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全面深化執(zhí)行改革 跑出大連“加速度”——大連中院執(zhí)行工作保持高水平運行

來源:遼寧法制報 | 作者:李丹 駐大連記者 王懷實 | 發(fā)布時間: 2021-02-09 12:37

  在大連市中級人民法院執(zhí)行事務(wù)中心大廳內(nèi),執(zhí)行事務(wù)中心主任董衛(wèi)輕點鼠標,數(shù)十宗已完成立案、審核、財產(chǎn)查控等程序的執(zhí)行案件被移送至執(zhí)行法官手中。

  這一場景的背后,是大連中院深化執(zhí)行工作組織設(shè)置和工作流程改革的成果。

  據(jù)統(tǒng)計,2020年,大連中院全年共受理案件4429件,辦結(jié)4356件,結(jié)案率98.35%,同比上升了2.62個百分點,執(zhí)行到位金額5375480.70萬元,同比提升121.61%。

  整合提升 拓展執(zhí)行指揮中心功能

  推進執(zhí)行機制改革,流程再造和組織重構(gòu)是改革的關(guān)鍵。2020年2月,大連中院制定出臺了《關(guān)于執(zhí)行案件辦理流程和執(zhí)行組織設(shè)置改革的決定(試行)》,推進執(zhí)行流程再造和組織再造,全面開啟執(zhí)行工作新模式。

  改革后,執(zhí)行指揮中心設(shè)置了綜合管理、執(zhí)行事務(wù)中心、執(zhí)行監(jiān)督與信訪、執(zhí)行流程監(jiān)管與信息化、執(zhí)行綜合業(yè)務(wù)五個工作團隊,負責辦理綜合性業(yè)務(wù)及執(zhí)行事務(wù)。

  據(jù)統(tǒng)計,2020年,大連中院執(zhí)行指揮中心共制作和發(fā)出執(zhí)行通知書和財產(chǎn)報告令4144份,集約辦理執(zhí)行事務(wù)1253項,辦結(jié)執(zhí)行案件1564件,結(jié)案率為98.36%。

  提質(zhì)增效 執(zhí)行工作實現(xiàn)新飛躍

  大連中院執(zhí)行局相關(guān)負責人介紹說:“對于查控到足以覆蓋執(zhí)行標的銀行存款的執(zhí)行案件,按照繁簡分流的規(guī)定直接由執(zhí)行事務(wù)中心辦理結(jié)案,對于查控到可供執(zhí)行財產(chǎn)并需處置的案件,將分配執(zhí)行一、二處依法辦理,對于未查到可供執(zhí)行的財產(chǎn)、申請執(zhí)行人又不能提供財產(chǎn)線索的案件,將分配給綜合業(yè)務(wù)團隊按照終結(jié)本次執(zhí)行程序辦理。改革后的運行模式進一步簡化了案件辦理流程,各部門間分工協(xié)作,工作流程清晰透明,更加有利于執(zhí)行工作的開展,人民群眾的滿意度也隨之提升。”

  2020年,大連中院實現(xiàn)了執(zhí)行工作的新飛躍。

  借力助力 打造“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”模式

  “為加快推進執(zhí)行改革,我們依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)加強‘智慧執(zhí)行’體系建設(shè),建成了一體化綜合性指揮調(diào)度平臺。平臺的啟用實現(xiàn)了執(zhí)行指揮中心實體化運轉(zhuǎn)、執(zhí)行行動遠程統(tǒng)一指揮、突發(fā)事件快速響應和聯(lián)動處置、常態(tài)化執(zhí)行值守等有效發(fā)揮科技在執(zhí)行工作中的作用?!贝筮B中院執(zhí)行局相關(guān)負責人表示。

  大連中院在執(zhí)行信息化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,加大“智慧執(zhí)行”建設(shè)步伐,致力打造“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”工作模式。疫情期間,通過移動執(zhí)行平臺、遼寧智慧法院移動辦公平臺,借助全國法院“總對總”“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),特“時”特辦,做到疫情防控和執(zhí)行工作兩不誤。2020年5月,在全省率先使用“電子封條”,對被執(zhí)行人房產(chǎn)進行24小時不間斷監(jiān)控。同時,進一步豐富“點對點”查控系統(tǒng),部署“GIS可視化實戰(zhàn)管理系統(tǒng)”,完成手機端“移動執(zhí)行系統(tǒng)”部署,籌劃“陽光執(zhí)行”微信小程序部署、啟用等工作,有效發(fā)揮了執(zhí)行工作和司法大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺效用。

  監(jiān)督制約 形成解決執(zhí)行難的強大合力

  據(jù)了解,為進一步深化執(zhí)行改革,確保執(zhí)法過程公正合法,2020年,大連中院主動邀請人大代表、政協(xié)委員見證執(zhí)行達百余人次,進一步提高執(zhí)行工作的透明度,防控廉政風險,自覺接受監(jiān)督。

  “要全力推進全市法院黨風廉政建設(shè),建立健全廉政風險防控長效機制,確保深化執(zhí)行方式改革取得應有成效。”大連中院黨組書記、院長周焱說。

  2020年10月29日,大連市人民代表大會常務(wù)委員會出臺《關(guān)于切實解決執(zhí)行難工作的決定》,進一步強化了全市上下對切實解決執(zhí)行難問題的共識,推進形成全市切實解決執(zhí)行難的強大合力,構(gòu)建起執(zhí)行聯(lián)動格局和監(jiān)督管理體系,為著力推進法院執(zhí)行工作、切實解決執(zhí)行難、維護社會公平正義提供了強有力的支持。