2018年，營口市中級人民法院認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力維護(hù)社會公平正義，緊緊圍繞“1454計(jì)劃”，積極推進(jìn)司法體制改革，積極優(yōu)化營商環(huán)境，積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全力打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。

營口市中級人民法院院長齊國生開庭

　　2018關(guān)鍵詞

　　關(guān)鍵詞：依法嚴(yán)懲

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

　　2018年，營口地區(qū)法院共受理惡勢力犯罪及保護(hù)傘案件7件29人，一審結(jié)案5件，判處被告21人。堅(jiān)決落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署，制定工作方案，加強(qiáng)審判力量配備，組成專門合議庭，建立案件臺賬，加強(qiáng)綜合治理，形成打擊合力。建立聯(lián)席制度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造掃黑除惡濃厚氛圍。認(rèn)真整改中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋意見，深挖涉黑涉惡犯罪案件線索，完善線索移送反饋機(jī)制，對近5年來辦理的5000余件相關(guān)案件進(jìn)行排查，向公安部門移送犯罪線索9條。堅(jiān)持依法辦案，依法、準(zhǔn)確、有力打擊黑惡勢力。堅(jiān)持優(yōu)化辦案機(jī)制，建立案件請示報(bào)告機(jī)制，對重要訴訟活動和重大問題進(jìn)行指導(dǎo)。

　　關(guān)鍵詞：擼起袖子加油干

?基本解決執(zhí)行難

　　2018年，營口地區(qū)法院層層壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“基本解決執(zhí)行難”路線圖、時間表。人力、物力、財(cái)力大力傾斜，投入168萬元配置執(zhí)行設(shè)備，抽調(diào)34人充實(shí)執(zhí)行力量，為執(zhí)行人員投保人身保險。與政府聯(lián)合出臺《關(guān)于建立失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的規(guī)定》《關(guān)于建立住房公積金執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的若干意見》，頒發(fā)《“基本解決執(zhí)行難”軍令狀》，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難、復(fù)雜執(zhí)行案件，共辦理1278件。與工商、不動產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)查詢，與公安、公積金建立聯(lián)動機(jī)制，政法委牽頭召開6次聯(lián)動會議，協(xié)調(diào)市委成立“基本解決執(zhí)行難”領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。院領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)赴鲅魚圈區(qū)一次協(xié)調(diào)涉執(zhí)特殊主體案件34件，當(dāng)即解決29件。與保險公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險、執(zhí)行救助保險、執(zhí)行懸賞保險業(yè)務(wù)。經(jīng)過全力拼搏，現(xiàn)已全部完成第三方評估驗(yàn)收的四項(xiàng)核心指標(biāo)，如期完成“基本解決執(zhí)行難”任務(wù)。????

　　關(guān)鍵詞：全心全意

?依法維護(hù)群眾訴權(quán)

　　2018年，營口地區(qū)法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)，化解信訪矛盾，切實(shí)踐行司法為民宗旨。做到“有案必立，有訴必理”，依法維護(hù)群眾訴權(quán)，為當(dāng)事人提供一站式訴訟服務(wù)，開通12368熱線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約立案，設(shè)置導(dǎo)訴臺，將材料收轉(zhuǎn)、判后答疑等功能前移。為群眾發(fā)送《訴訟須知》《訴訟風(fēng)險提示》等資料13000余份。全部免除向當(dāng)事人送達(dá)郵寄費(fèi)，為群眾減少訴訟成本50余萬元。

　　全面推進(jìn)“分調(diào)裁”工作，建立繁簡分流機(jī)制，有效開展訴調(diào)對接工作，設(shè)立道路交通事故、醫(yī)療糾紛等特色調(diào)解室。營口市中級人民法院設(shè)立速裁庭，共調(diào)解撤訴案件達(dá)350余件。積極推動財(cái)產(chǎn)保險公司、融資擔(dān)保公司訴訟保全擔(dān)保業(yè)務(wù)，為當(dāng)事人降低訴訟成本。建立律師值班制度，為當(dāng)事人解答法律問題。暢通信訪渠道，兩級法院院領(lǐng)導(dǎo)每天輪流同步接訪當(dāng)事人，共接待4500人次。扎實(shí)開展“五級書記抓信訪”“三級院長抓信訪”和涉法涉訴信訪案件減存控增工作，明確包案責(zé)任，集中梳理、集中化解、完成任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：頭雁效應(yīng)

?打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍隊(duì)伍

　　院領(lǐng)導(dǎo)“頭雁效應(yīng)”突出，帶頭開庭辦案、帶頭庭審直播、帶頭承包上訪案件。邀請最高人民法院、省高級人民法院專家授課4次，960人次聽課學(xué)習(xí)，組織法官到國家法官學(xué)院和省法院培訓(xùn)350人次。通過公眾號、微信群，發(fā)布典型案例，交流審判經(jīng)驗(yàn)，以老帶新學(xué)審判，以新帶老學(xué)信息化。挑選業(yè)務(wù)骨干，集中對各類案件進(jìn)行研究，制定標(biāo)準(zhǔn)，作為辦案指導(dǎo)。舉辦“弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治營口”青年法治論壇。

