多措并舉保暢通

 

　　清原滿族自治縣位于我省東部，沈吉鐵路貫穿全縣東西。境內(nèi)鐵路線全長(zhǎng)90.43公里，沿線總?cè)丝?0萬(wàn)余人。面對(duì)工作壓力，清原縣迎難而上，采取了行之有效的措施，突出多方聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造了平安暢通、安全穩(wěn)定的鐵路運(yùn)輸環(huán)境，連續(xù)多年無(wú)涉鐵刑事、治安案件和鐵路道口事故發(fā)生，并在2015年被評(píng)為省級(jí)平安鐵路示范縣。

護(hù)路巡防

 

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　夯實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作基礎(chǔ)

 

　　清原縣在鐵路護(hù)路工作上的成績(jī)有目共睹，而在這背后是清原縣委、縣政府的高度重視。

 

　　據(jù)了解，清原縣每年都將平安鐵路創(chuàng)建活動(dòng)在縣委、縣政府工作報(bào)告中重點(diǎn)體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)，適時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署工作，解決難點(diǎn)問(wèn)題。每年年初都會(huì)制定本縣平安鐵路創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和工作要點(diǎn)，做到鐵路護(hù)路聯(lián)防工作與平安創(chuàng)建工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

 

　　在清原縣鐵路沿線，大家總能看到這樣一群人，他們佩戴紅袖標(biāo)堅(jiān)持每天巡邏，他們就是清原縣的護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍。清原縣綜治辦工作人員告訴記者，他們?cè)阼F路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了護(hù)路辦，組建了由190人組成的護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍，每個(gè)村屯至少設(shè)立一個(gè)護(hù)路聯(lián)防中心戶，設(shè)立無(wú)職黨員維護(hù)鐵路安全崗50個(gè)，在全縣基本形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的護(hù)路聯(lián)防組織網(wǎng)絡(luò)。正是因?yàn)樗麄兊拇嬖?，有效降低了各類涉鐵案件的發(fā)生。

 

　　值得一提的是，在鐵路護(hù)路工作中清原縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校層層簽定責(zé)任狀，并將愛(ài)路護(hù)路寫進(jìn)村規(guī)民約，實(shí)行年終考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鐵路派出所與學(xué)校簽訂鐵路護(hù)路宣傳教育協(xié)議，與鐵路沿線村民簽訂安全保證書，發(fā)生重大問(wèn)題，層層追究責(zé)任。并定期召開(kāi)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作聯(lián)席會(huì)議，調(diào)動(dòng)各方力量推動(dòng)鐵路護(hù)路工作全面開(kāi)展。

 

　　強(qiáng)化路地協(xié)作

　　加大鐵路安全防范工作力度

 

　　在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)護(hù)路工作基礎(chǔ)上，清原縣強(qiáng)化了路地協(xié)作，加強(qiáng)了重點(diǎn)人員教育管理，重點(diǎn)地區(qū)集中整治和重點(diǎn)問(wèn)題排查治理，使鐵路護(hù)路工作得到了進(jìn)一步的提升。

 

　　記者了解到，清原縣鐵路沿線各中、小學(xué)每周都會(huì)有一次鐵路安全課，使學(xué)生的法制觀念和安全意識(shí)逐步提高。

 

　　清原縣紅透山鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)必須橫穿鐵路線，這以前是所有學(xué)生家長(zhǎng)最擔(dān)心的問(wèn)題。為此，紅透山鎮(zhèn)護(hù)路辦、鐵路派出所牽頭，協(xié)調(diào)火車站在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)引開(kāi)站內(nèi)車廂，打開(kāi)了一條學(xué)生安全通行的綠色通道，由車站和學(xué)校責(zé)成專人共同負(fù)責(zé)將學(xué)生隊(duì)伍送出站外，切實(shí)保障了鐵路運(yùn)輸和學(xué)生通行安全，得到了學(xué)生及家長(zhǎng)的交口稱贊。

 

　　同時(shí)，清原縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦與“五殘”人員的監(jiān)護(hù)人簽訂管護(hù)責(zé)任書，紅透山村針對(duì)本村智力殘障人員多、監(jiān)管難度大的實(shí)際情況，先后投入300余萬(wàn)元建立了“愛(ài)心基地”，將本村26名“五殘”人員集中供養(yǎng)，專人負(fù)責(zé)管理，大大減少了涉鐵安全隱患。

 

　　清原“8·16”洪災(zāi)后，為搶修線路，鐵路部門在紅透山鎮(zhèn)棚改新區(qū)臨時(shí)修建了一條土路直通沈吉線鐵路95K500M北側(cè)。棚改新區(qū)的千余名居民頻繁穿越鐵路打水和健身鍛煉，逐漸成為該地區(qū)鐵路治安新隱患，嚴(yán)重危及該路段的行車安全及百姓的生命安全。紅透山鎮(zhèn)黨委對(duì)此高度重視，在土路與鐵路之間挖掘一道3米寬的排水渠、在渠邊鋪筑一條連接鐵路橋的200米長(zhǎng)便道，居民可以通過(guò)該處的涵洞穿越鐵路，消除了安全隱患。

