討薪農(nóng)民工在法律援助中心申請法律援助。

　　編者按

　　法律援助，關乎人民群眾和案件當事人的權益保障，是暖人心的重要民生工程。8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《法律援助法》，自2022年1月1日起施行，為維護社會公平正義和人民群眾合法權益添加了一部重要法律。

　　當下，我省法律援助工作推進情況如何？有哪些亮點和成效？下一步如何提供更高質(zhì)量的法律援助？即日起，本報陸續(xù)推出系列報道——法律援助讓法治暖民心惠民生，全面展示我省法律援助工作的開展情況。

　　“我不懂法律，不知如何去維權，現(xiàn)在有法律援助撐腰，心里踏實了?！比涨埃懶睫r(nóng)民工張某在沈陽市公共法律服務中心接受法律援助后激動地說。為推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保護農(nóng)民工的切身利益，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定，我省各地司法局高度重視，充分發(fā)揮法律援助的作用，依托公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺開通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，情況緊急的先行受理，事后補辦手續(xù)。

　　在法律援助過程中，各地司法局指派專業(yè)律師提供法律咨詢，暢通農(nóng)民工維權渠道。對涉及農(nóng)民工的來訪、來電，全面了解案件事實和法律訴求，對咨詢事項符合法律援助條件的，履行一次性告知制度，引導其申請法律援助；對咨詢事項不屬于法律援助的，妥善為其提出法律建議；對咨詢事項不屬于法律問題或者與法律援助無關的，告知其應咨詢的部門或渠道，確保農(nóng)民工的困難在第一時間得到幫助。

　　即時辦理

　　提高法援質(zhì)量

　　2020年3月的一天，3名衣著樸素的人走進了丹東市振安區(qū)法律援助中心，他們是代表70多名農(nóng)民工來尋求幫助的。他們曾經(jīng)在丹東某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司打工，種植和采摘鮮果。由于公司經(jīng)營不善，拖欠他們70多人工資100余萬元。這些農(nóng)民工多次找公司索要工資，但該公司以種種理由拖欠。

　　法律援助中心經(jīng)審查，受援人王某等70余人中近半數(shù)是婦女且年齡偏大，符合法律援助條件，同意受理，同時啟動援助農(nóng)民工“綠色通道”，指派遼寧鑫達律師事務所3名律師及法律工作者為這些農(nóng)民工提供法律援助服務，實行即時審查、即時受理、即時指派、即時代理“一條龍”服務措施。

　　法律援助中心負責人李云濤告訴記者，援助律師接受案件后，馬上著手案件的證據(jù)材料收集整理。由于案件數(shù)量多，法律援助中心在加班加點工作的同時，與法院訴訟服務中心負責人取得聯(lián)系，就該案件如何立案及審理事宜溝通協(xié)調(diào)。在法律援助中心和援助律師的共同努力下，70余份訴訟材料在短時間內(nèi)整理完畢并送至法院，法院采取小額速裁訴訟制度審理完結(jié)并成功調(diào)解解決這些農(nóng)民工欠薪案件。李云濤說，本案從當事人尋求法律援助到執(zhí)行完結(jié)，用了不到6個月的時間。如此高效的服務得到了當事人的高度贊揚。

　　如今，我省各地開通了農(nóng)民工討薪法律援助“綠色通道”，實行即時審查、即時受理、即時指派、即時代理，并優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，確保農(nóng)民工討薪案件無貽誤、不落空，為農(nóng)民工提供“一站式”法律援助服務，最大限度加快農(nóng)民工維權速度。

　　簡化程序

　　實現(xiàn)應援盡援

　　2016年，哈爾濱市周某等3人與調(diào)兵山市某公司簽訂了裝飾裝修工程合同，工程結(jié)束后某公司尚欠周某等3人83萬余元。關于尾款問題，雙方發(fā)生爭議，周某等3人多次索要無果。2017年12月28日，周某等3人從黑龍江省來到調(diào)兵山市，向調(diào)兵山市某公司索要尚欠的工程尾款。雙方協(xié)商不成，產(chǎn)生糾紛。

　　收到調(diào)解申請后，調(diào)兵山市司法局人民調(diào)解員張翼、張杰立刻對糾紛進行詳細了解，認真查看相關證據(jù)材料，當日便來到調(diào)兵山市某公司核實情況，該公司管理人員對欠款事實拒不認賬，反而要周某等3人賠償損失。

　　12月29日，張翼和張杰對雙方當事人進行面對面調(diào)解，雙方各持己見互不相讓。“由于第二天就是元旦假期了，3名申請人情緒激動，揚言如果當日調(diào)解不成，就去省里‘討說法’，矛盾極有可能進一步升級?！睆堃砘貞浾f。

