“調(diào)解矛盾糾紛要會(huì)法律、會(huì)溝通、會(huì)技巧、會(huì)說話、會(huì)觀察、會(huì)周旋、會(huì)總結(jié)?!边@是大連市西崗區(qū)金鑰匙社會(huì)矛盾調(diào)解中心調(diào)解員周玉芬提煉的“七會(huì)”工作法。今年63歲的周玉芬,從事基層司法行政工作32年。她堅(jiān)信“沒有拉不開的架,沒有調(diào)不好的怨,沒有解不開的結(jié)”。2020年,周玉芬被司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。
周玉芬(左)在接待群眾
努力幫助異鄉(xiāng)人
張某和妻子齊某是來自黑龍江的外來務(wù)工人員,在金普新區(qū)一家企業(yè)做工,企業(yè)未給齊某辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。2019年4月,齊某突發(fā)疾病,無力支付巨額的醫(yī)療費(fèi)用。一天,張某路過西崗區(qū)公共法律服務(wù)中心,抱著試試看的態(tài)度前去咨詢。
西崗區(qū)公共法律服務(wù)中心啟動(dòng)“前店后廠”的工作模式,針對(duì)張某反映的問題,調(diào)解員、值班律師分工協(xié)作、密切配合,律師提供解決問題的法律依據(jù)和方案,調(diào)解員周玉芬聯(lián)系勞動(dòng)監(jiān)察部門。在周玉芬的多方努力下,企業(yè)同意一次性支付齊某人民幣25萬元,用于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用。
可是,由于企業(yè)拖著不給錢,張某一度絕望。周玉芬拼著勁要促成這件事。全市一體化的公共法律服務(wù)體系這時(shí)發(fā)揮了作用,市區(qū)3個(gè)司法局全力介入調(diào)解,司法所工作人員到工廠多次溝通讓事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。最后,張某終于拿到了錢。
不辭辛苦查舊案
1987年9月的一個(gè)晚上,20歲的劉某乘坐公交車下班回家。一列疾馳的火車沖著堵停在鐵軌上的公交車而來,猛地撞上公交車……這場(chǎng)意外事故造成3人死亡。劉某僥幸逃生,但脖子以下從此再也不會(huì)動(dòng)了。
轉(zhuǎn)眼到了2019年,32年臥床被人照顧,劉某從血?dú)夥絼偟诫p鬢斑白。父母已經(jīng)過世,一直照顧劉某的是他的兄嫂。車禍發(fā)生以后,按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定,劉某得到了4萬余元的賠償。時(shí)過境遷,這些錢早已經(jīng)用完,一家人的日子就這樣勉強(qiáng)支撐著。
社區(qū)和街道了解到劉某的情況后聯(lián)系了西崗區(qū)公共法律服務(wù)中心,調(diào)解員周玉芬看到案卷以后暗下決心一定要幫幫這個(gè)家庭。可是,查清楚32年前的案件談何容易。周玉芬只能查閱當(dāng)年的報(bào)紙,尋找所有關(guān)于事故的線索,抽絲剝繭逐漸探尋塵封多年的往事。
32年后拿到賠償
當(dāng)年相關(guān)責(zé)任單位有好幾家,周玉芬和她的團(tuán)隊(duì)逐一落實(shí)幾家單位的情況,終于發(fā)現(xiàn)只有大連某公司一家單位還在延續(xù)運(yùn)營(yíng)。周玉芬立馬“殺”了過去。但是,該責(zé)任單位的人員已經(jīng)在32年里調(diào)整變動(dòng),當(dāng)時(shí)的資料也不齊全,讓他們?yōu)閯⒛程峁┭a(bǔ)償,依據(jù)并不充分。
周玉芬多次與多部門溝通,大連市司法局和信訪局也出面溝通,事故責(zé)任單位專門安排了當(dāng)年參與過案件辦理的工作人員出席協(xié)調(diào)會(huì),希望事件可以妥善解決。在協(xié)調(diào)會(huì)上,律師表示案件發(fā)生已經(jīng)32年,按照法律規(guī)定,事故發(fā)生超過20年,受害人可以主張補(bǔ)償未來5到10年的生活費(fèi)。最終調(diào)解結(jié)案,劉某得到賠償金38萬元。