為推動隊伍教育整頓頑瘴痼疾專項整治工作走深走實，突出撫順法院工作特色，形成撫順法院工作亮點，按照中央、省委政法委、省高級人民法院關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的決策部署，撫順市中級人民法院注重典型引領(lǐng)，強化經(jīng)驗交流，確定撫順市東洲區(qū)人民法院為整治頑瘴痼疾基層示范點。

　　5月15日，撫順兩級法院通過現(xiàn)場會的形式，開展全市法院系統(tǒng)跟班先進找差距活動，積極營造深學(xué)篤行再奮進的良好氛圍。會議主要任務(wù)是總結(jié)推廣好東洲區(qū)人民法院作為基層示范點的先進經(jīng)驗、好的做法，要讓全市法院堅持以問題為導(dǎo)向、以效果為導(dǎo)向，加強學(xué)習(xí)交流，及時學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗，不斷強化上下聯(lián)動，加強部門配合，確保查糾整改環(huán)節(jié)取得實效。撫順中院黨組書記、院長朱海濤出席會議并講話，撫順中院黨組副書記、副院長劉巖主持會議。撫順中院其他黨組成員、各縣區(qū)法院院長及相關(guān)負(fù)責(zé)人等參加會議。

會議現(xiàn)場

　　【示范亮點】

　　強化基層示范點創(chuàng)建責(zé)任

　　作為基層示范點單位，撫順市東洲區(qū)人民法院肩負(fù)打造撫順地區(qū)“先行區(qū)”“示范田”的使命，自隊伍教育整頓開展以來，特別是被確定為基層示范點以后，撫順市東洲區(qū)人民法院迅速部署，堅持自我革命、刀刃向內(nèi)，扎實穩(wěn)妥、有序推進，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院隊伍。撫順市東洲區(qū)人民法院黨組書記、院長尹憲科表示，作為隊伍教育整頓整治頑瘴痼疾基層示范點，要及時梳理總結(jié)推廣好的經(jīng)驗、好的做法，為撫順兩級法院扎實開展好頑瘴痼疾專項整治工作作好表率。

　　據(jù)了解，撫順市東洲區(qū)人民法院高度重視，精心組織，周密謀劃，成立了以尹憲科為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量成立工作專班，切實擔(dān)負(fù)起查糾整改的政治責(zé)任。先后召開查糾整改環(huán)節(jié)和基層示范點創(chuàng)建工作動員會、推進會、調(diào)度會，對隊伍教育整頓查糾整改工作、基層示范點創(chuàng)建工作進行動員、研究、部署。制定了1個“總方案”和11個“子方案”，制定了《基層示范點創(chuàng)建工作實施方案》，制作了《查糾整改清單》和《工作推進表》，全力完成各項工作任務(wù)。深入解讀“兩查兩從”等相關(guān)政策，廣泛開展宣傳，深刻做好思想發(fā)動，印發(fā)了《致干警及家屬一封信》和《頑瘴痼疾明白卡》，召開了第二次警示教育大會，召開了兩次征求意見座談會，對外公布了頑瘴痼疾專項整治清單和監(jiān)督方式，最大限度地把工作壓力層層傳導(dǎo)到位，形成了創(chuàng)建示范點的濃厚氛圍。

　　多措并舉堅持為民便民利民

　　撫順法院堅持以人民群眾滿意為工作評判標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮司法審判職能作用，采取有力措施，切實為人民群眾解決“急難愁盼”的問題。

　　在東洲區(qū)法院，記者經(jīng)常看到干警們以集中培訓(xùn)、“三會一課”和專題黨課等形式扎實開展警示教育。該院副院長于國徽告訴記者，全院通過開展再學(xué)習(xí)、再宣傳、再教育的方式，結(jié)合查處的違紀(jì)違法案件，幫助干警把握政策界限，澄清模糊認(rèn)識，增強貫徹落實“三個規(guī)定”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。

　　除此之外，該院還組織干警對2018年以來落實“三個規(guī)定”的情況進行自查補報，并對申報情況的真實性作出書面承諾。重點梳理2018年以來收到的違反“三個規(guī)定”的舉報線索、發(fā)生的涉審判執(zhí)行權(quán)的違紀(jì)違法案件，以及涉黑涉惡、黃賭毒、職務(wù)犯罪、虛假訴訟等案件，深挖徹查違反“三個規(guī)定”和充當(dāng)訴訟掮客等問題。對親屬從事律師職業(yè)的干警，形成管理臺賬，進行動態(tài)管理，對執(zhí)行任職回避情況進行摸排倒查，符合任職回避條件的實行一方退出機制。對不主動報告親屬從事律師職業(yè)情況、不按規(guī)定提出任職回避或者虛假退出的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對借調(diào)、聘用、掛職人員的管理，堵塞制度漏洞，防范利益輸送。

