近日，全省司法行政工作暨“村（居）民評理說事點”建設(shè)推進會議召開。記者在會上獲悉，上半年，全省1.6萬余個“村（居）民評理說事點”化解矛盾糾紛5.4萬余件，移交疑難復(fù)雜問題1091件。目前，全省“村（居）民評理說事點”正全面打造信息化平臺?！盎墼u理”上線以來，注冊人數(shù)已達3.5萬余人，訪問量15.2萬余次，開展評理說事2716件。

“居民評理說事點”化解矛盾糾紛

　　前幾天，張大爺來到調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)鎖龍溝村的“村民評理說事點”專程致謝?！罢媸菦]想到，沒多費口舌，就跑了一次，你們就幫我把事情辦成了！”原來，張大爺上個月需要辦理農(nóng)村低保，鎖龍溝村評理說事員全程通過視頻連線系統(tǒng)對接調(diào)兵山市人力資源和社會保障局幫助代辦，30天內(nèi)就成功為張大爺辦理了農(nóng)村低保。

　　鎖龍溝村的“村民評理說事點”，調(diào)解室寬敞明亮，里面擺放著可進行視頻連線的電腦。評理說事員劉士杰介紹，過去村民有些糾紛或事情在村里解決不了，需要到上級部門進一步調(diào)解，村民要跑好幾回。如今，村民在這里打開電腦，就可以與相關(guān)部門負責(zé)人進行視頻對話，直接進行咨詢。

　　“‘村（居）民評理說事點’是延伸拓展基層司法所服務(wù)人民群眾的實踐平臺，是完善預(yù)防性法律制度、堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’的有效抓手，其建設(shè)進度和發(fā)揮作用情況得到省委、省政府、司法部的高度重視，是連續(xù)兩年的省政府‘民生實事’項目?！笔∷痉◤d黨組書記、廳長林志敏表示。

“慧評理”小程序

　　夯實為民理念注重實效

　　家住大連市沙河口區(qū)西北路某樓一樓的居民來到沙河口區(qū)李家街道“居民評理說事點”，向工作人員反映居民樓旁邊的小區(qū)新建圍墻擋光。“居民評理說事點”負責(zé)人了解相關(guān)情況后，召集法官、派出所民警、項目負責(zé)人等相關(guān)人員和涉及圍墻擋光問題的全體居民來到李家街道“居民評理說事點”，協(xié)商解決小區(qū)圍墻擋光一事。

　　調(diào)解現(xiàn)場，律師首先告知雙方當事人調(diào)解原則、調(diào)解紀律、調(diào)解程序等相關(guān)事宜，然后雙方簡要陳述了糾紛情況和各自訴求。法官根據(jù)目前掌握的情況和各自提交的證據(jù)材料，認為小區(qū)圍墻符合規(guī)定，向小區(qū)居民做了詳細的闡釋。派出所民警就圍墻施工的合法性以及阻攔施工行為的違法性進行了宣告。經(jīng)過3個多小時的艱難調(diào)解，項目方同意將圍墻設(shè)計成較為稀疏的鐵藝圍欄，降低圍欄高度，爭取不影響附近居民采光，矛盾雙方達成共識。

　　大連市各地區(qū)按照“一地一亮點”的工作思路，打造評理說事“特色典型”，西崗區(qū)成立區(qū)級“居民評理說事點”指揮中心，對擬化解的矛盾糾紛進行督辦和協(xié)調(diào)；沙河口區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，融合網(wǎng)格和網(wǎng)絡(luò)，打造評理說事“加強版”。

　　同樣，錦州市聚焦服務(wù)實效發(fā)力，以便民服務(wù)為理念，全面推廣“律師+公證+司法鑒定+普法宣傳+人民調(diào)解”的便民服務(wù)模式；以提升評理說事員業(yè)務(wù)能力為抓手，指導(dǎo)縣（市）區(qū)司法局開展評理說事員培訓(xùn)；以創(chuàng)新工作方式為導(dǎo)向，鼓勵創(chuàng)新推廣先進典型。其中，黑山縣“村民評理說事點”開展“一二三四五六七八”工作法，把握“情、理、法、俗”四個依據(jù)，按照“防、調(diào)、轉(zhuǎn)、引、幫、控”，使每件矛盾糾紛都能通過評理說事找到出口，讓“村民評理說事點”作用得到充分發(fā)揮。

　　豐富服務(wù)模式提升效能

　　錦州市凌河區(qū)石橋子街道北山社區(qū)退休黨員史繼權(quán)在退休之后做黨的政策宣傳員，做促進社會文明的督導(dǎo)員，做居民講義所的宣講員，做社區(qū)的微宣講員和黨課的輔導(dǎo)員。他在社區(qū)組建義務(wù)巡邏隊，社區(qū)居民有什么矛盾糾紛，第一時間就想到他。

