職辦案。配備法官助理3名、書記員兩名、速錄員兩名。今年以速裁程序辦理案件1104件，占全院民事案件總數(shù)的40%。

　　除了簡案快辦外，立山區(qū)法院還不斷探索智慧審判方式，利用微信視頻跨國在線調(diào)解。今年年初，速裁庭審理的一起離婚案件，一方當(dāng)事人在國外生活，雙方已分居6年，通過微信視頻在線調(diào)解，雙方達(dá)成離婚協(xié)議，該案件當(dāng)庭結(jié)案。