近年來(lái)，葫蘆島市中級(jí)人民法院持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在服務(wù)大局上做到精準(zhǔn)把脈、精心服務(wù)、精準(zhǔn)施策，在審判執(zhí)行工作中強(qiáng)化“案案是營(yíng)商環(huán)境，人人是營(yíng)商環(huán)境”意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的法治服務(wù)和保障。

葫蘆島中院黨組書記、院長(zhǎng)王淑俐（右一）到企業(yè)調(diào)研

　　主動(dòng)問(wèn)需

　　當(dāng)好“店小二”，讓服務(wù)更精準(zhǔn)

　　企業(yè)和企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感知最敏銳和最深刻，葫蘆島市中級(jí)人民法院在“無(wú)縫對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)”上下功夫，通過(guò)“走出去”開(kāi)展大調(diào)研、大走訪、大宣傳活動(dòng)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開(kāi)座談會(huì)的方式，時(shí)刻傾聽(tīng)群眾心聲、企業(yè)呼聲，主動(dòng)向企業(yè)征求意見(jiàn)，集思廣益，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　“我們調(diào)研組此行，就是要開(kāi)誠(chéng)布公地傾聽(tīng)企業(yè)心聲，為企業(yè)解決困難和困惑，同時(shí)征求企業(yè)對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議?！边@是11月25日葫蘆島中院黨組書記、院長(zhǎng)王淑俐率調(diào)研組到遼寧海思科制藥有限公司“問(wèn)需”時(shí)的“開(kāi)場(chǎng)白”。

　　“此次王院長(zhǎng)一行，讓企業(yè)看到了法院服務(wù)企業(yè)的決心和切實(shí)的行動(dòng)，讓企業(yè)找到了‘法治’依靠，發(fā)展信心得到了極大提升。”遼寧海思科制藥有限公司總經(jīng)理梁勇的話與王淑俐的“開(kāi)場(chǎng)白”碰撞出法治化營(yíng)商環(huán)境的“供需”火花。

　　同樣，5月24日，葫蘆島中院副院長(zhǎng)康廣欣帶隊(duì)到遼寧葫蘆古鎮(zhèn)文化旅游集團(tuán)調(diào)研時(shí)，就努力優(yōu)化疫情期間法治化營(yíng)商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面提速，與該集團(tuán)達(dá)成了共識(shí)，特別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。

　　在邀請(qǐng)中小企業(yè)走進(jìn)法院、共謀民營(yíng)企業(yè)發(fā)展良策活動(dòng)中，企業(yè)家?guī)?lái)發(fā)展中涉及的合同簽訂、購(gòu)買社保、勞資糾紛及安全生產(chǎn)等法律問(wèn)題，法官們面對(duì)面地為企業(yè)解答，并征求企業(yè)代表對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。

　　通過(guò)調(diào)研，葫蘆島中院聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的司法需求，研究出臺(tái)《葫蘆島市民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控》，涵蓋了合同的訂立與履行、股東權(quán)利義務(wù)、技術(shù)服務(wù)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、建設(shè)工程施工合同、勞動(dòng)糾紛、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、企業(yè)管理等10個(gè)方面內(nèi)容，為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提出了許多很好的參考建議，確保司法保障發(fā)力精準(zhǔn)。

　　“智慧法院”

　　當(dāng)好“通勤兵”，讓訴訟更便捷

　　“以前窗口立案，有時(shí)因材料不齊全要多次往返法院，到了法院后還要排隊(duì)，耗費(fèi)大半天才能完成立案手續(xù)，對(duì)我們外地當(dāng)事人來(lái)說(shuō)實(shí)在是很麻煩，現(xiàn)在只要有臺(tái)電腦或者手機(jī)，動(dòng)動(dòng)手指就可以遠(yuǎn)程立案，效率提高可不止一點(diǎn)點(diǎn)。”原告山東某融資擔(dān)保公司與被告王某川追償權(quán)糾紛一案，原告的委托訴訟代理人在山東電子法院遞交了立案申請(qǐng)后，半個(gè)小時(shí)后就收到法院發(fā)送的材料審核通過(guò)、可以立案的短信通知。

　　今年2月，葫蘆島中院開(kāi)通網(wǎng)上立案功能，將網(wǎng)上立案工作作為深化司法體制改革、提升審判質(zhì)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展和減輕當(dāng)事人訴累的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上立案，讓群眾足不出戶即可享受快捷高效的信息化訴訟服務(wù)。

