信息化技術(shù)應(yīng)用于司法領(lǐng)域，作用巨大、前景可期。近年來，遼寧“智慧法院”建設(shè)呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、全面提升的良好態(tài)勢，全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理質(zhì)量得到全面提升、全流程依法公開的深度廣度進一步拓展延伸、全方位智能服務(wù)取得顯著成效，對助力遼寧法院整體工作進入全國法院第一方陣功不可沒。得益于“智慧法院”建設(shè)成果，人民群眾打官司更便捷了，法官辦案更高效了，司法公正更直觀了。將“智慧法院”建設(shè)向縱深推進，全省法院在“更好滿足人民群眾對公平正義的需求”“為全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實保障”的路上堅定前行。
日前，全國法院第七次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議召開，省法院黨組書記、院長張學群以“強化建設(shè)管理突出應(yīng)用成效 全力推動遼寧法院信息化建設(shè)新躍升”為題作經(jīng)驗介紹——遼寧“智慧法院”建設(shè)整體水平躍居全國法院先進行列。電子卷宗覆蓋率、可用率和訴訟服務(wù)質(zhì)效評估2.0體系、移動微法院跨域立案、司法公開率、云網(wǎng)一體化建設(shè)等處于全國法院領(lǐng)先水平。
法庫縣法院訴服中心副主任丁一正通過電腦審核當事人在網(wǎng)上提交的材料
外循環(huán)“立審執(zhí)”全覆蓋
這些案件全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
改革為了人民，發(fā)展服務(wù)人民，遼寧“智慧法院”建設(shè)成果已經(jīng)成為一張踐行司法為民的亮麗名片。
“想起今年在法院打的那個官司就像做夢一般，從立案、開庭，直到案件完結(jié)，竟然都能在網(wǎng)上進行，現(xiàn)在的法院真的太‘智慧’了！”當記者撥通家住義縣聚糧屯滿族鎮(zhèn)的周某某的電話時，他感嘆地說出這樣一句話。
周某某告訴記者，自2013年起至2015年10月，他多次應(yīng)約到王某某所有的養(yǎng)豬場進行施工作業(yè)。剛開始時，王某某都是及時結(jié)算勞務(wù)費，2015年10月最后一次結(jié)算后，王某某支付了部分勞務(wù)費，剩余8000元一拖就是3年零3個月。周某某多次催討無果，王某某雖然出具了一張欠條，但仍以各種借口拒絕支付。
“因為疫情的關(guān)系，我撥打了義縣人民法院的電話，工作人員告訴我，可以通過‘一張網(wǎng)’實現(xiàn)網(wǎng)上立案、交費、申請退費、節(jié)點查詢等多項訴訟自助服務(wù)?！敝苣衬痴f，他按照訴訟服務(wù)熱線的指引在網(wǎng)上順利立案，并請求判令王某某立即償還所拖欠的勞務(wù)費8000元及利息2200元。
“當事人網(wǎng)上立案后，整個案件也開始了電子化流轉(zhuǎn)，我們從線上提取材料、線上審查材料、線上流轉(zhuǎn)材料，只要點幾下鼠標，當事人信息、訴請信息、案件基本事實等筆錄內(nèi)容即可自動生成?！绷x縣法院七里河人民法庭庭長周明蓮告訴記者，因案件涉及的法律關(guān)系明確，雙方爭議不大，便決定在網(wǎng)上開庭，“我們耐心細致地教原、被告雙方進行操作，引導他們熟悉網(wǎng)上訴訟服務(wù)流程?！蓖ㄟ^一系列網(wǎng)上操作，去年5月中旬，該案庭審環(huán)節(jié)“隔空”進行，宣判后，雙方當事人均表示服判。由于王某某沒有在法定期限內(nèi)履行義務(wù)，周某某再次通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系法官，在法官的溝通協(xié)調(diào)下，王某某終于給付了拖欠的勞務(wù)費。
去年2月5日，因商品房預(yù)售合同產(chǎn)生糾紛，沈陽市民周某某、王某某、李某、廖某某在沈陽市皇姑區(qū)人民法院起訴了沈陽某置業(yè)有限公司，4月8日，該系列案件在該院互聯(lián)網(wǎng)第七法庭進行庭審。凍結(jié)、扣劃、網(wǎng)上給付了當事人資金……截至去年9月中旬，該系列案件順利執(zhí)結(jié)，執(zhí)行金額總計125萬余元，據(jù)了解，該系列案件的立案、審理、執(zhí)行全流程也都在網(wǎng)上辦理。
近年來，全省法院找準了建設(shè)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一站服務(wù)”的集約化訴訟服務(wù)機制的發(fā)展方向，通過信息化手段助力法院、法官向當事人提供普惠均等、智能便捷的訴訟服務(wù)，人民群眾獲得了更多的司法紅利。
