專訪寬甸滿族自治縣委常委、政法委書記孫曉暉
8月17日，記者走進(jìn)寬甸滿族自治縣委政法委。此行的目的是專訪縣委常委、政法委書記孫曉暉，請他談?wù)剬挼榭h政法綜治工作的思路和打算。
雖然事先約好了時間，但記者到達(dá)時，孫曉暉并沒在辦公室，而是在和縣委政法委副書記和其他同事開會，幾分鐘的等待后，他急匆匆地趕了過來。做政法委書記他是一名“新兵”，但13年的公安經(jīng)驗(yàn)，讓他這名“新兵”有著豐富的基層“作戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，也正因如此，他對政法工作有著自己獨(dú)特的一套方法。
三個“到位”確保社會矛盾減少
孫曉暉告訴記者，社會穩(wěn)定是一切的基礎(chǔ)，家和萬事興，社會矛盾減少了，老百姓的生活自然就變好了。由于寬甸縣的歷史遺留問題，造成矛盾的類型多，群眾性的糾紛多。“為此，圍繞發(fā)展大局，我們充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作，確保了全縣的穩(wěn)定大局。”
責(zé)任落實(shí)，“規(guī)范動作”到位，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把此項工作列入重要議事議程，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來信、定期接訪和包案工作。孫曉暉說：“領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信有效促進(jìn)了案件的辦結(jié)效率，大部分信件均能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。而且，我們還做到了每個工作日都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加面對面的接訪工作。目前，全縣通過依法辦結(jié)、召開聽證會、救助等各種形式已辦結(jié)22件，辦結(jié)率達(dá)到44%。”
宣傳引導(dǎo)，“點(diǎn)面結(jié)合”到位，在孫曉暉看來，法治是制度之治、規(guī)則之治、程序之治。我們要善于運(yùn)用法治精神、法治思維、法治方式破解社會治理難題，并充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用。全縣建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，每兩個月舉辦一期培訓(xùn)班，充分利用縣法學(xué)會的資源優(yōu)勢，聘請法律專家、定期對全縣政法綜治委員、執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行法律培訓(xùn)，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題的能力；大力開展普法宣傳活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、秧歌隊、新聞媒體以案說法和LED顯示屏等形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式表達(dá)訴求，解決矛盾，努力營造依法、理性、有序的良好氛圍。
建章立制，“痼疾根治”到位，全縣陸續(xù)制定出臺了《關(guān)于規(guī)范維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)信訪秩序的意見》等5個規(guī)范性文件，建立健全過錯責(zé)任追究機(jī)制。孫曉暉告訴記者，通過這些文件，徹底杜絕了以往信訪工作責(zé)任主體不清、相互推諉扯皮等問題發(fā)生，而且全縣的信訪秩序得到了很大程度的好轉(zhuǎn)。用孫曉暉的話來說，現(xiàn)在終于可以坐在辦公室處理一些其它事務(wù)了。
抓基層、打基礎(chǔ)工作絲毫不放松
談起綜治工作，孫曉暉表示，下半年首要任務(wù)就是抓基層打基礎(chǔ)，夯實(shí)基層綜治工作，構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))三級組織體系，理順人員分工、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，明確各級政法書記的工作內(nèi)容、工作方法、工作機(jī)制等，延伸綜治工作的觸角。
同時，加快推進(jìn)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心和法律顧問資源，建立完善縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))三級組織體系，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的政法、綜治、維穩(wěn)、信訪、法學(xué)會工作新格局，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，把矛盾消滅在基層，化解在萌芽。目前，全縣共排查出主要矛盾糾紛42件，經(jīng)分類梳理，全部落實(shí)了化解穩(wěn)控責(zé)任。
在一個多小時的訪談中，孫曉暉對寬甸縣涉及到政法綜治各個領(lǐng)域的問題考慮周詳，這是記者在結(jié)束訪談時的最大感受。