樹(shù)立四項(xiàng)思維 深化平安建設(shè)

 

　　知識(shí)卡片

 

　　“長(zhǎng)安杯”， 取“長(zhǎng)治久安”之意，是全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，是反映一個(gè)地區(qū)的社會(huì)管理水平、和諧社會(huì)建設(shè)成果的最高榮譽(yù)。

 

　　多年來(lái)，喀喇沁左翼蒙古族自治縣黨委、政府始終堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定并重、管理和治理同行理念，已連續(xù)兩次摘得“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”桂冠，并連續(xù)11年獲得省級(jí)平安縣、示范縣殊榮，成為全省唯一一家具備爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”資格的縣。

 

　　前不久，在中共喀左縣第十四屆一次黨代會(huì)上，明確提出了要以爭(zhēng)創(chuàng)“長(zhǎng)安杯”為載體，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，將喀左打造成為全省乃至全國(guó)最平安穩(wěn)定的縣區(qū)。近日，記者來(lái)到了喀左縣，喀左縣委常委、政法委書(shū)記孫立文向記者介紹了今年以來(lái)他們?cè)跔?zhēng)創(chuàng)“長(zhǎng)安杯”過(guò)程中的主要做法。

民警護(hù)學(xué)

 

　　樹(shù)立底線思維

　　擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面

 

　　孫立文告訴記者，今年以來(lái)，喀左縣緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”的總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)平安喀左和法治喀左建設(shè)。他們牢固樹(shù)立底線思維，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面,縣維穩(wěn)辦對(duì)已備案的穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，動(dòng)態(tài)評(píng)估。通過(guò)此項(xiàng)工作，喀左縣維穩(wěn)辦對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行分析研判，對(duì)可能出現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭的項(xiàng)目及時(shí)納入重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門動(dòng)態(tài)調(diào)整、動(dòng)態(tài)化解矛盾，及時(shí)將不穩(wěn)定因素化解，達(dá)到了動(dòng)態(tài)評(píng)估的目的，起到了穩(wěn)評(píng)的作用。不斷完善并拓展了“8+X”社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)周研判機(jī)制，喀左縣的“8+X”社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)周研判機(jī)制由縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，匯同縣委辦、縣應(yīng)急辦、縣委宣傳部、縣信訪局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣民宗局等八部門參加，每周召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議，重要節(jié)點(diǎn)每天召開(kāi)一次研判會(huì)議，研判涉及社會(huì)穩(wěn)定的案(事)件及情報(bào)信息、應(yīng)對(duì)措施及建議，為黨委、政府決策提供有力依據(jù)。

 

　　同時(shí)，喀左縣大力開(kāi)展了多元化矛盾糾紛排查化解工作，他們按照縣綜治辦研究制定的《多元化矛盾糾紛化解實(shí)施方案》要求，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，把源頭治理、動(dòng)態(tài)治理和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平，全面掌握本地區(qū)、本部門、本單位矛盾糾紛總體情況，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握、全面跟進(jìn)，確保在源頭上、前端上解決問(wèn)題、化解矛盾。持續(xù)完善、規(guī)范“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式和矛盾調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的防線作用和司法調(diào)解的主導(dǎo)作用，使矛盾糾紛排查化解機(jī)制納入了多元化、規(guī)范化、法治化軌道。切實(shí)將矛盾化解在基層、解決在源頭，以各領(lǐng)域的“小平安”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣的“大平安”。

 

　　樹(shù)立系統(tǒng)思維

　　健全立體化社會(huì)治安防控體系

 

　　“在立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中，喀左縣大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全時(shí)可用、全程可控的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮治安協(xié)作員及平安志愿者的積極作用，不斷壯大群防群治隊(duì)伍力量。”孫立文對(duì)記者說(shuō)。

 

　　喀左縣始終把立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作作為深入推進(jìn)平安喀左建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?？ψ罂h委、縣政府立足于“促發(fā)展、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)新思路，力保平安，將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入全縣總體工作布局中來(lái)，樹(shù)立全縣上下“一盤棋”思想，切實(shí)將其作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，形成了齊抓共管、密切配合、凝聚合力的良好局面，提升了人民群眾的群防群治群控觀念、安全防范意識(shí)和安全預(yù)防素質(zhì)。

 

　　同時(shí)，他們強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到位，構(gòu)建了堅(jiān)強(qiáng)有力的立體化社會(huì)治安防控體系，創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的治安環(huán)境，有效地提升了人民群眾的安全感和滿意度。他們強(qiáng)化大局意識(shí)，始終堅(jiān)持“五城聯(lián)創(chuàng)”、平安為先，強(qiáng)化專項(xiàng)治理、強(qiáng)化源頭治理、強(qiáng)化群防群治，聘請(qǐng)100名基層群眾擔(dān)任農(nóng)村法院工作協(xié)作員、218名基層群眾擔(dān)任農(nóng)村交通協(xié)管員、870名環(huán)衛(wèi)工人和425名物業(yè)職工為平安志愿者，群防群治呈現(xiàn)出了全方位、全覆蓋態(tài)勢(shì)。

