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司法為民 始于“行”落于“實” ——葫蘆島市中級人民法院大力推進(jìn)“我為群眾辦實事”活動

來源:遼寧法制報 | 作者:劉宇 駐葫蘆島記者 鄭子超 | 發(fā)布時間: 2021-03-31 10:44

  自政法隊伍教育整頓開展以來,葫蘆島市中級人民法院大力推進(jìn)“我為群眾辦實事”活動,以“人民至上”為信條,立足審判工作,主動延伸司法服務(wù)職能,不斷提升人民群眾的司法滿意度,將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作推向深入,把教育整頓的初衷高質(zhì)高效地轉(zhuǎn)化成司法為民、服務(wù)群眾的具體行動,落地有聲。

案件雙方當(dāng)事人接受法官調(diào)解

案件雙方當(dāng)事人接受法官調(diào)解

  行動中的“實事”

  3月18日,一起困擾雙方當(dāng)事人的勞動爭議案件調(diào)解成功。葫蘆島中院民事審判第二合議庭還將雙方需另行訴訟解決的二次手術(shù)費用問題也一并予以調(diào)解解決。雙方當(dāng)事人對法官為群眾辦實事、解難題、減訴累的工作態(tài)度和工作做法給予了充分的肯定和贊揚。

  這是一起因工傷事故追償而引發(fā)的勞動爭議案件。此案仲裁后,勞動者和用人企業(yè)均不服勞動仲裁裁決,分別向法院提起訴訟。一審法院作出判決后,用人單位不服判決上訴至葫蘆島中院。經(jīng)多次調(diào)解,雙方在賠償數(shù)額上達(dá)成了一致意見,但對給付期限存在分歧。“我們對賠償數(shù)額沒有異議,只是苦于目前實際情況,無錢可付。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人吐露苦衷并表態(tài),“只要八、九月份資金回流了,馬上就能履行賠償義務(wù)。”

  了解了企業(yè)現(xiàn)狀,也得到了企業(yè)答復(fù),案件承辦法官又做起了另一方當(dāng)事人的工作。經(jīng)調(diào)解,雙方最終約定在4月15日與9月15日,企業(yè)分兩次將賠償款項16.5萬元給付完畢。本案的調(diào)解結(jié)果,一方面使維權(quán)意愿迫切的勞動者合法權(quán)益得到及時保障,另一方面使處于生產(chǎn)經(jīng)營困境下的企業(yè)得以“喘口氣”。

  “拖了好幾年的糾紛,十幾天就解決了,法官真是太給力了?!焙J島某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人說。

  在3起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件中,業(yè)主因各種理由拒交物業(yè)費,物業(yè)公司起訴至法院。一審法院依法判決業(yè)主交納物業(yè)費,業(yè)主不服,上訴至葫蘆島中院。接收案件后,葫蘆島中院速裁合議庭充分了解每位業(yè)主拒交物業(yè)費的原因,從合同約定和法律規(guī)定兩個方面向業(yè)主釋明其交費義務(wù)及不交費的法律后果。針對雙方意見,合議庭找出了雙方最佳的利益平衡點。最終,經(jīng)速裁合議庭明理釋法、耐心講解,各業(yè)主均當(dāng)庭履行了交費義務(wù),并當(dāng)庭提出撤訴申請。速調(diào)、速結(jié)實現(xiàn)了簡易、快捷地處理案件,有效節(jié)省了訴訟資源,從根本上化解了矛盾。

  “企業(yè)破產(chǎn)了,卻沒有確認(rèn)我們的債權(quán),誰來負(fù)這個責(zé)?”在葫蘆島中院民事審判第三合議庭審理的某企業(yè)24件破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛案件中,案件的債權(quán)人情緒十分激動,生怕自己的錢“打水漂”。

  葫蘆島市某公司被法院裁定破產(chǎn)重整,其24件破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)案件中有21件案件的原告方為自然人債權(quán)人,他們曾向該公司出借資金或因雙方的買賣關(guān)系進(jìn)而形成了案涉?zhèn)鶛?quán)。知曉破產(chǎn)企業(yè)管理人未確認(rèn)其債權(quán)后,訴至葫蘆島中院。