　　被告謝某駕駛原告李某的小轎車發(fā)生交通事故導(dǎo)致李某的車輛受損，雙方因車輛損失賠償未達(dá)成一致意見(jiàn)，謝某拒不賠償損失后被李某起訴至法院。法院與謝某聯(lián)系后，謝某表示自己愿意接受調(diào)解，但人在外地?zé)o法出庭，希望法院能以方便的方式解決糾紛。在電話溝通達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，案件承辦法官指導(dǎo)雙方當(dāng)事人注冊(cè)認(rèn)證“遼寧移動(dòng)微法院”，通過(guò)線上調(diào)解功能上傳調(diào)解筆錄并在被告下班后指導(dǎo)雙方查閱筆錄簽字確認(rèn)，化解了這起異地糾紛，真正做到了讓老百姓打官司“一次都不用跑”、法院“24小時(shí)不打烊”，輕松化解了時(shí)間和空間的難題。

　　速度和效率的背后，是葫蘆島中院乘著“互聯(lián)網(wǎng)＋”的東風(fēng)，在“智慧法院”建設(shè)和提供便民訴訟服務(wù)中所做的點(diǎn)滴努力。近年來(lái)，葫蘆島中院以打造“一化兩中心”為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，通過(guò)搭建智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更快更好的司法保障。

　　服務(wù)大局

　　當(dāng)好守夜人，讓企業(yè)更安心

　　“法官不能單純就案辦案，要增強(qiáng)政治大局意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，緊扣‘六穩(wěn)’‘六?！缶郑l(fā)揮審判職能作用，當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的‘司法店小二’，不斷增強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)家的司法獲得感，為葫蘆島社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的司法服務(wù)和保障。”王淑俐說(shuō)。

　　8月15日，原告葫蘆島市某銀行的委托訴訟代理人與6名被告一起走進(jìn)葫蘆島中院，就4起金融借款合同糾紛進(jìn)行庭前調(diào)解并最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，案件總標(biāo)的額高達(dá)2700余萬(wàn)元。

　　葫蘆島中院先后收到來(lái)自葫蘆島某銀行的4份民事上訴狀，分別對(duì)陳某、葫蘆島市某商貿(mào)有限公司、葫蘆島某農(nóng)業(yè)科技有限公司以及為債務(wù)提供抵押擔(dān)保的綏中縣某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任的吳某、羅某、梁某、李某、郭某及徐某提起訴訟，請(qǐng)求償還該銀行借款的本金及利息。受理此案后，主辦法官考慮走開(kāi)庭、判決程序一來(lái)時(shí)間較長(zhǎng)，二來(lái)當(dāng)事人如果申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全會(huì)出現(xiàn)對(duì)方資金周轉(zhuǎn)困難的情況，激化矛盾，若能庭前達(dá)成調(diào)解協(xié)議快速結(jié)案，可以盡快實(shí)現(xiàn)債權(quán)，減輕當(dāng)事人的訴累，此外還能保護(hù)被告的財(cái)產(chǎn)免受查封、凍結(jié)，保障企業(yè)的正常運(yùn)行。為此，主辦法官積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，聯(lián)系被告一起到法庭開(kāi)展調(diào)解，通過(guò)釋法說(shuō)理，表明利害關(guān)系，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。這4起案件從收到上訴書到全部結(jié)案，不足一個(gè)月，避免了評(píng)估、開(kāi)庭等冗長(zhǎng)的審理環(huán)節(jié)及額外增加費(fèi)用，為企業(yè)解決了法律難題。

　　柔性執(zhí)行

　　當(dāng)好“護(hù)林員”，實(shí)現(xiàn)共贏

　　4月28日，申請(qǐng)人葫蘆島某建筑勞務(wù)有限公司在葫蘆島市龍港區(qū)人民法院辦理了領(lǐng)款手續(xù)，一起拖欠農(nóng)民工工資83萬(wàn)余元的建設(shè)工程施工合同糾紛案僅用了12天得以圓滿執(zhí)結(jié)。