去年，全省法院網(wǎng)上立案104274件，網(wǎng)上繳費8萬余筆；通過遼寧法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺開庭25608次，“云審”開庭時長78531個小時；網(wǎng)上調(diào)解案件總數(shù)319529件；（執(zhí)行）網(wǎng)上查控213666次、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣16635次、發(fā)布失信67637人次、發(fā)布限制高消費225903人次。
內(nèi)循環(huán)“立審執(zhí)”全提速
現(xiàn)代科技與法官工作完美融合
“智慧法院”建設(shè)的飛速發(fā)展，既映照出了全省法院“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的價值追求，又循序漸進地讓全省法院干警的觀念發(fā)生了深刻的變化，現(xiàn)代科技推動立案、審判、執(zhí)行方式發(fā)生了全局性變革。
“人保公司代理人嗎？我是法庫縣法院，你們今天通過小程序申請立案，我們建議在訴前進行一次調(diào)解……”去年12月10日，記者走進法庫縣人民法院訴訟服務(wù)中心，該中心副主任丁一正在與原告通電話，記者在其電腦上的“智慧法院”辦案平臺“網(wǎng)上立案待審核”一欄看到了當日該院收到的兩個通過遼寧移動微法院小程序提交的立案申請。
丁一告訴記者，2020年以來，“智慧法院”建設(shè)的各項成果在疫情防控期間得到了非常廣泛的應(yīng)用，訴訟服務(wù)領(lǐng)域是其中一個主要的應(yīng)用領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，去年1月1日至12月10日，該院通過網(wǎng)絡(luò)受理民事案件2638件，占全部民事立案數(shù)的54％?！艾F(xiàn)在15分鐘就能錄入一個案件的基本信息，紙質(zhì)材料放在大廳的智能云柜就行，分到案件的法官的手機上會出現(xiàn)提示信息，法院內(nèi)部的材料流轉(zhuǎn)渠道全程留痕、安全可查，也節(jié)省了流轉(zhuǎn)的時間?！倍∫槐硎?，立案材料通過掃描即變成電子化材料，錄入時間足足縮短了一半。
在互聯(lián)網(wǎng)庭審方面，“智慧法院”建設(shè)成果帶來了哪些改變？來自鞍山市中級人民法院立案一庭第二速裁團隊的宋錦法官給出了這樣一組數(shù)據(jù)：自2020年7月初進入速裁團隊至12月17日，共辦結(jié)134件案子，使用智慧審判輔助系統(tǒng)中的“左看右寫”功能912次、“文書模板”功能617次。
宋錦告訴記者，去年12月17日，她上午開了3個庭，下午已經(jīng)寫完了兩個判決書，“有一個案件是調(diào)解的，我就沒寫，一下午寫3個判決書時間也很充足。我們在2019年就開始試點使用這個系統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)用得非常熟練了。”宋錦表示，日常審理的案件大部分是二審案件，系統(tǒng)上線之前，要么打字輸入一審法院的判決書內(nèi)容，要么聯(lián)系一審法官索要電子版判決書，寫一個判決書通常要半天時間?！艾F(xiàn)在使用‘左看右寫’功能，可以一鍵生成一審判決中的‘事實認定’和‘法院認為’部分，使用‘類案智推’功能則可一鍵復制與本案類似案件的‘本院認為部分’，之后再結(jié)合具體案件進行修改?！彼五\認為，輔助系統(tǒng)正在改變法官的辦案習慣，有利于提高辦案質(zhì)效，為智能化辦案的進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。
記者在采訪中了解到，自2019年阜新蒙古族自治縣人民法院執(zhí)行指揮中心實體化運行后，結(jié)案平均用時由114天／件降至58天／件，執(zhí)畢用時由76天／件降至34天／件，法定期限內(nèi)結(jié)案率由82％升至99％。這里又有哪些“智慧法院”建設(shè)成果的“奧秘”？該院執(zhí)行局局長趙宏野表示，每個執(zhí)行案件因此得以按段分解、流水線式作業(yè)、集約化管理，各個階段的執(zhí)行干警各司其職，執(zhí)行效率大大提升。
“以前，執(zhí)行法官從頭到尾‘一擔挑’，忙于應(yīng)對各個流程節(jié)點的要求，需要處理大量的瑣碎工作，現(xiàn)在只需要專注于相對獨立的環(huán)節(jié)?！庇浾叽蛲ㄔ摼謭?zhí)行員李佳音的電話時，她剛剛聯(lián)系了一起民間借貸案件的被執(zhí)行人，該起案件立案后，經(jīng)過了執(zhí)行接待、制作格式化法律文書、網(wǎng)絡(luò)查控等程序，最終到達了執(zhí)行員的實際執(zhí)行環(huán)節(jié)。
上述受訪法官均表示，現(xiàn)代科技與實際工作的完美融合，順應(yīng)了信息時代發(fā)展趨勢，也深化了“智慧法院”建設(shè)的長遠之策。
從智審智執(zhí)到智服智管
“智慧法院”建設(shè)正向縱深推進