　　錦州市把“居民評理說事點”搞活，指導(dǎo)和鼓勵各地開展特色品牌評理說事點創(chuàng)建活動。初步形成了以黑山縣流動調(diào)解車、凌河區(qū)“史繼權(quán)紅色之光”義務(wù)巡邏隊為典型代表的特色鮮明、貼近百姓、群眾認可的品牌評理說事點。堅持評理說事走出去、上門服務(wù)化糾紛的工作方式，凸顯了評理說事不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點和優(yōu)勢。截至5月底，全市“居民評理說事點”共收集信息1103條、化解矛盾糾紛873件、開展法治宣傳742次、解答法律咨詢760次、組織召開法律明白人培訓(xùn)交流會7場次，印發(fā)《法律明白人培訓(xùn)教材》30000余份，取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。

　　沈陽市沈河區(qū)依托原有的人民調(diào)解員，吸納盛京義勇、律師、人大代表、心理咨詢師、退伍軍人等組建評理說事人才庫。按需采取季度培訓(xùn)的方式，以民法典和常用的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，有效提升評理說事員的調(diào)解方法與技巧，不斷提高隊伍專業(yè)化水平。

　　阜新市引入法律明白人、法律服務(wù)工作者等個人資源，積極邀請法律明白人、法律服務(wù)工作者、普法宣傳志愿者、村賢鄉(xiāng)賢以及具有調(diào)解、法律相關(guān)工作經(jīng)驗的退休干部參與到說事點具體工作中，以不同角度、多樣化的工作方法共同助力解決居民煩心事。截至目前，全市“村（居）民評理說事點”共收集信息線索5053條，解答法律咨詢3970余次，開展法治宣傳教育3590余次，化解矛盾糾紛4893件，比去年同期增長了95%，人民調(diào)解工作質(zhì)效得到明顯提升。

　　評理說事多元化智能化

　　“通過‘評理說事微信小程序——慧評理’，我在家就可以向說事員反映我的問題，非常方便?！闭勂稹熬用裨u理說事點”，建平縣葉柏壽街道育才社區(qū)居民王先生樂呵呵地說。

　　4月，省司法廳研發(fā)了“評理說事微信小程序——慧評理”，讓評理說事實現(xiàn)掌上辦、網(wǎng)上辦，為群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)，是對“村（居）民評理說事點”工作開展的全面升華?！盎墼u理”設(shè)有“掃碼”“說事點”“普法”“我的”和“點我說話”五項功能，村（居）民登錄“慧評理”，通過“說事點”位置導(dǎo)航功能可以查看到最近距離的說事點位置，也可以直接撥打說事點電話反映訴求；通過“普法”可以查看普法的相關(guān)資訊；通過“點我說話”可以用語音方式提出評理說事訴求信息，工作人員在登錄“慧評理”后就能看到待辦提醒。

　　大連市著力打造評理說事信息化矩陣。引導(dǎo)和指導(dǎo)群眾通過“慧評理”途徑說事議事反映情況，充分發(fā)揮12348大連法網(wǎng)、綜治視聯(lián)系統(tǒng)作用，創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+調(diào)解”機制，努力實現(xiàn)全流程線上服務(wù)。

　　黑山縣也將評理說事納入自主研發(fā)的智慧司法信息化辦公平臺，使評理說事與司法行政各項工作有機融合。

　　鐵嶺市要求相關(guān)部門和法律顧問必須隨時接受評理說事點的呼叫，實現(xiàn)了評理說事點、鎮(zhèn)（街）司法所、法律服務(wù)機構(gòu)和政府各職能部門互聯(lián)互通，真正做到“云端評理說事”。此外，調(diào)兵山市讓群眾通過視頻連線，與行政部門負責(zé)人進行面對面溝通，為了使“云端應(yīng)答”更好地服務(wù)群眾，他們還制定了《遠程視頻服務(wù)規(guī)范》，各部門、各法律顧問必須隨時接受評理說事點的呼叫，應(yīng)答過程全程錄制，用于考評備查。系統(tǒng)運行以來，共接受視頻應(yīng)答641次，解決糾紛212次，提供咨詢356次。

　　調(diào)兵山市還利用融媒體和“美麗調(diào)兵山”微信公眾號宣傳評理說事點的主要工作內(nèi)容及給百姓生活帶來的便利，各鎮(zhèn)（街）司法所聯(lián)合村干部、人民調(diào)解隊伍，主動上門通過發(fā)放服務(wù)卡、宣傳冊等方式宣傳工作職責(zé)及流程；在“居民說事微信群”介紹典型案例，普及法律知識，引導(dǎo)廣大群眾積極通過“村（居）民評理說事點”反映訴求、化解矛盾、解決問題，形成廣泛參與、共建共治共享的濃厚氛圍。

　　省司法廳有關(guān)負責(zé)人表示，要把“村（居）民評理說事點”打造成基層社會治理的法治平臺、開展法治宣傳教育的實體平臺、延伸司法行政工作的服務(wù)平臺和匯聚社情民意的聯(lián)系平臺。同時，繼續(xù)積極探索利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立智能化工作模式，提升信息化水平，使評理說事實現(xiàn)掌上辦、網(wǎng)上辦，為群眾提供更方便、快捷、高效的服務(wù)。