全省家庭矛盾糾紛調(diào)解工作掃描
編者按：
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，婚姻是家庭的核心，婚姻穩(wěn)定、家庭和諧是社會(huì)平安穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
有效預(yù)防和調(diào)處婚姻家庭糾紛，是構(gòu)建和諧婚姻家庭關(guān)系、創(chuàng)建“平安家庭”的迫切需要，對(duì)于維護(hù)婦女兒童、老年人合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)“平安遼寧”建設(shè)的必然要求。
近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度的加大，各類矛盾糾紛，特別是婚姻家庭類糾紛呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)、成因復(fù)雜、易激化升級(jí)、調(diào)處難度不斷加大等新特點(diǎn)，一旦不能及時(shí)有效化解，極易引發(fā)刑事案件，甚至轉(zhuǎn)化為惡性群體性事件。
而調(diào)解在解決婚姻家庭糾紛中具有有利于維系家庭成員之間的特殊關(guān)系，滿足人們既想解決糾紛，又怕“家丑外揚(yáng)”的心理，早已內(nèi)化為人們解決婚姻家庭糾紛一種重要方式等特殊功能和特點(diǎn)。
因此，全省一直在不斷完善調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解在解決婚姻家庭糾紛中的作用。
家庭矛盾成為影響平安的一個(gè)重要問題
【分析】
家庭矛盾是影響社會(huì)和諧的重要因素之一
當(dāng)下正是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾問題引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定，是當(dāng)前影響和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)突出問題。而在影響“平安”的諸多因素當(dāng)中，家庭矛盾、鄰里糾紛是較為常見和突出的因素。
根據(jù)省綜治辦的調(diào)研報(bào)告及矛盾糾紛排查調(diào)處工作分類臺(tái)賬顯示，近兩年來，全省綜治委成員單位年均矛盾糾紛排查總量近20萬起，其中，鄰里關(guān)系類和婚姻家庭類矛盾依然是引發(fā)我省矛盾糾紛的主要問題，2014年共排查出59598起，約占總量的32%，調(diào)處了59344起，調(diào)處率為99.6%；2015年共排查出57020起，約占總量的34%，調(diào)處了56732起，調(diào)處率為99.5%。
近年，我國的婚姻家庭越來越受到各種利益、觀念的沖擊和影響,各種新型的利益沖突和摩擦不斷出現(xiàn),家事糾紛日趨復(fù)雜。雖然人民調(diào)解制度在家事糾紛解決中發(fā)揮了重要的作用,但仍在某些方面存在不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要之處。
在調(diào)解機(jī)構(gòu)方面，婦聯(lián)、人民調(diào)解委員會(huì)、村委會(huì)、居委員等機(jī)構(gòu)都在從事這方面的調(diào)解工作。但是，眾多機(jī)構(gòu)的調(diào)解往往可能因缺乏專業(yè)性而致使效果不盡如人意。且隨著社會(huì)的變革，當(dāng)前我國不少基層地區(qū)，尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，不僅無專門的人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、且不少地區(qū)的調(diào)解人員多為一些“干部”掛職、兼職，雖有經(jīng)驗(yàn)、有聲望，但不一定理解當(dāng)代婚姻家庭當(dāng)事人的需求、特別是青年人的愛情、婚姻、家庭觀念及行為且在婚姻家庭問題的心理咨詢以及相關(guān)法律服務(wù)方面的能力也許不盡如人意。
