1月17日下午，遼寧省十三屆人大二次會議舉行第二次大會，聽取省高級人民法院院長張學(xué)群的工作報(bào)告。

　　2018年，遼寧法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，重點(diǎn)工作取得突破，整體工作有了新的進(jìn)步。

　　解讀嘉賓

　　孫忠麗  省高級人民法院審判管理辦公室主任

　　張思寧  遼寧社會科學(xué)院哲學(xué)研究所所長、研究員，沈陽市政府參事

　　邵  琰  遼寧社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員 

　　【數(shù)讀報(bào)告】

　　◆2018年，全省法院受理案件1108883件，審執(zhí)結(jié)1007278件，同比分別上升8.94%和20.04%。其中，省法院受理案件19315件，審執(zhí)結(jié)16951件，同比分別上升6.45%和38.69%。

　　◆依法審結(jié)婚姻家庭、繼承撫養(yǎng)等涉民生案件497406件。集中執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等案件10971件，執(zhí)行到位1.65億元。為生活特殊困難當(dāng)事人發(fā)放救助金2746.6萬元。依法審結(jié)刑事案件66421件，妥善處理以“e租寶”案為代表的涉眾案件。全面開展家事審判方式和工作機(jī)制改革，收案64204件，調(diào)撤率達(dá)62.91%。

　　◆院庭長辦案實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，全省三級法院院庭長審結(jié)案件550375件，占同期已結(jié)案件總量的54.64%。

　　◆新選入額法官403人，全部配置在審判一線；免去21名入額法官的非審判崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；實(shí)施動態(tài)化員額退出機(jī)制，225人退出法官員額。

　　◆著力打造持續(xù)、長效的陽光司法機(jī)制，全年庭審直播39947場，網(wǎng)上點(diǎn)擊總量達(dá)3154萬人次。省法院被評為全國優(yōu)秀直播法院。公布案件流程信息1700萬條、裁判文書76.63萬份、執(zhí)行信息25.99萬條。

　　【亮點(diǎn)解讀】

　　亮點(diǎn)一

 提高審判質(zhì)效

　　摘要：建立完善審判管理制度體系，經(jīng)過一年的努力，基本扭轉(zhuǎn)了居后被動的局面，審判質(zhì)效綜合指標(biāo)排名由全國法院的后位躍居全國法院第15位。其中，全省法院結(jié)案率90.84%，同比上升8.4個(gè)百分點(diǎn)；員額法官人均結(jié)案192.23件，同比增加32件。

　　解讀：

　　孫忠麗：2018年，全省法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決結(jié)案率全國排位靠后為抓手，全面提升審判質(zhì)效。

　　省法院黨組重視，年中和臨近年底兩次召開提升審判質(zhì)效工作會，專題研究部署審判質(zhì)效提升工作；深化司法責(zé)任制改革，進(jìn)一步完善院領(lǐng)導(dǎo)辦案機(jī)制、審判監(jiān)督管理機(jī)制、案件評查機(jī)制和績效考評等各項(xiàng)工作機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)審判資源回歸審判一線，讓審判權(quán)得到依法有序監(jiān)督，讓案件質(zhì)量能夠被依法評查，讓改革紅利激勵(lì)質(zhì)效提升；強(qiáng)化審判態(tài)勢分析，為全省審判工作問診把脈，依托信息化大數(shù)據(jù)找出遼寧審判質(zhì)效的難點(diǎn)和弱項(xiàng)，以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)解難題；依法強(qiáng)化條線監(jiān)督管理，對結(jié)案落后地區(qū)一把手發(fā)函督辦并及時(shí)約談，省法院審判管理部門統(tǒng)籌調(diào)度并實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，各地區(qū)結(jié)案數(shù)據(jù)每周通報(bào)。2018年底，全省法院結(jié)案率指標(biāo)在審判管理全面發(fā)力下，一舉擺脫在全國法院排名靠后局面，躍升至第15位。

　　亮點(diǎn)二

 著力打好掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　摘要：堅(jiān)決貫徹依法嚴(yán)懲方針，把“辦好案”“辦鐵案”作為審理涉黑涉惡案件的著眼點(diǎn)，共受理涉黑涉惡案件270件，審結(jié)148件，判決被告人597人，掃黑除惡工作經(jīng)驗(yàn)在全國法院專題會議上交流。