 

　　工作中，他們還按照省市實(shí)施方案要求，成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、相關(guān)縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。在縣公安局、縣綜治辦下設(shè)雙辦公室，分別由縣公安局政委、縣綜治辦主任擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)明確了由綜治牽頭組織協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用的工作思路。

 

　　此外，喀左縣強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，織密防控網(wǎng)絡(luò)，積極搭建了“六網(wǎng)覆蓋、立體防控”工作體系，扎實(shí)推進(jìn)治安防控各項(xiàng)工作的開(kāi)展，“六網(wǎng)”即社會(huì)面治安防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人員治安防控網(wǎng)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)安全防控網(wǎng)、公共安全防控網(wǎng)，通過(guò)織密“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”，切實(shí)構(gòu)筑立體化治安防控體系，有效促進(jìn)了信息資源的整合與共享，提升了治安防控的科學(xué)化水平。4月28日，朝陽(yáng)市社會(huì)治安防控體系推進(jìn)會(huì)在喀左縣召開(kāi)，這標(biāo)志著喀左的社會(huì)治安防控體系建設(shè)進(jìn)入到了一個(gè)全新階段。

 

　　樹(shù)立創(chuàng)新思維

　　深化信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用

 

　　孫立文告訴記者，今年以來(lái)，喀左縣深化“網(wǎng)格化”信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，完善具有喀左特色的模塊應(yīng)用，積極搭建全省綜治信息系統(tǒng)，全面打造網(wǎng)格化管理升級(jí)版。強(qiáng)化十分鐘平安服務(wù)圈建設(shè)，不斷延伸服務(wù)觸角，擴(kuò)大了覆蓋面。

 

　　喀左縣始終堅(jiān)持體制創(chuàng)新，打造網(wǎng)格化服務(wù)管理升級(jí)版。他們?cè)谠芯W(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，持續(xù)延伸服務(wù)和管理工作觸角，按照省市統(tǒng)一要求，積極搭建平安遼寧綜治信息系統(tǒng)，橫向聯(lián)通縣直單位、縱向貫通至社(社區(qū))。立足基層基礎(chǔ)，積極整合各類信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)；立足提升群眾滿意度，重點(diǎn)強(qiáng)化事件處理、為民服務(wù)的應(yīng)用探索；立足“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，利用平臺(tái)“大數(shù)據(jù)”分析，全面提高了綜治信息化水平。

 

　　同時(shí)，喀左縣定期組織基層綜治骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)深入開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、扁平化服務(wù)”工作，總結(jié)推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，逐步建立人往基層走、勁往基層使、錢往基層用的體制機(jī)制。筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。他們依托網(wǎng)格化管理，廣泛動(dòng)員組織人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理，不斷發(fā)展壯大平安建設(shè)志愿者、治安協(xié)作員、綜治信息員、治安中心戶長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍，形成了全社會(huì)人人共創(chuàng)平安的良好氛圍。

 

　　樹(shù)立法治思維

　　全面推動(dòng)依法治縣

 

　　“工作中，我們牢固樹(shù)立法治思維，堅(jiān)持公正執(zhí)法、陽(yáng)光司法，深化法治宣傳教育，推動(dòng)形成了全民守法、辦事依法，解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。”孫立文對(duì)記者說(shuō)。

 

　　在依法治縣方面，喀左縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨委對(duì)依法治縣工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，構(gòu)筑黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)垂直推進(jìn)、部門各司其職的責(zé)任體系。并成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全面推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面推進(jìn)法治喀左建設(shè)，注重運(yùn)用法治思維和手段謀劃、推進(jìn)平安建設(shè)工作。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到了依法化解社會(huì)矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會(huì)秩序、依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保將以人為本、執(zhí)法為民體現(xiàn)在平安建設(shè)的各個(gè)方面，將嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法落實(shí)到了平安建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)與法治建設(shè)的相互促動(dòng)、齊頭并進(jìn)。

 

　　同時(shí)，他們著重加強(qiáng)了法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)作用，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。加強(qiáng)基層法律服務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)制度，通過(guò)合同、委托等方式加強(qiáng)法律法學(xué)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮法律法學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)依法治縣有關(guān)問(wèn)題的理論研究，為依法治縣提供了強(qiáng)有力的理論支持。

 

　　采訪最后，孫立文表示，長(zhǎng)治才能久安，平安建設(shè)永無(wú)止境，他們將以爭(zhēng)創(chuàng)“長(zhǎng)安杯”為契機(jī)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，不斷推動(dòng)平安喀左建設(shè)工作再創(chuàng)新成績(jī)，再上新臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)喀左縣的長(zhǎng)治久安，努力打造全省乃至全國(guó)最平安穩(wěn)定的縣區(qū)。