在調(diào)解人員方面，由于家事糾紛不同于其他一般的民事糾紛，其具有血緣、身份、倫理、情感等方面的獨(dú)特性，關(guān)系著家庭的穩(wěn)定及社會(huì)的和諧，所以家事糾紛的調(diào)解需要相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和調(diào)解工作的技巧。
那么近年來，在完善家庭矛盾糾紛方面，全省都作了哪些努力？
【掃描】
婦女維權(quán)站開到家門口
社區(qū)主要面對(duì)居民，而居民的家庭矛盾也是社區(qū)工作者需要解決的主要問題，近日，在遼陽市白塔區(qū)勝利街道文安社區(qū)，來自遼陽市第二人民醫(yī)院的金老師為社區(qū)工作者以及居民上了一堂題為“談?wù)劶彝ダ浔┝?rdquo;的講座。
現(xiàn)場(chǎng)的所有聽眾都認(rèn)真聽講，對(duì)所學(xué)的知識(shí)做好了記錄。在此次講座中，金老師講了所謂的家庭冷暴力包括：冷酷、暴戾、殺傷力。還有如何做好非暴力溝通，在與人溝通時(shí)要注意些什么，對(duì)于家庭冷暴力的應(yīng)對(duì)方法，尤其是針對(duì)女性，她們?cè)谀腥搜壑惺侨跽?，想保護(hù)的人，所以要示弱或培養(yǎng)跟他的共同愛好，才會(huì)有共同話題等方式、方法。
金老師的講座由游戲和講解結(jié)合而成，使大家在愉悅的氛圍中掌握了知識(shí)，受益匪淺。
據(jù)記者了解，這次“談?wù)劶彝ダ浔┝?rdquo;的講座僅僅是白塔區(qū)開展婦女維權(quán)站的一個(gè)縮影。
白塔區(qū)為充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)中的作用，建設(shè)了婦女維權(quán)工作站，創(chuàng)新載體，開展豐富多彩的普法宣傳、矛盾化解、治安防范、家暴預(yù)防處置、民生服務(wù)等活動(dòng)，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，讓社區(qū)百姓生活更和諧，社會(huì)秩序更穩(wěn)定，為建設(shè)智慧、文明、美麗、幸福新遼陽貢獻(xiàn)一份力量。
“1+2+3”的工作模式，夯實(shí)婦女維權(quán)工作基礎(chǔ)
為了做好婦女維權(quán)工作，白塔區(qū)以文安社區(qū)為試點(diǎn)，在社區(qū)采取了“1+2+3”的工作模式。1指社區(qū)書記擔(dān)任婦女維權(quán)工作站站長，負(fù)責(zé)主抓全面工作；2指律師應(yīng)春明和法律援助專業(yè)人士程菲；3指3支婦女維權(quán)工作隊(duì)伍：社區(qū)工作者、社區(qū)巾幗志愿者和社區(qū)義工。社區(qū)婦女維權(quán)站整合相關(guān)人力資源，發(fā)揮專業(yè)人士、志愿者作用，推動(dòng)?jì)D女維權(quán)工作穩(wěn)步開展。
兩個(gè)工作室一個(gè)加油站，豐富婦女維權(quán)工作內(nèi)涵
為了進(jìn)一步將婦女維權(quán)工作推向深入，社區(qū)創(chuàng)新服務(wù)載體：陽光工作室、法律工作室和心理健康加油站。陽光工作室的專業(yè)社工人員劉海云以個(gè)案服務(wù)形式為貧困婦女夏素賢、信訪人員穆丹陽開展了兩例個(gè)案服務(wù)，通過近半年的6步服務(wù)工作，讓他們生活得到改善、心情得以改變、思想得到升華。
近日，李女士走進(jìn)社區(qū)婦女維權(quán)工作站，就自己的婚姻涉法問題向律師應(yīng)春明進(jìn)行咨詢。因李女士身患重疾，且家境貧困，應(yīng)春明為她開通了法律援助“綠色通道”，為其減免了數(shù)千元的律師費(fèi)。“婦聯(lián)為我們?cè)O(shè)立的維權(quán)站，讓我們維護(hù)自身利益時(shí)不再像以前那樣‘到處求助，轉(zhuǎn)了一圈，又回到起點(diǎn)’。”李女士欣慰地說，社區(qū)的律師就可以為我們出謀劃策，‘綠色通道’更是讓我們這些沒錢打官司的人也能維護(hù)自身合法權(quán)益了！這法律工作室，真是貼心又暖心。
