今年以來，省高級人民法院黨組高度重視“我為群眾辦實事”實踐活動的開展，把實踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育和隊伍教育整頓的重要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)貫穿兩批隊伍教育整頓始終。省法院黨組書記、院長鄭青帶領(lǐng)相關(guān)部門反復(fù)研究，緊密結(jié)合遼寧法院實際，在全省法院著力開展10項便民利民辦實事舉措。

　　省法院隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立“我為群眾辦實事”工作專班，做到專題部署、專人負(fù)責(zé)、專項推進(jìn)，明確10項實事牽頭部門和責(zé)任部門的工作職責(zé)，各責(zé)任部門指定專人負(fù)責(zé)，細(xì)化方法舉措，全省法院“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　訴訟服務(wù)質(zhì)量水平是否提升？法治化營商環(huán)境是否優(yōu)化？民生權(quán)益保障是否強(qiáng)化？今日起，本報陸續(xù)刊發(fā)系列報道，全方位解讀全省法院“我為群眾辦實事”工作的特色、亮點和成效。

沈陽和平區(qū)法院使用道交一體化平臺調(diào)解案件。

　　相關(guān)舉措

　　1、對接各類調(diào)解組織開展立案前多元解紛，建立速裁快審機(jī)制，減輕群眾訴累。

　　2、發(fā)揮移動微法院掌上功能，實現(xiàn)訴訟事務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一鍵通辦”，在訴訟服務(wù)中心設(shè)置自助立案一體機(jī)、全域送達(dá)一體機(jī)等服務(wù)設(shè)施。

　　3、除專門法院外，在全省所有基層法院全部開通運(yùn)行“道交糾紛網(wǎng)上一體化處理”平臺，降低群眾解紛成本。

　　建機(jī)制 暢通各種“非訴”渠道

　　隨著人民群眾生活水平日益提高、法治意識逐步增強(qiáng)，隨之而來的矛盾糾紛化解需求也在上升。

　　為了給群眾提供多樣化糾紛解決方案和權(quán)利救濟(jì)渠道，促進(jìn)矛盾糾紛公正、高效、實質(zhì)性化解，近年來，省法院聯(lián)合相關(guān)部門出臺推進(jìn)多元解紛文件，與17家單位建立了訴調(diào)對接機(jī)制；全省法院普遍建立訴調(diào)對接中心，建立調(diào)解前置機(jī)制，聘任特邀調(diào)解員2560人，吸納686個特邀調(diào)解組織“駐院調(diào)解”。同時組建調(diào)解速裁團(tuán)隊，實施速裁快審機(jī)制，做到能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，減輕當(dāng)事人訴累。

　　2020年8月，家住海城市騰鰲鎮(zhèn)的王某到當(dāng)?shù)啬吵匈徫?，不慎踩到地上散落的菜葉摔倒，經(jīng)診斷左髕骨粉碎骨折，遂到海城市人民法院起訴超市賠償相關(guān)損失。法院一審判決超市承擔(dān)七成的賠償責(zé)任，超市不服提起上訴。

　　在二審過程中，鞍山市中級人民法院法官廖曉艷了解到雙方對立情緒較為強(qiáng)烈，為了早日解開當(dāng)事人心結(jié)，避免陷入長期賠償拉鋸戰(zhàn)，遂決定邀請具有豐富調(diào)解經(jīng)驗的退休老法官、特邀調(diào)解員姜玉華聯(lián)手展開調(diào)解工作。法官和調(diào)解員多次組織調(diào)解，耐心細(xì)致向雙方當(dāng)事人擺事實講道理：一方面向超市明晰其作為經(jīng)營者、管理者應(yīng)盡的安全保障義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，一方面向王某解釋其摔倒的自身原因和超市管理失職在本案中的主次關(guān)系……雙方最終達(dá)成和解，并當(dāng)即履行了一次性給付的調(diào)解方案，僅用1個月，這件讓雙方當(dāng)事人糾結(jié)已久的煩心事終于得到實質(zhì)性解決。