　　張翼與張杰及時調(diào)整調(diào)解策略。由張杰安撫周某等3人情緒，張翼單獨做調(diào)兵山市某公司工作。張翼動之以情、曉之以理，告知拖欠農(nóng)民工工資的行為是違法的，列舉典型事例，講清拖欠農(nóng)民工工資造成的不良影響和法律后果，最后促使雙方達成調(diào)解協(xié)議，當場簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書。

　　為確保人民調(diào)解協(xié)議書的效力，讓雙方當事人更安心，調(diào)兵山市人民法院對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認，并出具了民事調(diào)解書。

　　周某等3人由衷地豎起大拇指，連聲說道：“太感謝了，我們明天就返程，回家過新年！”

　　我省法律援助工作對追索勞動報酬等勞資糾紛法律援助申請做到“一站式”服務，實現(xiàn)當天受理、當天審查、當天指派，盡可能降低申請人維權成本。

　　部門聯(lián)動

　　合力化解糾紛

　　“感謝司法局工作人員為我們提供法律援助，我的工資有希望要回來了?！痹诟沸率兴痉ň止卜煞罩行?，農(nóng)民工老趙感激地說道。

　　前不久，阜新市司法局公共法律服務中心接待了一批特殊的申請法律援助人——農(nóng)民工。經(jīng)了解，這些農(nóng)民工曾經(jīng)在阜新某礦業(yè)公司工作，該煤礦拖欠這些農(nóng)民工2016年7月份的工資，每名農(nóng)民工涉及金額2000元到10000元不等。因無能力支付律師代理費，他們集體來到阜新市司法局申請法律援助。

　　接到這些農(nóng)民工的法律援助申請后，阜新市司法局第一時間與熟悉情況的阜新市太平區(qū)勞動監(jiān)察大隊取得了聯(lián)系，對案情進行詳細了解，拿到第一手資料?？紤]到此案涉案人數(shù)眾多，公共法律服務中心第一時間啟動了農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，開通電話預約服務，簡化手續(xù)，并指派優(yōu)秀法律援助工作團隊為這些農(nóng)民工提供法律援助。同時根據(jù)防疫相關規(guī)定，對這些農(nóng)民工進行了分流受理，避免其在接待場所長時間停留和聚集。對一些不能親自前來辦理手續(xù)和出具相關證明材料的，實施法律援助“誠信承諾”，先行提供法律援助，后補辦手續(xù)。

　　同樣，今年4月5日，夏某等3名農(nóng)民工來到營口市法律援助中心申請援助，稱他們通過網(wǎng)絡看到蓋州某化工廠的招工信息，并來到該工廠工作，但工廠并未與他們簽訂勞動協(xié)議。在工作4個月后，工廠以各種理由拖欠3名農(nóng)民工勞動報酬3萬余元。多次討要后，工廠只給出具了一份欠薪憑據(jù)，并且無法聯(lián)系到工廠負責人。在萬般無奈的情況下，3名農(nóng)民工請求法律援助給予幫助。

　　接到申請后，為盡快幫助農(nóng)民工拿到勞動報酬，營口市法律援助中心立即開辟“綠色通道”，由蓋州市法律援助中心主任張旭輝負責。在了解案情時發(fā)現(xiàn)，申請人只有工廠負責人租賃房屋的信息及電話，其他情況并不知曉，這給起訴立案帶來困難。蓋州市法律援助中心向營口市法律援助中心提出協(xié)助，研究如何推進。確定由蓋州市法律援助中心同蓋州市人民檢察院聯(lián)系協(xié)調(diào)推進此案。蓋州市檢察院給予了大力支持，并提出了聯(lián)合辦案。4月9日，援助律師帶領3名農(nóng)民工同檢察院人員前往蓋州市公安局團山派出所調(diào)取了工廠負責人的相關信息，并聯(lián)合公安、檢察院來到工廠實地查看，調(diào)取了相關證據(jù)材料。

　　4月10日，工廠負責人在公檢司三方聯(lián)合辦理此案情況下，迫于壓力，主動聯(lián)系3名農(nóng)民工要求調(diào)解，并當場支付了拖欠的工資。這起農(nóng)民工討薪案件，僅用5天時間就得到了圓滿解決。

　　我省各地法律援助中心立足工作職能，強化責任擔當，在受理此類案件過程中，積極主動地與勞動仲裁部門、檢察院、法院等職能部門溝通協(xié)作，形成了合力，有效預防和化解勞資糾紛，提高了工作效率，降低了農(nóng)民工維權成本，切實維護了農(nóng)民工的合法權益。

　　記者手記

　　農(nóng)民工是美麗城市的建設者，是經(jīng)濟建設的重要力量。各地司法行政機關和法律援助機構通過不懈的努力，做好農(nóng)民工法律援助工作，我省法律援助在助力農(nóng)民工合法維權方面結(jié)出了累累碩果，這些成績像一盞明燈和一團火焰，照亮了農(nóng)民工權益保護之路，讓他們切實感受到了法治的陽光。