“維護(hù)合法權(quán)益，是幸福生活的根本。多年來，我們不斷探索婦女維權(quán)工作的有效方法，卻發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作一直存在這樣一個(gè)瓶頸：婦女來婦聯(lián)尋求權(quán)益保護(hù)時(shí)，我們因法律知識(shí)的有限性，不能給予她們徹底有效的幫助，導(dǎo)致婦女權(quán)益保護(hù)往往懸而未決，不能深入到底。” 區(qū)婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
針對(duì)這個(gè)問題，區(qū)婦聯(lián)在社區(qū)設(shè)立婦女維權(quán)工作站，工作站下設(shè)法律工作室，邀請(qǐng)律師每月定期到社區(qū)，為上門前來咨詢各類維權(quán)問題的婦女“坐診把脈”。
據(jù)記者了解，社區(qū)法律工作室開展免費(fèi)咨詢、法律講座、免費(fèi)公證等服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)還建立了心理健康加油站，聘請(qǐng)國家二級(jí)心理咨詢師金秋為講師，制定教學(xué)計(jì)劃，為社區(qū)婦女講述心理健康知識(shí)。比如今年的3月3日，金秋為婦女講解女性在與外人初次見面打交道時(shí)，如何進(jìn)行交流以消除緊張感，接著又深入淺出地從溝通、交流、傾聽和觀察等幾個(gè)方面為切入點(diǎn)，介紹了怎樣與他人相處的方式方法，現(xiàn)場(chǎng)還組織大家進(jìn)行了一個(gè)互動(dòng)游戲的測(cè)試活動(dòng)，活動(dòng)中，廣大女性朋友敞開心扉、暢所欲言，談?wù)摿俗约旱默F(xiàn)狀。
多元參與，推動(dòng)?jì)D女維權(quán)工作縱向發(fā)展
據(jù)記者了解，婦女維權(quán)工作站定期會(huì)舉辦各種活動(dòng)，來豐富工作站的服務(wù)內(nèi)容。比如在3月8日婦女節(jié)當(dāng)天，社區(qū)舉辦了 “幸福、快樂三八”婦女節(jié)趣味游戲活動(dòng)。參加人員分成健康隊(duì)、幸福隊(duì)和快樂隊(duì)，一起參加了一反常態(tài)、真假難辨、夾黃豆、愛的抱抱和占領(lǐng)陣地等游戲，經(jīng)過比拼，社區(qū)為勝出隊(duì)頒發(fā)榮譽(yù)證書，并送上康乃馨，送去節(jié)日的問候和祝福。
針對(duì)社區(qū)的情況，婦女維權(quán)站工作人員為社區(qū)貧困戶張維福捐贈(zèng)小孩子衣服、玩具、手推車和奶粉。針對(duì)她家情況，社區(qū)婦聯(lián)制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，心理健康加油站定期登門服務(wù)，給予精神上的鼓勵(lì)和支持；社區(qū)搜集用工信息，為其丈夫介紹力所能及的工作，讓他樹立起生活的信心和勇氣。
社區(qū)婦女維修站建立以來，這種一站式服務(wù)到底的方式受到婦女們的認(rèn)可與肯定，為婦女自身合法權(quán)益架構(gòu)起一道保護(hù)屏，為廣大婦女提供了全方位的服務(wù)，讓她們享受到陽光、雨露，生活因此而更幸福。今后，婦女維權(quán)站還將不斷創(chuàng)新探索，助力婦女維權(quán)之路走得更順暢。
調(diào)解員正在調(diào)解家庭矛盾
本溪有了家事調(diào)解工作室
10月14日，本溪市婦聯(lián)在溪湖區(qū)河?xùn)|街道辦事處舉辦了家事調(diào)解工作室掛牌成立儀式。由此開始，本溪市首批26個(gè)家事調(diào)解工作室將在全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)陸續(xù)成立。
據(jù)介紹，家事調(diào)解工作室由本溪婦聯(lián)、綜治、法院、公安、司法等多個(gè)部門共同發(fā)起，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜治中心和人民調(diào)解委員會(huì)建立而成，旨在對(duì)家庭中的矛盾進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)妥善化解婚姻家庭糾紛，為家事糾紛當(dāng)事人提供法律咨詢服務(wù)。同時(shí)，積極開展普法宣傳，保障婦女、未成年人和老年人的權(quán)益，預(yù)防和制止家庭暴力事件發(fā)生，推動(dòng)構(gòu)建和諧婚姻家庭關(guān)系。
