窗外是凜冽的北風(fēng)，錦州市公安局凌河分局龍江派出所內(nèi)卻暖意融融。引導(dǎo)員正在幫助群眾打印叫號(hào)碼，坐在椅子上休息的群眾喝著剛剛在飲水機(jī)里接的熱水，戶籍窗口民警幫助他們下載著實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦的APP……

　　在“細(xì)”上動(dòng)腦筋、在“活”上思良策、在“嚴(yán)”上做文章、在“實(shí)”上下功夫，今年以來(lái)，錦州市公安機(jī)關(guān)始終把打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為事關(guān)全市振興發(fā)展和民生福祉的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為中心警務(wù)工作和“一把手”工程，深化部署、強(qiáng)力推進(jìn)，不斷創(chuàng)新警務(wù)模式，讓每個(gè)部門(mén)、每個(gè)民警都成為“服務(wù)窗口、聯(lián)系紐帶、營(yíng)商環(huán)境”。

6月份，流動(dòng)車(chē)管所亮相錦州街頭

　　搭建“極簡(jiǎn)”服務(wù)平臺(tái)

　　9月5日，市民王先生駕車(chē)發(fā)生事故，隨即打電話報(bào)警。由于事故發(fā)生在郊區(qū)，王先生以為需要等很長(zhǎng)時(shí)間交警才能到現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)想到剛剛撂下電話3分鐘，一架無(wú)人機(jī)來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)上空，同時(shí)，王先生的電話也響起來(lái)。電話中，快處中心的民警告訴王先生，已通過(guò)無(wú)人機(jī)固定了事故相關(guān)證據(jù)，王先生只需在電話中確認(rèn)駕駛員身份、車(chē)輛信息，就可以和事故另一方當(dāng)事人到快處中心辦理理賠業(yè)務(wù)。這是錦州交警與西北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的全國(guó)公安系統(tǒng)首個(gè)全天候無(wú)人機(jī)智能航空站在事故處理中的“首秀”。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)革故鼎新的革命。今年6月，錦州市公安局交警支隊(duì)設(shè)計(jì)的東三省首家通過(guò)無(wú)線4G公安網(wǎng)辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)的“流動(dòng)車(chē)管所”亮相街頭，群眾可隨時(shí)隨地辦理機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)、違法處理業(yè)務(wù)等6大類共32項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù)，真正打通了為民服務(wù)的“最后一公里”；9月，錦州公安交警支隊(duì)又在全省率先建設(shè)了應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“駕駛員自助體檢機(jī)”，駕駛員不需要去醫(yī)院，就可以實(shí)現(xiàn)體檢項(xiàng)目的自動(dòng)檢測(cè)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

　　從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手，通過(guò)一步步規(guī)范行為、精簡(jiǎn)流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)，給百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。近年來(lái)，人們從錦州公安改革實(shí)踐中看到這樣一份成績(jī)單：

　　——打破各窗口部門(mén)物理壁壘，科學(xué)設(shè)置“專辦式”“通辦式”“內(nèi)辦式”“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，全市各窗口113個(gè)依申請(qǐng)類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)功能區(qū)內(nèi)一窗受理；組織開(kāi)展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市410項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)清理，目前，市級(jí)精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料比例達(dá)51%，各縣區(qū)精簡(jiǎn)比例均超過(guò)50%。

　　——加快職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力瘦身，及時(shí)取消、調(diào)整和規(guī)范權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單，涉企收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)減少31%；進(jìn)一步壓縮涉企事項(xiàng)辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了45個(gè)涉企事項(xiàng)“馬上辦”，包含“即辦”、1個(gè)工作日內(nèi)完成或當(dāng)日辦結(jié)等類型，占比達(dá)85%；各類事項(xiàng)由法定共315個(gè)工作日，縮短至71個(gè)工作日，壓縮比達(dá)77%。

　　——全面梳理和公布群眾到各政務(wù)服務(wù)公安窗口辦事事項(xiàng)，公布“最多跑一次”事項(xiàng)93項(xiàng)，占比達(dá)94%；在6家具有出境資質(zhì)的旅行社，設(shè)立了“出入境便民服務(wù)點(diǎn)”；全面推行戶籍業(yè)務(wù)下放工作，6類34項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“全城通辦”。

