2018年4月，法庫縣人民法院開展破產(chǎn)審判工作以來，共受理破產(chǎn)案件10件，截至目前結(jié)案6件，處置不良資產(chǎn)約10億元，清償職工債權(quán)人約870人。“新陽光米業(yè)破產(chǎn)案”“大君瓷業(yè)破產(chǎn)案”“金美達陶瓷破產(chǎn)案”……法庫縣法院通過府院聯(lián)動破解審理瓶頸、統(tǒng)一尺度堅持典型示范引領(lǐng)，加快企業(yè)破產(chǎn)案件的審理，保障破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)，創(chuàng)新舉措加快推進新企業(yè)進駐辦事流程，為縣域營造了更加開放的投資環(huán)境。

　　府院聯(lián)動

　　助力縣域經(jīng)濟建設(shè)

　　“柳暗花明，絕處逢生，感謝法庫縣法院認真負責、敢于擔當、凡事追求極致的工作態(tài)度?！逼飘a(chǎn)管理人——北京隆安（沈陽）律師事務(wù)所律師吳杰寫在感謝信中的一席話，道不盡他們的感激之情。

　　2019年10月28日，沈陽新陽光米業(yè)有限公司（以下簡稱新陽光米業(yè)）向該院申請破產(chǎn)清算。同年12月，該院裁定受理新陽光米業(yè)破產(chǎn)清算申請，并于去年1月指定北京隆安（沈陽）律師事務(wù)所擔任破產(chǎn)管理人。

　　“審理破產(chǎn)案件，企業(yè)資產(chǎn)如何變現(xiàn)一直是老大難問題?！痹撛好袷聦徟型ジ蓖ラL邸俊杰告訴記者，該院創(chuàng)新工作思路，依托網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺，建立由破產(chǎn)管理人負責、法院監(jiān)督的拍賣渠道，對新陽光米業(yè)的資產(chǎn)通過網(wǎng)拍實現(xiàn)盤活。

　　在此期間，在法庫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的大力支持和法院的推動下，遼寧大窯嘉賓飲品有限公司（以下簡稱大窯飲品）決定投資建廠。

　　大窯飲品通過網(wǎng)絡(luò)競拍獲得該破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)，可在辦理過戶的過程中發(fā)現(xiàn)，因案涉土地曾被抵押，抵押權(quán)人因其債權(quán)清償比例過低，在拍賣成交后拒不配合破產(chǎn)管理人辦理解除抵押手續(xù)，導(dǎo)致土地和廠房遲遲無法完成過戶，土地不過戶便無法動工建設(shè)。

　　“依法審判是法院的職責，不能機械辦案，不能因為辦一個案子毀掉一個投資項目，更不能挫傷外地企業(yè)投資的積極性?！狈◣炜h法院快速展開行動，由該院院長陳林進行督導(dǎo)，一方面堅持域外縱向聯(lián)動，與沈北新區(qū)政府、國資委、法院以及抵押權(quán)人多次會商；另一方面堅持域內(nèi)橫向聯(lián)動，在營商、稅務(wù)、市場管理部門的全方位配合下，依法強制解除抵押，強制過戶，在全省內(nèi)實屬首例。

　　一手抓破產(chǎn)審判，一手抓營商環(huán)境，該院主動擔當作為，助力法庫縣營造投資順心、服務(wù)貼心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展放心的營商環(huán)境。

　　示范引領(lǐng)

　　依法保障民生權(quán)益

　　破產(chǎn)案件的審理牽涉面廣、政策性強，容易激化矛盾，妥善處理職工債權(quán)問題，是破產(chǎn)案件中應(yīng)格外重視的工作。

　　2018年7月，該院裁定受理了沈陽金美達陶瓷有限公司（以下簡稱金美達陶瓷）的破產(chǎn)清算申請，彼時，該破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工債權(quán)460人、工傷職工債權(quán)9人（含1名死亡職工）共計574萬余元。

　　“企業(yè)停工破產(chǎn)的時候，我們覺得天都塌了，各方奔走，幾近絕望?！痹撈髽I(yè)職工邸英石告訴記者，他們也曾一度對政府的監(jiān)管職能和法律的公正性產(chǎn)生了疑問。

