本報訊 日前，省高級人民法院召開2020年行政審判白皮書網(wǎng)絡新聞發(fā)布會。省法院副院長鄭國美發(fā)布《遼寧省高級人民法院2020年行政案件司法審查報告》（即行政審判白皮書，以下簡稱白皮書）。

發(fā)布會現(xiàn)場

　　今年是打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”營商環(huán)境的關(guān)鍵一年，省法院以進一步優(yōu)化全省營商環(huán)境為視角制作了白皮書。白皮書對2020年全省法院行政案件司法審查基本情況、行政機關(guān)執(zhí)法及應訴過程中存在的問題進行了梳理。

　　據(jù)了解，自2015年立案登記制和新修改的行政訴訟法實施以來，全省法院受理行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)高位運行。受新冠肺炎疫情影響，2020年受理行政訴訟案件數(shù)量較2019年有所下降，共受理21335件，審結(jié)19575件。2016年至2020年，全省法院行政案件結(jié)案率逐年走高，從2016年的75.4%上升至2020年的91.75%，審判效率提升效果明顯。

　　白皮書總結(jié)了結(jié)案率逐年升高、各地區(qū)受理案件數(shù)量不平衡、行政機關(guān)敗訴案件類型相對集中、行政機關(guān)負責人出庭應訴率顯著提升等行政案件呈現(xiàn)的4個特點。白皮書認為：全省法院清理舊存積案的專項活動取得重大成效，大量積案形勢明顯好轉(zhuǎn)；沈陽、大連受理行政案件數(shù)量之和占全省法院總數(shù)的47%，這與當?shù)氐娜丝诿芏取⒔?jīng)濟發(fā)展水平、人民群眾的法治意識和各地區(qū)依法行政水平息息相關(guān)；從案件類型看，敗訴率較高的案件類型是征收、工商以及房屋登記，敗訴率較低的案件類型是公安、民政以及勞動保障。從行政行為上看，行政強制和行政補償類案件敗訴率較高，反映出近年來伴隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，大范圍的舊城及棚戶區(qū)改造和公路鐵路等基礎設施建設興起，導致征拆領(lǐng)域矛盾相對集中；全省行政機關(guān)負責人出庭應訴率比2019年上升了15.8%，但是仍有待提高。其中，沈陽、阜新地區(qū)出庭應訴情況較好，出庭應訴率超過40%。

　　就進一步推進法治政府建設、營造法治化營商環(huán)境，白皮書提出了理順行政權(quán)責結(jié)構(gòu)，夯實行政執(zhí)法責任；加強產(chǎn)權(quán)平等保護，激發(fā)市場主體活力；加強誠信政府建設，引導信用體系建設；規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平；加強行政爭議訴源治理，提升社會治理效能；完善多元工作平臺，推動府院聯(lián)動工作6項建議。

　　白皮書得到省委、省政府高度重視，下一步，省司法廳將深入研究，針對存在的突出問題進一步完善府院聯(lián)動機制，全面提升政府依法行政水平。同時，將充分發(fā)揮省委全面依法治省委員會辦公室作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進法治政府建設，全力營造遼寧法治化營商環(huán)境。

　　會上還發(fā)布了全省法院法治化營商環(huán)境建設行政審判十個典型案例。