2018年是人民法院信息化和“智慧法院”建設(shè)深化完善開局年，下半年開始，省法院黨組掀起了以“一化兩中心”（一化指信息化，兩中心指訴訟服務(wù)中心和執(zhí)行指揮中心）為核心的“智慧法院”建設(shè)浪潮，從頂層設(shè)計、系統(tǒng)研發(fā)、數(shù)據(jù)管理、信息安全、質(zhì)效型運維、基礎(chǔ)設(shè)施6個方面全局設(shè)計，夯基礎(chǔ)、建平臺、重集成、嚴培訓、推應(yīng)用、求實效。
2018年，制定《遼寧智慧法院建設(shè)規(guī)劃》及《遼寧智慧法院建設(shè)推進方案》。
2019年，建成兩套云平臺、一個災(zāi)備中心及兩套大帶寬專網(wǎng)，解決了128家法院基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不共享等問題；完成全省智能語音云平臺建設(shè)，實現(xiàn)了裁判文書語音生成；初步完成“1＋2＋N”的智慧執(zhí)行平臺建設(shè)，無縫對接最高人民法院執(zhí)行流程、財產(chǎn)查控等系統(tǒng)；大力推進法信檢索、法信智推、語音轉(zhuǎn)寫等智能化應(yīng)用，為法官辦案減輕了50％以上的工作量；移動微法院、調(diào)解平臺、12368熱線、道交一體化、集約化送達、涉訴信訪、裁判文書統(tǒng)一樣式輸出等平臺先后上線。
2020年，全省128家法院全部實現(xiàn)跨域立案、跨域材料收轉(zhuǎn)、跨域視頻服務(wù)、跨域文書領(lǐng)取、跨域繳費、跨域聯(lián)系法官、跨域送達、跨域卷宗查閱等功能；搭建覆蓋全省法院的互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺，讓當事人打官司足不出戶；遼寧法院“雙激勵”通報平臺上線，對全省法院各項辦案指標數(shù)據(jù)適時分析預(yù)警、追根溯源；確定沈陽中院等9個中院及大連海事法院為開展應(yīng)用示范工程單位，重點圍繞審判監(jiān)督、微法院、全域訴訟服務(wù)、庭審巡查、司法區(qū)塊鏈、法官業(yè)績考核、互聯(lián)網(wǎng)庭審、紀檢監(jiān)察、分調(diào)裁審等項目，充分發(fā)揮各中級法院的優(yōu)勢，突出多方協(xié)作，助力打造遼寧“智慧法院”品牌集群……
近3年來，全省“智慧法院”建設(shè)的四梁八柱主體框架已基本確立，信息化水平已經(jīng)站上了新的起點，并不斷地開花結(jié)果，走向枝繁葉茂。
探索全省法院無紙化辦案模式、建設(shè)全省統(tǒng)一文書管控云平臺、整合全省“點對點”查控平臺、推廣人民法院律師服務(wù)平臺和網(wǎng)上保全平臺、加快建設(shè)全省法院破產(chǎn)平臺……從智審、智執(zhí)到智服、智管，省法院正在著手明確信息化4.0版建設(shè)重點、項目布局和推進路線，以全新視角、全新站位、全新思維、全新姿態(tài)著力構(gòu)建“智慧大腦”，服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理、服務(wù)廉潔司法，推動新時代法院工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
聲音：
遼寧登科律師事務(wù)所律師梁日馨：
2020年以來，沈陽地區(qū)法院充分發(fā)揮“智慧法院”的功能作用，利用互聯(lián)網(wǎng)開展審判執(zhí)行活動，實現(xiàn)立案“不打烊”、訴訟服務(wù)功能全方位化。截至目前，我通過“遼寧移動微法院”小程序順利完成了6起案件的申請立案，個別缺少材料的案件，在2到3個工作日內(nèi)，法院會來電詢問案件情況，并詳細告知需要補充哪些材料，個別郊區(qū)縣法院還表示可以郵寄立案的紙質(zhì)材料。打官司從“讓當事人跑”向“讓數(shù)據(jù)跑”轉(zhuǎn)變，從“最多跑一次”向“一次都不用跑”轉(zhuǎn)變。
朝陽市民董某（一起民間借貸案件當事人）：
去年我打算在朝陽縣法院起訴劉某某歸還借款2658元，劉某某在浙江地區(qū)打工，法院工作人員建議我通過人民法院調(diào)解平臺進行視頻調(diào)解。當時，我抱著試試看的態(tài)度接受了建議。調(diào)解當日，法院工作人員指導我注冊了“多元調(diào)解”小程序，系統(tǒng)自動向我和劉某某推送了賬號和密碼。特邀調(diào)解員通過該平臺在線為我們進行調(diào)解，沒想到這件事真解決了，我足不出戶就收到了欠款。
葫蘆島市民閆某（一起財產(chǎn)損害賠償糾紛案件當事人）：
去年2月末，正是疫情防控形勢最嚴峻的時候，我在葫蘆島市中級人民法院的案子需要搖號選擇評估機構(gòu)，但我和另一方當事人均因疫情滯留在外地，無法到法院。葫蘆島中院采用了網(wǎng)絡(luò)遠程搖號方式選擇評估機構(gòu)。雖是通過遠程視頻在線選擇評估機構(gòu)，但搖號過程按照法定程序進行，整個過程公開透明，各參與人全程監(jiān)督，用時僅15分鐘，讓我們不需要到現(xiàn)場就能在線參與訴訟，還避免了疫情感染風險，真的太方便了。