為了將家事調(diào)解做到細(xì)致入微，各家事調(diào)解工作室都聘請(qǐng)了多位女性調(diào)解員，她們具有一定的法律專業(yè)知識(shí)，擅長做心理輔導(dǎo)，熱心為居民群眾提供服務(wù)。
近日，彩北街道辦事處按照上級(jí)機(jī)關(guān)部署，秉持對(duì)居民家庭中的矛盾進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)妥善化解婚姻家庭糾紛，為家事糾紛當(dāng)事人提供法律咨詢服務(wù)的工作理念，在全市范圍內(nèi)率先成立了家事調(diào)解工作室。
彩北地區(qū)大多是回遷社區(qū)，居民平均收入水平不高，家庭矛盾、糾紛時(shí)有發(fā)生，有的糾紛甚至耗時(shí)日久，給雙方都帶來了很大的損失。家事調(diào)解工作室的成立將極大地緩解了這一狀況，通過具有一定法律專業(yè)知識(shí)，擅長做心理輔導(dǎo)的調(diào)解員居中調(diào)解，可以將很多家庭矛盾、糾紛大事化小，小事化無，在幫助居民解決問題，減少損失的同時(shí)，也促進(jìn)了地區(qū)的穩(wěn)定。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦和省委關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的有關(guān)文件精神，整合社會(huì)資源，有效化解矛盾，維護(hù)家庭平安、社會(huì)穩(wěn)定，積極有效預(yù)防因家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案發(fā)生，市婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家事調(diào)解工作中的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)市綜治辦牽頭，聯(lián)合市公安局、市司法局和市中級(jí)人民法院共同發(fā)文《關(guān)于印發(fā)〈本溪市家事調(diào)解工作實(shí)施意見(試行)〉的通知》，推動(dòng)全市家事調(diào)解工作的深入開展。
按照文件要求，本溪市將依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)綜治中心和人民調(diào)解委員會(huì)，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)建立家事調(diào)解工作室(以下簡稱調(diào)解室)，行使人民調(diào)解委員會(huì)職能，按照規(guī)范的工作流程，對(duì)婚姻家庭關(guān)系矛盾進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)妥善化解婚姻家庭糾紛，為家事糾紛當(dāng)事人提供法律咨詢服務(wù)，同時(shí)宣傳婦女、未成年人和老年人權(quán)益保障，以及預(yù)防和制止家庭暴力等法律、法規(guī)和國家政策，推動(dòng)構(gòu)建和諧婚姻家庭關(guān)系。調(diào)解室設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)解室具體工作管理和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，選聘一定數(shù)量懂政策法規(guī)、懂心理輔導(dǎo)、熱心和擅長調(diào)解工作的家事調(diào)解員和具有專業(yè)法律知識(shí)的法律顧問，確保轄區(qū)的家事調(diào)解工作順利開展。
家事調(diào)解工作室的建立，將進(jìn)一步整合力量,積極調(diào)處家庭糾紛，化解家庭矛盾,指導(dǎo)家庭成員改善家庭關(guān)系，教育引導(dǎo)家庭成員遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德和家庭美德，促進(jìn)家庭和睦平安、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