　　堅(jiān)持實(shí)體與載體“兩手抓”，線上與線下“兩手促”，錦州公安以“極簡(jiǎn)審批”“極速辦理”“極優(yōu)服務(wù)”著力打造政務(wù)服務(wù)的新模式。公安改革，在這些與百姓生活息息相關(guān)的細(xì)節(jié)中悄然發(fā)生。

　　安商護(hù)企實(shí)行“零容忍”

　　8月26日，北鎮(zhèn)市公安局溝幫子派出所民警到轄區(qū)某集團(tuán)開(kāi)展座談時(shí)，集團(tuán)經(jīng)理向其反映，企業(yè)營(yíng)口區(qū)域銷售業(yè)務(wù)員李某曾多次不按流程私自提走客戶貨物，民警立即陪同該經(jīng)理到市公安局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案，經(jīng)偵大隊(duì)當(dāng)即指派警力開(kāi)展調(diào)查取證工作。經(jīng)查，李某利用職務(wù)便利，多次占有客戶貨物私下倒賣(mài)，造成企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)40余萬(wàn)元。目前，李某已被依法刑事拘留。

　　“企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)到哪里，警務(wù)工作就延伸到哪里”，錦州公安積極做好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的幫扶者、服務(wù)者、護(hù)航者、守衛(wèi)者。

　　“保護(hù)”不是寫(xiě)在紙上的，而是要落實(shí)在具體工作中。今年以來(lái)，錦州公安先后查辦了中國(guó)移動(dòng)通信傳輸光纜被故意破壞、錦州鵬輝再生科技有限公司被職務(wù)侵占、“RO小站”私服侵犯著作權(quán)，以及市內(nèi)多家個(gè)體工商戶被入室盜竊等案件近30起，打處29人，為企業(yè)追繳、挽回?fù)p失2.3億余元，堅(jiān)持把打擊治理作為“打造安商興商發(fā)展環(huán)境”的重要手段，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　打鐵還需自身硬

　　在黑山縣公安局黑山鎮(zhèn)派出所戶籍室，配備一個(gè)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”公示板，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的百姓可通過(guò)掃描上面的二維碼對(duì)戶籍民警的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。自實(shí)行“民警服務(wù)百姓評(píng)”活動(dòng)以來(lái)，黑山鎮(zhèn)派出所戶籍民警一直保持著服務(wù)零差評(píng)的工作成果，不斷為百姓帶去更好的服務(wù)感受。

　　全面提升執(zhí)法能力，筑牢公安工作“生命線”。錦州公安機(jī)關(guān)以全面提升群眾安全感和滿意度為出發(fā)點(diǎn)，以執(zhí)法主體能力建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)、武裝執(zhí)法隊(duì)伍、便民惠企服務(wù)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念和工作舉措，深化教育、整肅風(fēng)氣，提升隊(duì)伍形象。

　　按照《錦州市公安局進(jìn)一步整治法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》及“督導(dǎo)檢查方案”要求，市公安局組織成立了兩個(gè)督導(dǎo)組，全面加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)檢查工作。分批次對(duì)全市全部派出所、車(chē)管所、政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并整改影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問(wèn)題33項(xiàng)；評(píng)查刑事、治安案卷272件，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題116件，讓執(zhí)法、服務(wù)更加規(guī)范。

　　今年以來(lái)，錦州市公安局還將“營(yíng)商環(huán)境大家評(píng)”活動(dòng)與窗口服務(wù)相結(jié)合、與“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)相結(jié)合，并依托“一站雙微”平臺(tái)詳細(xì)講解活動(dòng)內(nèi)容及參與方式，切實(shí)讓群眾、企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。依托“錦州通”APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推廣，讓更多群眾了解和參與“營(yíng)商環(huán)境大家評(píng)”活動(dòng)。目前，平臺(tái)共收集意見(jiàn)、建議623條，均已受理、回復(fù)完畢。