　　在辦案中，該院黨組號召全體干警緊緊抓住執(zhí)法辦案第一要務(wù)，持續(xù)打造解決執(zhí)行難工作品牌。提升辦案規(guī)范化程度，提高審判執(zhí)行效率，鞏固立案登記制改革和“基本解決執(zhí)行難”成果，進一步落實司法責(zé)任制，進一步優(yōu)化司法環(huán)境，有效遏制利用審判執(zhí)行權(quán)辦理人情案、金錢案、關(guān)系案等問題。

　　為切實達(dá)成便民利民目標(biāo)，該院還成立了家事調(diào)解室，營造和諧的家事糾紛化解環(huán)境；與交警大隊、保險協(xié)會共同搭建道交糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺，快速處理道交糾紛，減輕當(dāng)事人訴累；在章黨鎮(zhèn)設(shè)立法官工作站，與相關(guān)部門共同組成“一委兩站三中心”，創(chuàng)建矛盾糾紛多元化解新模式。

東洲區(qū)法院分會場

　　優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)發(fā)展

　　為積極拓展服務(wù)群眾范圍，加大服務(wù)群眾力度，變“被動服務(wù)”為“主動問需”，傾心營造法治良好的營商環(huán)境，撫順法院一方面推出便企利企措施（建立法官聯(lián)系企業(yè)機制，制作法官服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡，加強員額法官與重點民營企業(yè)對接；制作并發(fā)放《防范企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險提示書》，成立“企業(yè)法律服務(wù)群”，積極為企業(yè)提供法律咨詢和服務(wù)；開通服務(wù)企業(yè)綠色通道，設(shè)立涉企案件專門立案窗口、營商環(huán)境投訴窗口、市場主體專門接待室和院長接待室，提供“一站式”訴訟服務(wù)），另一方面幫助困難企業(yè)走出困境，靈活運用“活封活扣”“蓄水養(yǎng)魚”以及執(zhí)行和解等手段，幫助困難企業(yè)盤活資產(chǎn)、“起死回生”。

　　2015年，因資金鏈斷裂，遼寧隆益科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，債權(quán)、債務(wù)關(guān)系混亂復(fù)雜?！爱?dāng)時債務(wù)涉及四五十家企業(yè)和個人，債務(wù)沒著落，企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。公司有近百名職工下崗失業(yè)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人高屹在接受記者采訪時說。

　　由于當(dāng)時該企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)，部分申請執(zhí)行人主張評估、拍賣該企業(yè)廠房、設(shè)備。東洲區(qū)法院執(zhí)行局綜合考慮該案涉案金額較大，即使強制評估、拍賣廠房、設(shè)備，也不足以解決完所有案件，而且該企業(yè)所有的財產(chǎn)市場受眾小，變現(xiàn)困難，如果流拍，法律效果和社會效果均不佳。

　　因此，東洲區(qū)法院執(zhí)行局決定采取公開、陽光、透明的執(zhí)行模式，多次召開債權(quán)人座談會，公開討論該案執(zhí)行走向，探討該案是否有“放水養(yǎng)魚”的可能性。經(jīng)過大量細(xì)致工作（幫助協(xié)調(diào)該企業(yè)與債權(quán)人捋清債務(wù)關(guān)系，并與債權(quán)人簽訂還款協(xié)議、恢復(fù)生產(chǎn)協(xié)議），又經(jīng)多方努力，該企業(yè)由第三人接盤繼續(xù)運營，進而盤活該企業(yè)。在東洲區(qū)法院主動作為下，該企業(yè)最終與20余名申請執(zhí)行人達(dá)成了和解協(xié)議，5年內(nèi)分期履行全部債務(wù)。去年7月，該企業(yè)已成功吸引項目投資，正在履行相關(guān)手續(xù)重新投產(chǎn)。今年4月19日，已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)的被執(zhí)行企業(yè)獲得投資1.66億元的新項目正式開工奠基。

　　尹憲科告訴記者，全院干警如今都已凝心聚力做好了一切準(zhǔn)備，要充分體現(xiàn)示范引領(lǐng)作用，努力推出更多管方向、治根本、謀全局的新舉措新機制，力爭推出具有法院特色、可供借鑒推廣的經(jīng)驗做法和制度成果。

　　撫順法院也將進一步提高思想認(rèn)識，增強信心決心，凝聚思想達(dá)成共識，夯實學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)，謀實創(chuàng)新工作思路，繼續(xù)做好頑瘴痼疾基層示范點創(chuàng)建工作。