  合議庭收案后,高度重視,既考慮破產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān),又兼顧減少債權(quán)人預(yù)交費用問題,積極組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)反復(fù)溝通協(xié)調(diào),雙方當(dāng)事人終于達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。在得知后期還將會有一批類案要進(jìn)行破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)訴訟后,案件承辦法官又專程到破產(chǎn)企業(yè)管理人單位,認(rèn)真分析案情,理順破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)程序,基本達(dá)成了對后續(xù)案件參照審計報告進(jìn)行債權(quán)確認(rèn)的工作方向,既節(jié)約了司法資源,又減輕了債權(quán)人的訴累。

  行走中的“實事”

  為群眾辦實事,解決實際問題,葫蘆島中院采取了走出去的策略,主動找問題,主動問問題,積極解決問題。

  3月19日,葫蘆島中院民事審判第一合議庭庭長康永杰帶隊,專門到興城市農(nóng)村商業(yè)銀行走訪,了解銀行在清欠過程中遇到的難題及需要法院配合的工作。銀行方面表示,由于銀行案件量大、標(biāo)的大,導(dǎo)致需要交納的訴訟費用較高。再就是案件審理期限較長,希望能在法律規(guī)定程序內(nèi)加快辦理速度??涤澜墚?dāng)場表示,法院會在堅持法律規(guī)定的原則下,配合省委對農(nóng)信機構(gòu)的清欠工作進(jìn)行總體部署,及時審理涉農(nóng)信機構(gòu)案件,避免造成更大的損失。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好符合規(guī)定的訴訟費用的緩減免工作,切實解決農(nóng)信機構(gòu)的困難。

  “銀行企業(yè)要將風(fēng)險控制關(guān)口前移,強化‘事先預(yù)防’,規(guī)范銀行自身行為,從源頭上堵塞風(fēng)險隱患和漏洞?!焙J島中院副院長劉軍、執(zhí)行局局長田繼民帶隊前往葫蘆島銀行、葫蘆島農(nóng)村商業(yè)銀行走訪調(diào)研時,圍繞助力化解金融風(fēng)險等問題與銀行負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入探討和交流,詳細(xì)了解銀行方面存在的困難和問題,征求銀行對法院工作的建議。

  劉軍表示,葫蘆島中院致力于積極探索和強化司法服務(wù)金融的著力點,充分挖潛,多措并舉,助力金融機構(gòu)抵御借貸風(fēng)險、保障貸款安全,支持區(qū)域中小企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。田繼民表示,法院執(zhí)行部門將進(jìn)一步鞏固和完善在“基本解決執(zhí)行難”工作過程中總結(jié)出的有效成果和機制,努力提高執(zhí)行質(zhì)效,主動作為優(yōu)化服務(wù),助力銀行化解金融風(fēng)險。法院將對銀行方面提出的建議詳細(xì)歸納梳理,深入探討金融執(zhí)行案件中的涉案財產(chǎn)處置和維權(quán)成本等各類問題,并根據(jù)實際情況提出解決方案和建議。

  為滿足人民群眾多元化的糾紛解決需求,近年來葫蘆島中院積極探索多元糾紛化解機制,搭建多元化糾紛解決平臺,取得了一定成效。為進(jìn)一步完善全市法院一站式多元解紛機制建設(shè),借“我為群眾辦實事”契機,3月16日,葫蘆島中院立案庭圍繞基層群眾糾紛多元化解的主題,到龍港區(qū)馬杖房街道西山坡社區(qū)和果園社區(qū)進(jìn)行調(diào)研、座談。

  調(diào)研主要圍繞基層群眾糾紛的主要類型及特點、糾紛解決的主要選擇方式、法院參與糾紛化解的途徑進(jìn)行調(diào)查討論。詳細(xì)了解基層群眾糾紛在適用現(xiàn)階段多元化解糾紛機制的實踐中存在的困難,深入探討基層群眾糾紛解決問題的社會原因,并現(xiàn)場廣泛聽取群眾和基層工作人員的意見與建議。

  調(diào)研工作結(jié)束后,立案庭及時將調(diào)查情況進(jìn)行全面匯總,并迅速展開研討,針對在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的多元化糾紛解決機制存在的問題提出改進(jìn)措施,并且撰寫書面調(diào)研報告,為進(jìn)一步完善一站式多元解紛機制建設(shè)、開展下一步具體工作提供參考思路。