　　“職工安置是破產(chǎn)程序中的重要問題，涉及到勞動者的權(quán)益保護及社會穩(wěn)定?！臂】〗芨嬖V記者，在審理金美達陶瓷破產(chǎn)案件中，陳林作為合議庭審判長，發(fā)揮了專家型法官的引領(lǐng)示范作用，統(tǒng)一法律適用尺度，對于涉及到職工人數(shù)眾多，債權(quán)性質(zhì)也不盡相同的情況，通過查閱職工名冊、工資表、社保信息等文件，與破產(chǎn)企業(yè)負責人約談，了解職工實際工作情況、欠薪情況、社保情況等，并與人力資源保障、勞動仲裁委員會調(diào)查涉訴情況，盡力保障案涉職工的利益。

　　通過變現(xiàn)金美達陶瓷的部分財產(chǎn)和執(zhí)行個別清償回款：2018年10月給400多名職工發(fā)放10%的工資（即職工債權(quán)）、2020年8月發(fā)放20%的工資、2020年9月發(fā)放10%的工資……截至今年2月，共計發(fā)放80%職工債權(quán)447萬余元。

　　邸英石也拿到了企業(yè)拖欠工資的80%——11840元，“感謝所有參與欠薪案件審理執(zhí)行的法官，我們不會忘記也不可能忘記在我們已經(jīng)放棄時，給我們帶來新的希望的人民法院、人民法官?！?月初，邸英石作為職工代表之一，與其他7位職工代表一起給法庫縣法院送來了錦旗。

　　總結(jié)研討

　　提升破產(chǎn)審判質(zhì)效

　　“破產(chǎn)案件的審理需要政府、法院、管理人、債務(wù)人多方聯(lián)動配合，尤其是資產(chǎn)認定、財產(chǎn)處置、財產(chǎn)分配等工作……我們認為程序經(jīng)驗的積累是破產(chǎn)審判的關(guān)鍵?！?月25日，法庫縣法院召開破產(chǎn)審判工作座談會。會上，該院審判委員會專委尹萬豐對3年以來的破產(chǎn)審判工作經(jīng)驗進行了總結(jié)歸納。

　　“法庫當?shù)靥沾善髽I(yè)眾多，一部分企業(yè)申請破產(chǎn)時，按照環(huán)保的規(guī)定，需要做危廢處理，目前看處理費用較高，這個問題能不能得到更好的解決？”“從破產(chǎn)清算申請開始到整個流程走完，還會產(chǎn)生一定的房產(chǎn)稅和土地稅，在盤活資產(chǎn)、招商引資的過程中，被引進的企業(yè)對稅收政策可能會非常關(guān)注……”“作為市場管理部門，我們希望能實現(xiàn)即時信息共享，這樣才能更好地配合破產(chǎn)管理人登記相關(guān)事項辦理手續(xù)……”參與座談的沈陽市中級人民法院審判專家，法庫縣各職能部門、破產(chǎn)管理人暢所欲言、各抒己見，圍繞補足破產(chǎn)審判力量、實現(xiàn)跨區(qū)域跨部門分工合作、服務(wù)后續(xù)破產(chǎn)重整工作等方面發(fā)表意見和建議。

　　“沈陽中院黨組書記、院長吳廷飛今年提出‘打造破產(chǎn)重整精品案例’和‘總結(jié)破產(chǎn)重整成功經(jīng)驗’，在法庫縣法院典型案例的審理和經(jīng)驗的總結(jié)上，已經(jīng)做到了這兩點。”沈陽中院清算與破產(chǎn)審判庭副庭長王銀華告訴記者，在推廣沈陽法院破產(chǎn)重整審判品牌方面，該院打造了可復(fù)制可推廣的樣本。

　　“吸納了各方的意見建議之后，我們對破產(chǎn)審判工作抱有了更多的期待。”陳林表示，下一步，法庫縣法院將堅持更新審理理念，扎實推進破產(chǎn)審判工作的法治化和專業(yè)化，以精準服務(wù)和全力保障為突破口，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。