　　繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定“四個自信”，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”，注重發(fā)揮黨組的核心作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，規(guī)范組織生活，切實(shí)推進(jìn)黨建工作與審判工作融合發(fā)展。院領(lǐng)導(dǎo)輪流講黨課，會議室懸掛黨建制度，機(jī)關(guān)黨建工作位列全市前列，多家單位到市中院學(xué)習(xí)參觀。把意識形態(tài)工作納入目標(biāo)管理，建立工作制度，健全研判機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，與黨建、審判工作相結(jié)合。邀請專家解讀習(xí)近平總書記深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，開展學(xué)習(xí)、交流、研討，準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。

　　關(guān)鍵詞：深入發(fā)展

?深化司法體制改革

　　全面推進(jìn)司法體制改革。按照比例分配員額法官、審判輔助人員、行政人員，制定符合司法規(guī)律的審判權(quán)力運(yùn)行模式和人財(cái)物管理方式，積極推進(jìn)審判流程公開、裁判文書上網(wǎng)公開、執(zhí)行信息公開和庭審直播工作。嚴(yán)格落實(shí)院庭長行使審判管理權(quán)和辦案制度，取消分管院長審批制，院庭長注重組織開展黨務(wù)、政務(wù)工作、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作。

　　市中院完成了電子卷宗系統(tǒng)建設(shè)，共掃描卷宗4314件。開展電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用培訓(xùn)，提高法官對智能閱卷、文書智能編寫等功能的應(yīng)用水平。制作系統(tǒng)使用手冊，方便干警實(shí)時查閱，累計(jì)使用344人次，智能編寫裁判文書122篇。全力推進(jìn)司法公開，裁判文書上網(wǎng)共18714件，庭審直播1302件，實(shí)行庭審?fù)戒浺翡浵?，為?dāng)事人提供庭審光盤，采用庭審語音識別系統(tǒng)，大大提高庭審效率。強(qiáng)力落實(shí)“一化兩中心”建設(shè)，成立“七組五群”，精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任分工，努力實(shí)現(xiàn)提效、減負(fù)、便民。

　　2018看成績

　　2018年，營口地區(qū)法院結(jié)案率96.08%，蟬聯(lián)全省法院第一名；全年涌現(xiàn)出1個全國法院先進(jìn)集體、1名全國法院辦案標(biāo)兵、1個全省人民滿意政法單位，2個集體被省高級人民法院授予集體二等功和集體三等功，最高人民法院通報(bào)表彰2名先進(jìn)個人，3名干警被省高級人民法院授予個人二等功，1名干警被省委政法委授予人民滿意政法干警。

　　2018看數(shù)字

　　2018年，營口地區(qū)法院共辦理各類刑事案件3944件，判處5年以上有期徒刑罪犯347人。嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、綁架、傷害等危害公共安全犯罪，審結(jié)670件，依法審理妨害社會管理秩序犯罪案件578件；依法懲治盜竊、搶奪等侵財(cái)犯罪，審結(jié)1314件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)懲走私、詐騙等破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，審結(jié)188件，堅(jiān)決維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，審結(jié)30件，保護(hù)人民群眾舌尖上的安全。依法審理貪污、賄賂、瀆職犯罪案件75件，探索公益訴訟案件裁判方法，依法審理破壞環(huán)境資源犯罪案件29件，嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、疑罪從無等原則，發(fā)揮庭審的決定性作用，依法宣告5件案件6人無罪。嚴(yán)格規(guī)范減刑，辦理減刑案件1264件。????

　　2018年，營口地區(qū)法院共審理民商事案件30636件，營口市中級人民法院成立涉自貿(mào)區(qū)案件合議庭，營口市西市區(qū)人民法院設(shè)立自貿(mào)區(qū)審判庭，為招商引資和進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。制定《關(guān)于依法發(fā)揮審判職能保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，妥善化解民營企業(yè)糾紛，助力民營企業(yè)發(fā)展。審理合同糾紛案件15042件、婚姻家庭糾紛案件2712件、侵權(quán)責(zé)任糾紛案件2409件、勞動爭議案件1609件、繼承糾紛案件1386件、物權(quán)糾紛案件1240件，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件1030件，審理破產(chǎn)案件18件。??

　　2018年，營口地區(qū)法院共審理行政案件1921件。向行政機(jī)關(guān)提出司法建議16條，實(shí)現(xiàn)司法與行政的良性互動。依法辦理涉環(huán)保、土地、海洋等非訴執(zhí)行案件807件，守護(hù)碧海藍(lán)天，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。辦理國家賠償案件18件，辦理司法救助案件91件，發(fā)放救助金481萬元。??

　　2018年，營口地區(qū)法院共受理執(zhí)行案件14500件，實(shí)際執(zhí)行到位金額19.5億元。實(shí)行“5+2”“白+黑”的工作模式，以“啃骨頭、釘釘子”精神，集中開展“百日攻堅(jiān)行動”“春雷行動”“暴風(fēng)行動”“亮劍行動”“夜間集中行動”，全面出擊，向“老賴”亮劍，敢接“燙手的山芋”，鐵腕打擊老賴，共傳喚被執(zhí)行人21000余人次，開展夜間執(zhí)行168次、集中執(zhí)行185次，曝光5854人次，發(fā)送限高令19297人次，發(fā)布懸賞執(zhí)行89人次，司法拘留165人次。對符合條件的申請人實(shí)行司法救助共75人385萬元。