　　2017年2月15日，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就葫蘆島某基地建設(shè)及精深加工項(xiàng)目簽訂了《建筑工程勞務(wù)施工承包合同書》。申請(qǐng)人按照合同約定施工完成后，雙方因建筑面積有爭(zhēng)議，被申請(qǐng)人未按時(shí)支付工程款。申請(qǐng)人遂起訴至法院要求被申請(qǐng)人支付拖欠的工程款。案件經(jīng)過(guò)一審、二審，最終確定由建設(shè)公司支付工程款837479元給申請(qǐng)人勞務(wù)公司。

　　法院判決生效后，勞務(wù)公司于2020年4月16日向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)，被申請(qǐng)人是當(dāng)?shù)匾患矣匈Y質(zhì)的民營(yíng)建筑施工企業(yè)。一方面，農(nóng)民工的合法權(quán)益要堅(jiān)決維護(hù)；另一方面，被申請(qǐng)人民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)也不能破壞。為實(shí)現(xiàn)“雙贏”，執(zhí)行法官建立快執(zhí)機(jī)制，為該案開(kāi)設(shè)綠色通道。立案當(dāng)天，立即啟動(dòng)執(zhí)行程序，對(duì)被申請(qǐng)人名下所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢，前往被申請(qǐng)人公司進(jìn)行溝通，釋明執(zhí)行法律法規(guī)，并告知拒不執(zhí)行法院判決義務(wù)的法律后果，法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施將有損企業(yè)信譽(yù)，不利于企業(yè)今后的發(fā)展，希望他們主動(dòng)履行義務(wù)，減少企業(yè)損失。經(jīng)過(guò)執(zhí)行法官的釋法說(shuō)理工作后，被申請(qǐng)執(zhí)行人同意支付工程款。

　　葫蘆島中院充分發(fā)揮審判職能作用，將案件審判與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加大審判執(zhí)行力度，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)法治建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，以良好的司法環(huán)境促進(jìn)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。

　　府院聯(lián)動(dòng)

　　當(dāng)好“裁判員”，讓破產(chǎn)更有效能

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，出現(xiàn)了不少“僵尸企業(yè)”，不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。葫蘆島傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)某化工機(jī)械（集團(tuán)）有限責(zé)任公司因連續(xù)6年虧損，經(jīng)營(yíng)困難，陷入經(jīng)營(yíng)困境和債務(wù)危機(jī)。債權(quán)人某運(yùn)輸公司以該化工機(jī)械公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，向葫蘆島中院提出了對(duì)該化工機(jī)械公司進(jìn)行重整的申請(qǐng)。葫蘆島中院為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，力爭(zhēng)地方黨委、政府支持理解，充分發(fā)揮管理人團(tuán)隊(duì)積極作用，研究工作預(yù)案，直面各個(gè)利益團(tuán)體，積極穩(wěn)妥地化解矛盾并合理、合法處理各方提出的疑難問(wèn)題，職工工資、社保費(fèi)用清償、職工安置和普通債權(quán)清償?shù)群诵膯?wèn)題得到妥善解決，破產(chǎn)重整工作順利完成。

　　近兩年來(lái)，為加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，葫蘆島市成立了企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)常態(tài)化運(yùn)作，多部門協(xié)調(diào)，解決破產(chǎn)企業(yè)的職工安置、稅費(fèi)減免、資產(chǎn)處置、企業(yè)信用修復(fù)、工商注銷登記、涉案資產(chǎn)查控、引進(jìn)戰(zhàn)略投資人、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等一系列與破產(chǎn)相關(guān)的衍生社會(huì)問(wèn)題。在加強(qiáng)“外援”的同時(shí)，葫蘆島中院對(duì)內(nèi)夯實(shí)制度建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，通過(guò)選取資深法官作為破產(chǎn)案件的合議庭人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地破產(chǎn)審判的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，為推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清提供更有力的司法保障。

　　今年，葫蘆島中院在推進(jìn)清理“僵尸企業(yè)”完善市場(chǎng)退出機(jī)制上再下一城。12月23日，在葫蘆島中院的主持下，葫蘆島破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)正式成立，這是我省成立的第三家破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，是葫蘆島中院深化改革需要、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)破產(chǎn)審判工作所做出的具體舉措。該協(xié)會(huì)的成立，標(biāo)志著葫蘆島市破產(chǎn)管理人制度日益完善，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)自律，此項(xiàng)工作走在了全省前列。