　　解讀：

　　邵琰：我省法院把深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為工作重點(diǎn)，確保打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；確保把每起案件都辦成鐵案，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

 　　亮點(diǎn)三

大力推進(jìn)司法公開

　　摘要：著力打造持續(xù)、長效的陽光司法機(jī)制，全年庭審直播39947場，網(wǎng)上點(diǎn)擊總量達(dá)3154萬人次。省法院被評為全國優(yōu)秀直播法院。公布案件流程信息1700萬條、裁判文書76.63萬份、執(zhí)行信息25.99萬條。

　　解讀：

　　孫忠麗：全省所有法院均已經(jīng)完成庭審直播法庭的建設(shè)并開展了庭審直播工作，省法院制定了《關(guān)于全省法院依托中國庭審公開網(wǎng)開展庭審直播工作的意見》，規(guī)范、指導(dǎo)全省法院的庭審直播工作，通過開展“全省法院院領(lǐng)導(dǎo)開庭庭審直播示范月”活動，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶動并推進(jìn)全省庭審直播工作取得了跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋的目標(biāo)，即庭審直播覆蓋所有法院、覆蓋所有法官、覆蓋所有案件類型。

　　2018年9月1日之后受理的所有刑事、民事、行政、國家賠償案件的審判流程信息均通過中國審判流程信息公開網(wǎng)向當(dāng)事人公開，公開率達(dá)到了100%，當(dāng)事人可以通過預(yù)留的手機(jī)號碼或證件號碼以接收短信或登錄指定網(wǎng)站的方式獲取案件的各項(xiàng)審判流程信息，了解案件審理情況。所有案件的裁判文書都在第一時(shí)間通過中國裁判文書網(wǎng)向全社會公開，接受全社會的監(jiān)督。

　　亮點(diǎn)四

加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)

　　摘要：按照系統(tǒng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、多樣化、便捷化“六化”要求，深入推進(jìn)“實(shí)體大廳+網(wǎng)上訴訟服務(wù)+12368訴訟服務(wù)熱線”三位一體的訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供一站式、全方位、高層次的訴訟服務(wù)。出臺律師調(diào)查令制度。出臺《深入推進(jìn)案件繁簡分流調(diào)解速裁工作實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)訴調(diào)對接平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，認(rèn)真推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在訴訟服務(wù)中心普遍設(shè)立訴調(diào)對接中心。遼寧法院“分調(diào)裁”工作經(jīng)驗(yàn)在全國法院推廣。

　　解讀：

　　張思寧：加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)的創(chuàng)新工作，可以實(shí)現(xiàn)全省人民法院“一組數(shù)”，進(jìn)而通過數(shù)據(jù)深度分析利用，可以更好地服務(wù)訴訟、調(diào)解的各種需要。

　　邵琰：加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)對于維護(hù)和促進(jìn)司法公正，提高辦公辦案效率，更好地實(shí)現(xiàn)司法為民，以及構(gòu)建和諧社會，都有著十分重要的意義。

　　亮點(diǎn)五 

攻堅(jiān)執(zhí)行難題

　　摘要：由于種種原因，基本解決執(zhí)行難工作遼寧法院一直是墊底的。去年一年，遼寧法院使出全力打一場英勇頑強(qiáng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上扭轉(zhuǎn)了居后被動局面，圓滿實(shí)現(xiàn)了省委書記陳求發(fā)提出的目標(biāo)要求。最高人民法院向全國法院推廣了“遼寧經(jīng)驗(yàn)”。

　　解讀：

　　張思寧：執(zhí)行難成因往往是各種社會問題和社會矛盾疊加、交織的結(jié)果，在執(zhí)行環(huán)節(jié)的集中體現(xiàn)。遼寧法院攻堅(jiān)執(zhí)行難題，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”，加大對抗拒執(zhí)行行為的懲治力度，堅(jiān)決維護(hù)了司法權(quán)威，切實(shí)維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益，這對加快建設(shè)公正高效權(quán)威的新時(shí)代中國特色社會主義司法制度，深化依法治國實(shí)踐，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。