今年1月，最高人民法院授予83個(gè)單位“全國優(yōu)秀法院”稱號(hào)，我省3家法院榜上有名。本期為您展示的是榮譽(yù)獲得者——營口市老邊區(qū)人民法院。

昂揚(yáng)向上的法官團(tuán)隊(duì)

　　營口市老邊區(qū)人民法院2015年被省高級(jí)人民法院確立為全省10個(gè)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)基層法院以來，穩(wěn)步推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革各項(xiàng)措施落地，連續(xù)多年年終結(jié)案率達(dá)到97%以上，審限內(nèi)結(jié)案率100%，案件質(zhì)量、效率、效果等指標(biāo)在全地區(qū)法院審判績效考核中名列前茅。同時(shí)，該院充分利用庭審公開、裁判文書上網(wǎng)公開和執(zhí)行信息公開三大公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可公開裁判文書、執(zhí)行信息全部上網(wǎng)公開，應(yīng)當(dāng)公開的庭審全部公開的目標(biāo)。2020年，老邊區(qū)法院有效公開率為100%，庭審直播率為60.96%，網(wǎng)絡(luò)拍賣直播被中國長安網(wǎng)播放377萬次、獲點(diǎn)贊11萬次。

　　講落實(shí)?嚴(yán)管理

　　提升審判質(zhì)量效率

　　近年來，老邊區(qū)法院案件數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2015年受理各類案件2771件，2016年為4219件，2017年達(dá)到了4855件，2020年全院共受理各類案件4760件、結(jié)案4672件，結(jié)案率為98.15%。在案多人少、矛盾突出等不利形勢下，老邊區(qū)法院黨組從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手，制定并完善本院《審判流程管理若干規(guī)定》，對(duì)案件從立案、審判到執(zhí)行進(jìn)行全流程管控——一方面，嚴(yán)格執(zhí)行審、執(zhí)時(shí)限及案件歸檔時(shí)限，實(shí)行案件繁簡分流，有效發(fā)揮簡易程序優(yōu)勢，審判、執(zhí)行周期大大縮短，極大地提高了審判效率，減輕了當(dāng)事人的訴累；另一方面，建立和完善院長宏觀指導(dǎo)、局庭長具體監(jiān)督、審管辦全程跟蹤的審判流程管理體系，加強(qiáng)責(zé)任追究，確保案件質(zhì)量。

　　在推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)和多元解紛體系建設(shè)方面，老邊區(qū)法院“有特色”且不失亮點(diǎn)。全面升級(jí)“廳網(wǎng)線巡”四位一體現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心，努力做到“進(jìn)了一個(gè)廳，事情全辦清”。推行網(wǎng)上立案、跨域立案和掌上訴訟服務(wù)，讓群眾切身感受“指尖”上的便利。加強(qiáng)訴源治理，加快訴調(diào)對(duì)接中心建設(shè)，完善“道交一體化”等線上解紛平臺(tái)，推進(jìn)專職調(diào)解、律師調(diào)解、特邀調(diào)解形成合力。開創(chuàng)性采取主動(dòng)辦案模式，將傳統(tǒng)“被動(dòng)審理”的辦案方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)為當(dāng)事人提供司法服務(wù)，如到精神衛(wèi)生康復(fù)醫(yī)院核實(shí)被鑒定人的精神狀況，到危重當(dāng)事人家中核實(shí)被申請(qǐng)人損傷情況等，此舉收獲社會(huì)好評(píng)。

　　在“重大局，強(qiáng)理念”提高整體服務(wù)水平方面，老邊區(qū)法院“敢創(chuàng)新”更兼顧效果。一是對(duì)社會(huì)影響較大以及上級(jí)法院和區(qū)委、人大常委會(huì)批示交辦的重點(diǎn)案件，做到勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)、勤溝通，保證審判效果，做到妥善處理。2015年以來，妥善審結(jié)、平息了購房戶訴開發(fā)商商品房買賣合同糾紛的案件，同時(shí)，運(yùn)用司法手段推進(jìn)居民回遷等民生工程。二是注重調(diào)解手段的運(yùn)用，一貫重視強(qiáng)調(diào)調(diào)解工作，規(guī)定可調(diào)的案件一律先行調(diào)解并多次調(diào)解，同時(shí)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)調(diào)解、人民調(diào)解優(yōu)勢，集合社會(huì)力量化解矛盾糾紛。連續(xù)多年民商事綜合調(diào)撤率達(dá)到20%以上，2018年為36.97%?，2019年為35.62%，2020年為40.96%。刑事附帶民事案件調(diào)解率多年保持在90%以上，做到定分止?fàn)?、案結(jié)事了。三是創(chuàng)新“服務(wù)方式”，不斷拓展為民司法的外延和內(nèi)涵，對(duì)涉企、涉民生案件一律優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先司法救助；對(duì)于行動(dòng)不便的當(dāng)事人開展送法上門服務(wù)；對(duì)于年老、婦幼、涉軍維權(quán)及勞動(dòng)爭議、交通事故糾紛案件一律由專門合議庭審理。

2020年2月26日，老邊區(qū)法院執(zhí)行局學(xué)習(xí)討論遼寧省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作考核辦法

　　有保障?親企業(yè)