百合家事調(diào)解工作室落戶鐵嶺
“如果不是為了孩子，我早就不想過了。”不久前，遭受家暴的阿連(化名)找到鐵嶺市百合家事婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室尋求幫助。
據(jù)了解，阿連與丈夫李某結(jié)婚14年，育有兩子。由于李某情緒暴躁，每次產(chǎn)生矛盾后，李某都會(huì)對(duì)妻子進(jìn)行毆打，并在妻子受傷期間把她軟禁在家。阿連想過離婚，但考慮孩子還小，所以一直忍耐。后來阿連發(fā)現(xiàn)，丈夫在外面有了第三者，且家暴現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，阿連忍無可忍，萬般無奈下便有了開頭那一幕。
阿連的遭遇并非個(gè)例。近年來，影響婚姻家庭和諧穩(wěn)定的主客觀因素不斷增加，導(dǎo)致婚姻家庭領(lǐng)域的矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)。
在此背景下，為進(jìn)一步做好家庭和諧工作，鐵嶺市婦聯(lián)于今年7月初組建了百合家事婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室，通過購買社會(huì)服務(wù)、招募志愿者等方式組建了由13家合作單位、154名律師、婚姻家庭咨詢師、家庭教育指導(dǎo)專家、醫(yī)生等組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為廣大婦女及家庭提供法律維權(quán)咨詢、婚姻家庭調(diào)解、家庭角色指導(dǎo)、女性健康關(guān)護(hù)、家暴關(guān)懷幫扶等服務(wù)。
前不久，工作室來了一對(duì)夫妻，該對(duì)夫妻結(jié)婚四年，有一女兒。受母親重男輕女思想的影響，男方經(jīng)常抱怨女方。“女方一個(gè)勁兒地哭，說男方很沒有主見，連每日三餐吃什么這樣的小事都聽他媽的，日子根本沒法過。”“我勸他們先好好想想，一日夫妻百日恩。”當(dāng)時(shí)參與調(diào)解的工作人員對(duì)記者說，婆媳矛盾反映出兒子對(duì)母親的依賴或者母親對(duì)兒子的依賴，“這是一個(gè)三方關(guān)系，男方一旦協(xié)調(diào)不好便容易引發(fā)家庭危機(jī)。”
據(jù)記者了解，提供婚姻家庭調(diào)解服務(wù)，調(diào)適家庭婚姻關(guān)系，調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛，根據(jù)婦女需求開設(shè)幸福家庭婚姻旅程指導(dǎo)課程，提高女性保家護(hù)愛、建設(shè)幸福家庭的能力是百合家事婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室的工作內(nèi)容之一。
此外，工作室還為婦女提供法律維權(quán)咨詢服務(wù)，解答婦女群眾法律問題，提供法律咨詢意見，引導(dǎo)婦女群眾通過正常的法律途徑依法維權(quán)，指導(dǎo)并幫助婦女申請(qǐng)法律援助，受理婦女維權(quán)投訴，傾聽婦女的意見和建議；提供家庭角色指導(dǎo)服務(wù)，通過女兒修養(yǎng)指導(dǎo)、好妻子修煉分享會(huì)、準(zhǔn)母親能力培訓(xùn)、智慧父母課堂等方式指導(dǎo)婦女在婚姻家庭中扮演好孝女、賢妻、慈母等角色；提供女性健康關(guān)護(hù)服務(wù)，關(guān)注女性身心健康；提供家暴關(guān)懷幫扶服務(wù)，為遭受家庭暴力的婦女兒童提供心理咨詢、心理救援和幫助，協(xié)助家庭暴力受害人克服心理陰影和行為障礙，協(xié)調(diào)解決其婚姻、生活、學(xué)習(xí)、工作等方面的實(shí)際困難。
在鐵嶺市婦聯(lián)市級(jí)工作室的先行示范下，各縣(市)區(qū)相繼建設(shè)了50個(gè)百合家事工作室，到目前為止，已經(jīng)開展法律維權(quán)咨詢服務(wù)119人次，婚姻家庭調(diào)解服務(wù)67人次，家庭角色指導(dǎo)服務(wù)136人次，女性健康關(guān)護(hù)服務(wù)385人次。
