本報訊?2月25日，全省法院解決執(zhí)行難長效機制建設(shè)研討座談會召開，各中級人民法院院長圍繞鞏固攻堅“基本解決執(zhí)行難”成果、建立完善解決執(zhí)行難長效機制進行了座談。省高級人民法院黨組書記、院長張學群提出，2019年全省法院要堅決鞏固攻堅“基本解決執(zhí)行難”的好成果，繼續(xù)邁開攻克執(zhí)行難堅固堡壘的新步伐。

　　張學群指出，2016年以來，特別是2018年，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化政治引領(lǐng)、堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、發(fā)揮頭雁效應(yīng)、形成有力震懾、做到精準施策、搞好各項保障，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，打響“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)、決勝仗。今年是省法院確定的“大干”之年，其中“大干”執(zhí)行、繼續(xù)攻克執(zhí)行難頑固堡壘是主要內(nèi)容，建立完善長效機制更是執(zhí)行“大干”的重點任務(wù)，也是推動和保障執(zhí)行“大干”的現(xiàn)實需要。

　　張學群要求，要切實建立完善解決執(zhí)行難長效機制，確保解決執(zhí)行難工作持續(xù)、有力、有序、有效地推進。對內(nèi)要從以下幾個方面著力：要做到找到人，在執(zhí)行事務(wù)服務(wù)上著力。在執(zhí)行事務(wù)上著力，有條件的地方，可建立執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心，沒條件的可在訴訟服務(wù)中心設(shè)立窗口，實現(xiàn)執(zhí)行事務(wù)服務(wù)的常態(tài)化、常規(guī)化、長效化。要繼續(xù)堅持接談接待制度，對接談接待所涉案件要跟蹤抓好落實，認真辦理到位；要做到不怠慢，在落實“辦事不用找關(guān)系”要求上著力。?

　　下一步，隨著執(zhí)行信息化建設(shè)的深入推進和執(zhí)行指揮中心功能的不斷完善，要強化各方面的執(zhí)行管理、嚴格執(zhí)行流程節(jié)點控制、明確各節(jié)點的時效、嚴格扣審延審審批，做到案件到了執(zhí)行人員手里后，立即啟動執(zhí)行，堅決落實好省委提出的“辦事不用找關(guān)系”的要求；要做到優(yōu)過程，在提高執(zhí)行辦案系統(tǒng)使用水平上著力。下一步要充分借助推進“一化兩中心”建設(shè)的有利契機，以執(zhí)行信息化、智能化的大升級促進規(guī)范化、流程化上檔次、上水平。確保執(zhí)行過程的可視、可控、可溯，確保每個案件得到持續(xù)、有力、有效地推進和執(zhí)行。要做到制約住，在內(nèi)部監(jiān)督管理上著力。進一步完善裁執(zhí)分離工作機制，確保執(zhí)行裁判權(quán)、實施權(quán)由不同的部門行使，通過裁決權(quán)規(guī)范和制約實施權(quán)的運用。強化內(nèi)部的監(jiān)督制約和協(xié)調(diào)配合、強化執(zhí)行款物管理，全面推廣“一案一賬號”使用。要做到督得實，在督促檢查和執(zhí)行舉報的受理查處上著力。在攻堅“基本解決執(zhí)行難”的過程中，全省法院加大巡查督導(dǎo)力度，堅持領(lǐng)導(dǎo)包片包案，強化月考核、月巡查、月通報，實現(xiàn)了巡查督導(dǎo)工作的零死角、無盲區(qū)、全覆蓋。這些做法都是應(yīng)有之義，要將那些實在管用、行之有效的做法進行總結(jié)完善，形成制度。

　　張學群強調(diào)，對外要從以下幾個方面著力：要做到打得準，在增強執(zhí)行強制性上著力。繼續(xù)在增強執(zhí)行工作的強制性上下更大的工夫。要用好用足法律賦予的強制措施，做到精準發(fā)力、精確打擊，始終保持打擊拒執(zhí)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要做到看得見，在執(zhí)行全流程公開上著力。在推進長效機制建設(shè)的過程中，進一步總結(jié)執(zhí)行公開的經(jīng)驗做法，深入貫徹依法公開、主動公開、全面公開、實質(zhì)公開原則，完善執(zhí)行信息公開平臺，拓寬執(zhí)行信息公開范圍，確保執(zhí)行權(quán)在陽光下運行。要做到效果好，在讓申請執(zhí)行人滿意或理解上著力。要始終圍繞在提高人民群眾的滿意度上想辦法、定措施。各級法院都要高度關(guān)注社會方方面面的反映，高度重視人民群眾的實際感受，以贏得更多的理解和支持。

　　張學群要求全省法院，要著眼于練好內(nèi)功，形成內(nèi)部的強大合力，同時積極爭取社會的廣泛支持，進一步形成“共治”大格局。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”親力親為。切實發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)，各級法院黨組要把解決執(zhí)行難工作繼續(xù)擺上重要議事日程，作為“大干”的重點工作、標志性工作，層層壓實責任。要完善執(zhí)行運行機制，加快推進執(zhí)行指揮中心的實體化運作。深化對執(zhí)行指揮中心“上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷”整體功能的認識，把執(zhí)行指揮中心打造成為集決策、發(fā)令、指揮、督辦為一體的樞紐中心。要提升隊伍整體素質(zhì)能力，打造特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)行“鐵軍”。要堅持把政治建設(shè)放在首位，確保黨中央重大決策部署在執(zhí)行工作中得到不折不扣地貫徹落實。要建立完善單獨考評體系，實施有效的獎懲激勵。遵循執(zhí)行工作特殊規(guī)律，建立完善單獨的考評體系，科學折算換算執(zhí)行工作任務(wù)量。要充分利用社會各方面力量，進一步完善“共治”大格局。牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，借助全社會力量，推動建立完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、相關(guān)部門配合、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難“共治”大格局，作為“遼寧經(jīng)驗”的最大亮點，必須更好地堅持并發(fā)揚光大。要加強執(zhí)行宣傳，營造良好的社會輿論環(huán)境。充分利用法院自媒體以及各級黨委宣傳平臺，加強宣傳工作，引導(dǎo)群眾增強風險意識和對執(zhí)行工作的理解，凝聚更加廣泛的社會共識。