　　營造良好營商環(huán)境

　　根據(jù)上級(jí)精神，老邊區(qū)法院立足“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的工作要求，明確“司法服務(wù)方便快捷、司法質(zhì)效大幅提升、司法成本有效降低、司法生態(tài)明顯改觀”的工作目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《老邊區(qū)人民法院關(guān)于開展“助力企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》《老邊區(qū)人民法院“司法服務(wù)惠百企”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》等文件，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)的前瞻研判部署，有效維護(hù)金融市場秩序，立足審判職能，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，精細(xì)服務(wù)舉措，提升司法服務(wù)水平。老邊區(qū)法院強(qiáng)化便捷化服務(wù)，建立涉民營經(jīng)濟(jì)訴訟“綠色通道”，對(duì)涉及民營企業(yè)的案件糾紛，實(shí)行接待、立案、審批等程序一站式服務(wù)，對(duì)符合立案條件的優(yōu)先立案、優(yōu)先保全、優(yōu)先救助。對(duì)涉民營企業(yè)案件中標(biāo)的額小、事實(shí)爭議不大的案件，通過繁簡分流后由速裁審判團(tuán)隊(duì)辦理，實(shí)現(xiàn)簡案快審、難案精審，縮短涉民營企業(yè)案件訴訟周期，速裁案件審理周期平均僅有18.5天，提高了訴訟效率、減輕了企業(yè)訴累，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的司法保障。

　　在加大執(zhí)行工作力度和推進(jìn)誠信老邊建設(shè)中，老邊區(qū)法院有著亮眼的成績單：

　　——大力推行善意執(zhí)法和文明執(zhí)法，有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極創(chuàng)新，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮“智慧法院”科技平臺(tái)作用，切實(shí)提高信息處理能力，通過多種途徑和方法積極促進(jìn)執(zhí)行工作取得良好成效。2020年，執(zhí)行到位金額12449.95萬元，首執(zhí)案件到位率33.30%，首執(zhí)案件完畢率52.85%，審限內(nèi)結(jié)案率100%。

　　——充分利用微信公眾號(hào)、微博等新聞媒體及時(shí)發(fā)布執(zhí)行信息、典型案例，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，取得群眾對(duì)執(zhí)行工作的理解和支持，其中網(wǎng)絡(luò)拍賣直播被中國長安網(wǎng)播放377萬次、獲點(diǎn)贊11萬次。充分借助新聞媒體輿論監(jiān)督效能，在輿論攻勢下對(duì)被執(zhí)行人施加強(qiáng)大心理壓力和震懾力。全年共納入失信被執(zhí)行人名單672人次、限制高消費(fèi)761人次。

　　——在專項(xiàng)行動(dòng)案件執(zhí)行中，2020年新收涉黨政機(jī)關(guān)特殊主體案件7件，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下已全部執(zhí)行完畢，執(zhí)行到位金額1398.37萬元；涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件，涉及財(cái)產(chǎn)金額1863萬余元。該院執(zhí)行局在市委政法委和營口市中級(jí)人民法院的支持及相關(guān)部門的配合下，僅用61天就完成了“黑財(cái)清底”任務(wù)，財(cái)產(chǎn)全部執(zhí)行到位，徹底鏟除黑惡勢力犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，取得了良好的法律和社會(huì)效果。

　　重改革?敢創(chuàng)新

　　積極參與社會(huì)綜合治理

　　在全面貫徹落實(shí)國家整體安全觀、依法打擊各類犯罪中，老邊區(qū)法院敢于“亮劍”。

　　在審理涉惡、涉“保護(hù)傘”案件中，克服疫情帶來的不利影響，老邊區(qū)法院利用在看守所內(nèi)建立的“云庭審”審判簡易法庭，在營口中院大法庭進(jìn)行了營口地區(qū)首例“云庭審”，直播被告人徐某涉“保護(hù)傘”案。在“案件清結(jié)”方面，老邊區(qū)法院受理的4起案件均已清結(jié)。在“黑財(cái)清底”方面，涉案款項(xiàng)現(xiàn)已全部執(zhí)行到位，有效摧垮了黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在“行業(yè)清源”方面，老邊區(qū)法院共計(jì)對(duì)外發(fā)出司法建議14份，并均收到各單位的反饋意見。

　　持續(xù)加強(qiáng)對(duì)盜搶、涉毒、傷害、詐騙等刑事案件的打擊力度，積極推動(dòng)“平安老邊”建設(shè)，營造安全、和諧、文明、幸福、祥和的社會(huì)環(huán)境。老邊區(qū)法院在依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪中注重發(fā)揮法律的震懾和打擊作用，營造良好的社會(huì)氛圍。緊密跟蹤金融詐騙、“套路貸”、涉產(chǎn)權(quán)案等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件，維護(hù)企業(yè)和個(gè)人合法權(quán)益，助力民營企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研判“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”建設(shè)及疫情期間可能出現(xiàn)的違法犯罪行為，全力保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了良好的轄區(qū)營商環(huán)境。

　　多年來，老邊區(qū)法院一直把政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)放在首位，充分以“形象提升”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”活動(dòng)為契機(jī)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，主動(dòng)作為，鍛造法院鐵軍，以其匯涓成流的凝聚力，傳遞司法公正，令法槌聲聲傳正義。

　　記者手記

　　記者采訪時(shí)，恰逢法院不眠不休的周末加班夜。法庭是化解社會(huì)矛盾的第一線，凡打官司，從“戚戚然，憤憤然”到滿意結(jié)案，公正是民之所向?！鞍讣环执笮?，心里不裝著百姓，不配當(dāng)法官！”老邊區(qū)法院黨組書記、院長張哲的話擲地有聲。在營口法院系統(tǒng)，老邊區(qū)法院是有名的“人手少”，但為了確保裁審公正，以老邊區(qū)法院為代表的基層法院不辱使命，立足司法一線，夙夜在公、枕戈待旦，以其“穿云裂石”的團(tuán)隊(duì)合力，奏響司法強(qiáng)音。

　　法者，治之端也。迎春攜程，注定鏗鏘有力！