 

　　此外，清原縣綜治辦和護(hù)路辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防，嚴(yán)防路外傷亡事故和危及行車安全問(wèn)題的通知》，對(duì)聯(lián)防員隊(duì)伍建設(shè)、治安巡邏、重點(diǎn)部位管控、鐵路護(hù)路宣傳等11項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展綜合治理，明確了各成員單位的工作職責(zé)和完成時(shí)限，推動(dòng)了鐵路護(hù)路工作深入有效開(kāi)展。

 

　　注重源頭治理

　　及時(shí)妥善處理涉鐵矛盾糾紛

 

　　源頭處理是調(diào)解矛盾糾紛的重點(diǎn)，清原縣在鐵路護(hù)路工作中十分注重源頭處理，使涉鐵矛盾糾紛得到了妥善處理，較好地維護(hù)了地方的和諧穩(wěn)定。

 

　　當(dāng)談起清原縣處理涉鐵矛盾糾紛的秘訣時(shí)，清原縣護(hù)路辦工作人員這樣對(duì)記者說(shuō)：“秘訣談不上，我們始終本著‘預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化’原則，建立了以各級(jí)護(hù)路組織和聯(lián)防隊(duì)伍為主體，鐵路周邊群防群治組織為依托的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、掌握、分析有可能影響鐵路安全的預(yù)警性信息，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭和跡象，他們向來(lái)是快速反應(yīng)，果斷處置。”

 

　　清原縣鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)工作中心、村(社區(qū))工作站和網(wǎng)格員的作用，采取走村入戶形式，及時(shí)排查調(diào)處涉鐵各類矛盾糾紛，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置，切實(shí)把各種可能危及鐵路安全的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止涉鐵矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為群體性事件，堅(jiān)決防止堵塞沖擊鐵路事件的發(fā)生，有效化解了一批涉鐵矛盾糾紛。

 

　　此外，清原縣還切實(shí)加強(qiáng)了鐵路護(hù)路聯(lián)防、排查涉鐵矛盾糾紛、落實(shí)穩(wěn)控包保責(zé)任、開(kāi)展法治宣傳教育等，以有效防止涉鐵事件的發(fā)生，穩(wěn)定了清原車站及鐵路沿線的安保穩(wěn)控形勢(shì)。

 

　　加強(qiáng)宣傳教育

　　努力營(yíng)造愛(ài)路護(hù)路良好氛圍

 

　　如今，清原縣已經(jīng)形成了良好的愛(ài)路護(hù)路氛圍，無(wú)論男女老少都深知愛(ài)路護(hù)路工作的重要性，而這正是清原縣不斷加強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路宣傳教育所取得的成績(jī)。

 

　　幾年來(lái)，清原縣委、縣政府始終把愛(ài)路護(hù)路宣傳教育作為護(hù)路聯(lián)防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。著力于重點(diǎn)區(qū)域，主要定位在橋梁、涵洞以及鐵路沿線兩側(cè)范圍內(nèi)的村莊、社區(qū)，突出做好沿線居民，特別是機(jī)動(dòng)車駕駛員、大牲畜飼養(yǎng)戶、學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生、精神病患者、有不良傾向的特殊人員等人群的宣傳教育工作。

 

　　同時(shí)，他們結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)，以“知路、愛(ài)路、護(hù)路”為主題，采取多種有效形式，集中開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造愛(ài)路護(hù)路氛圍。每年，清原縣護(hù)路辦、清原鐵路公安派出所及吉林省山城鎮(zhèn)鐵路派出所都會(huì)聯(lián)合舉辦以“知路、愛(ài)路、護(hù)路，共創(chuàng)和諧鐵路”為主題的大型宣傳活動(dòng)，向居民發(fā)放印有“鐵路七字歌”“鐵路十不要”等宣傳資料，入戶進(jìn)行走訪，把宣傳資料發(fā)放到鐵路沿線居民手中，號(hào)召沿線居民積極開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路，人人爭(zhēng)做鐵路安全知識(shí)義務(wù)宣傳員；沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每逢集日，充分利用農(nóng)村趕集人多集中的特點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳和護(hù)路愛(ài)路宣傳；村(社區(qū))建立固定宣傳陣地，實(shí)行“大喇叭”工程，利用各村廣播站及時(shí)向村民宣傳愛(ài)路護(hù)路常識(shí)；沿線各中小學(xué)校聘請(qǐng)一名鐵路民警為法制副校長(zhǎng)，定期邀請(qǐng)他們到學(xué)校講法制課，宣傳鐵路安全知識(shí)，以互動(dòng)的形式跟師生零距離接觸，取得了良好的社會(huì)效果。

 

　　此外，清原縣還成立了紅領(lǐng)巾護(hù)路小分隊(duì)67個(gè)，把護(hù)路內(nèi)容寫進(jìn)班規(guī)，定期召開(kāi)護(hù)路宣傳班會(huì)、校會(huì)，通過(guò)發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、簽訂承諾書等形式，掀起了“小手拉大手”的愛(ài)路護(hù)路熱潮。