亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

　　大連市中級(jí)人民法院在推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作中，始終把不斷構(gòu)建和完善外部執(zhí)行工作機(jī)制、健全綜合治理執(zhí)行難工作格局作為破解執(zhí)行難的重要抓手，綜合治理執(zhí)行難工作格局在大連已初步形成并不斷完善，實(shí)現(xiàn)了由過去“一根手指用力”到現(xiàn)在“攥指成拳”的嬗變。

　　一線訪談

　　訪談人：大連市中級(jí)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長?韓科軍

韓科軍

　　記者：構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是如何取得的？

　　韓科軍：概括起來主要有兩點(diǎn)：首先是始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為破解執(zhí)行難的制勝法寶。其次是把推進(jìn)構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局作為“一把手”工程。大連中院黨組書記、院長周焱多次向市委、市政府、市委政法委匯報(bào)執(zhí)行工作和提請執(zhí)行工作需要解決的事項(xiàng)，多次出面與相關(guān)部門協(xié)商，在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，對失信被執(zhí)行人從融資信貸、投資置產(chǎn)、任職資格、高消費(fèi)等35個(gè)方面進(jìn)行聯(lián)合限制和懲戒；推動(dòng)市政府和市信用辦相繼出臺(tái)配套規(guī)定，責(zé)任單位與我院聯(lián)網(wǎng)互通，實(shí)施聯(lián)合限制和懲戒。

　　記者：構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局有哪些顯著成效？

　　韓科軍：綜合治理執(zhí)行難工作格局在全市范圍內(nèi)形成后，在一定程度上打通了執(zhí)行“查人找物”的瓶頸，密織了聯(lián)合懲戒之網(wǎng)，使失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。3年來，在聯(lián)合懲戒的壓力下，共有10727名失信被執(zhí)行人自動(dòng)履行了義務(wù)。構(gòu)建起打擊拒執(zhí)犯罪的快移、快偵、快捕、快訴、快審、快判長效機(jī)制。自2016年至2018年年底，全市法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處罪犯30人，形成了共同打擊拒執(zhí)犯罪的強(qiáng)大震懾力。

　　記者：這一亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中有哪些可復(fù)制可推廣的特點(diǎn)？

　　韓科軍：針對打擊拒執(zhí)犯罪和查人找物難的實(shí)際問題，大連中院以問題為導(dǎo)向，積極作為，促成了大連市公、檢、法三機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件的指導(dǎo)意見》，該意見明確了三機(jī)關(guān)在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件中各自職責(zé)和處置程序。與此同時(shí)，大連中院協(xié)商市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院精準(zhǔn)查控被執(zhí)行人和其機(jī)動(dòng)車輛。

　　記者：下一步要如何完善以上亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)？

　　韓科軍：大連中院將進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，將保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品納入查控范圍，并不斷拓展聯(lián)合懲戒深度，加強(qiáng)執(zhí)行專業(yè)化、精細(xì)化管理，積極探索建立基本解決執(zhí)行難長效機(jī)制。