前不久，鐵嶺市婦聯(lián)百合家事健康大講堂正式開課，遼寧楚河律師事務(wù)所楚艷秋律師和國家二級(jí)心理咨詢師、鐵嶺市健康服務(wù)中心心理咨詢部部長李麗為婦女提供了現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、家庭教育以及心理健康咨詢服務(wù)，鐵嶺市中醫(yī)院、鐵嶺市骨科醫(yī)院副院長兼骨科主任、主任醫(yī)師秦素作了健康關(guān)護(hù)服務(wù)講座，現(xiàn)場(chǎng)還開展了問卷調(diào)查，了解婦女需求，按需設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，提供菜單式服務(wù)，活動(dòng)結(jié)束后，與會(huì)婦女爭先恐后向?qū)＜易稍?，久久不愿離去，這種工作形式受到婦女的歡迎。
百合家事調(diào)解工作室通過婦聯(lián)組織的引領(lǐng)和帶動(dòng)，使越來越多的各領(lǐng)域資深專家、學(xué)者、精英成為家庭糾紛調(diào)解志愿者，借助百合家事婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室這個(gè)平臺(tái)為婦女提供貼心服務(wù)，成為家庭煩惱的傾聽者，婚姻糾紛的調(diào)解員，夫妻矛盾的化解器，道德法律的守護(hù)神和幸福生活的引路人。
【借鑒】
澳大利亞“家庭關(guān)系中心”
在國外，就現(xiàn)代家事糾紛的處理而言，澳大利亞的家事糾紛處理機(jī)制具有一定的示范意義，其針對(duì)處理家事糾紛專門設(shè)立“家庭關(guān)系中心”，在全國建立了網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，通過特別組織提供訴訟外調(diào)解等服務(wù)解決家事糾紛，這種思路、舉措中，有許多值得我們借鑒的地方。
設(shè)立“家庭關(guān)系中心”是澳大利亞政府對(duì)家庭法改革而采取的重要舉措。2005年該政府撥3.97億?？顢M在未來的四年多時(shí)間里用于家庭法改革。其主要的改革計(jì)劃是在全國各地建立65個(gè)家庭關(guān)系中心,形成一個(gè)覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò),為家事糾紛當(dāng)事人提供專門服務(wù)。
“家庭關(guān)系中心”雇用經(jīng)驗(yàn)豐富并具有專門資格的工作人員,為已分居、離婚或者正處于糾紛中的夫妻提供各種服務(wù)，以協(xié)助家庭走出危機(jī)，救婚姻，至少讓難以挽回的離婚雙方當(dāng)事人不用訴諸訴訟而好合好散，以期避免雙方互相敵視以及由此給子女帶來的更多傷害。
由此我們可以看出，由于家事糾紛的特殊性,需要建立專門的家事糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)、妥善地處理家事糾紛,有利于維護(hù)家庭的穩(wěn)定、平安,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
現(xiàn)代社會(huì)家事糾紛的及時(shí)妥善解決,需要建立專門的訴訟外家事糾紛解決機(jī)構(gòu),如類似澳大利亞“家庭關(guān)系中心”的“家事糾紛調(diào)解中心”。以基層社區(qū)為單位,構(gòu)建一個(gè)遍及全國的“家事糾紛調(diào)解中心”網(wǎng)絡(luò)化的訴訟外調(diào)解系統(tǒng)。
此外，家事糾紛訴訟外解決機(jī)制需要完備的法制保障。如澳大利亞“家庭關(guān)系中心”的成立及運(yùn)行，既有家庭法的相應(yīng)規(guī)定(如家事調(diào)解程序等)，還制定了具體的配套規(guī)則。建立、健全相關(guān)的調(diào)解規(guī)則、內(nèi)容及程序，實(shí)現(xiàn)多層次、全方位的家事糾紛訴訟外解決機(jī)制,可及時(shí)調(diào)解處理家事糾紛,減少訟累,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。