  行進(jìn)中的“實事”

  “此次開展‘法院開放日’活動,是我們扎實推進(jìn)隊伍教育整頓、落實開門搞教育整頓要求,將學(xué)黨史、‘我為群眾辦實事’與實際工作進(jìn)行有機結(jié)合的一個實際舉措。”葫蘆島中院黨組書記、院長王淑俐說。

  3月25日,葫蘆島中院開展“法院開放日”活動,邀請了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、人民陪審員、律師等各界代表走進(jìn)法院進(jìn)行座談、參觀,近距離“圍觀”政法機關(guān)日常工作,全方位展示政法干警良好精神風(fēng)貌。

  代表們參觀了法院的文化長廊和庭審現(xiàn)場,近距離地了解法院的自身建設(shè)情況,在訴訟服務(wù)中心了解到了葫蘆島中院推進(jìn)一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)庭審等情況。在座談會上,各界代表紛紛提出好的意見和建議,葫蘆島中院將征集來的意見、建議建立了臺賬,并按問題類別做好任務(wù)分解,通過讓群眾監(jiān)督、受群眾教育、由群眾評價,推動教育整頓取得實效。

  3月25日9時51分,葫蘆島中院開庭審理一起行政訴訟案件后,國家賠償案件合議庭和行政審判第一合議庭的法官們沒有顧上休整,立即向連山區(qū)塔山鄉(xiāng)出發(fā),對司法救助申請人進(jìn)行實地走訪、當(dāng)面詢問以及信息核查。

  葫蘆島中院國家賠償合議庭受理兩件執(zhí)行司法救助案件。在兩起案件中,罪犯趙某因生活糾紛殺害兩名被害人,兩名被害人都是家里主要勞動力。葫蘆島中院執(zhí)行局在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn),趙某沒有可供執(zhí)行財產(chǎn),且已經(jīng)被執(zhí)行死刑,不具備執(zhí)行條件,建議給予兩名被害人的近親屬司法救助。

  臨別前,承辦法官緊緊握著淚流滿面的申請人雙手,鄭重承諾:回去后會第一時間上報走訪情況,及時開會研究案情,如果審批通過,會盡快發(fā)放救助金。

  3月24日,葫蘆島中院民事審判第四合議庭庭長趙洪梅帶隊,赴打漁山園區(qū)靜海藍(lán)灣小區(qū),對一起案件進(jìn)行判后回訪,以及時化解糾紛。此次回訪既是法院延伸審判職能、主動作為為群眾辦實事的體現(xiàn),也密切了法院與人民群眾之間的聯(lián)系,提升了人民群眾對法院司法工作的滿意度,大大提高了司法公信力。

  有兩起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件,某物業(yè)公司起訴業(yè)主要求補交欠付的物業(yè)費。在承辦法官的努力下,兩起案件最終得以順利調(diào)解結(jié)案,并現(xiàn)場履行完畢。在回訪中,趙洪梅一行與物業(yè)公司經(jīng)理齊某及部分業(yè)主代表進(jìn)行面對面零距離交流,充分了解物業(yè)公司在小區(qū)物業(yè)管理方面面臨的困難,耐心地解答相關(guān)法律問題,對收集到的問題,法官進(jìn)行了匯總,并與物業(yè)公司共同研究出解決之道,避免一系列類似案件的發(fā)生。

  為群眾辦實事,葫蘆島中院全院在行動。司法行政裝備管理科負(fù)責(zé)訴訟服務(wù)中心訴訟費收退費接待工作,為了讓農(nóng)村群眾、年老群眾方便快捷辦理收退費,收退費工作人員用老百姓嘮家常的語言,將收退費程序整理制作了收退費業(yè)務(wù)“溫馨提示”“常見問題解答”,方便群眾辦業(yè)務(wù)一次完成。

  法警支隊為方便來訪群眾,在門房安檢處增設(shè)了便民服務(wù)角,擺放雨傘、便民服務(wù)箱及醫(yī)療急救箱,便民服務(wù)箱里裝有一次性口罩、一次性紙杯、紙抽、毛巾、免洗洗手液等便民用品,簡簡單單的服務(wù)措施,暖暖的司法“溫度”,讓來訪群眾在辦理業(yè)務(wù)或等待時都能感受到法院司法為民的情懷。