　　今年3月，僅用40分鐘，一起信用卡糾紛案的雙方當(dāng)事人在大連市沙河口區(qū)人民法院“法云調(diào)解室”順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從“面對面”到“不見面”，“云調(diào)解”讓糾紛化于“指尖”。

　　該院速裁調(diào)解一團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、法官楊誠誠介紹稱，自去年3月以來，沙河口區(qū)法院以網(wǎng)格化服務(wù)管理為依托，設(shè)立20余個“法云調(diào)解室”，實現(xiàn)轄區(qū)居民“不出社區(qū)”“足不出戶”遠(yuǎn)程音視頻調(diào)解、線上簽署調(diào)解協(xié)議、在線申請司法確認(rèn)和出具調(diào)解書信息化服務(wù)。

　　這也是全省法院充分利用信息技術(shù)，推動線下調(diào)解向線上調(diào)解拓展，更好地滿足人民群眾司法需求的一個縮影。

　　數(shù)據(jù)

　　截至目前，全省法院訴前調(diào)解案件207675件，調(diào)解成功145872件，訴前調(diào)解成功率達(dá)到70.24%；全省法院通過速裁快審辦理一審民商事案件162321件，占一審民商事案件總數(shù)的44.61%，平均審理周期為27.26天，極大提高了審判效率。

大連沙河口區(qū)法院法官楊誠誠正在“法云調(diào)解室”內(nèi)做調(diào)解。

　　搭平臺 多方聯(lián)動凝聚合力

　　近年來，道路交通事故糾紛日益增多，此類案件當(dāng)事人矛盾尖銳、審理難度大、周期長，如何快速高效處理此類案件成為擺在人民法院面前的一道難題。

　　及時搭建公開透明的處理平臺成為遼寧法院的“最優(yōu)選”。

　　自2018年6月東港市人民法院上線全省首個“道交糾紛網(wǎng)上一體化處理”平臺后，目前，全省基層法院均已開通運(yùn)行“道交糾紛網(wǎng)上一體化處理”平臺，與交警、保險等部門聯(lián)動推進(jìn)，明確道交糾紛多元調(diào)解、賠償標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化線上、線下解紛流程，降低群眾解紛成本，提高解紛效率。

　　今年年初，沈陽市民馮某追尾孫某車輛，導(dǎo)致孫某又追尾前車，造成三車事故，交警部門認(rèn)定馮某負(fù)全責(zé)。保險公司雖然支付了車輛維修費(fèi)，但因網(wǎng)約車停運(yùn)損失費(fèi)，馮某與孫某發(fā)生了分歧，孫某來到沈陽市和平區(qū)人民法院起訴。

　　鑒于案情簡單、事實清楚，該院民事審判第一庭法官盛雯決定利用道交一體化平臺實施訴前調(diào)解，僅用一個半小時就完成了全部調(diào)解程序。

　　盛雯介紹稱，該平臺實現(xiàn)全流程公開、透明、留痕，真正做到一網(wǎng)辦案、快速調(diào)解、高效處理，極大減輕了各方當(dāng)事人的訴訟成本，提升了糾紛解決的法律效果和社會效果。

　　據(jù)悉，此項工作入選省級層面“我為群眾辦實事”項目。

　　數(shù)據(jù)

　　截至目前，全省已接受道交調(diào)解案件數(shù)量16017件，調(diào)解成功5483件，調(diào)解成功率34.23%。

　　優(yōu)服務(wù) 以群眾滿意為目標(biāo)

　　為了提升信息化服務(wù)群眾參與訴訟的保障水平，全省法院訴訟服務(wù)中心普遍設(shè)立專項窗口對老弱病殘等弱勢群體實行優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，同時在訴訟服務(wù)中心設(shè)置自助立案一體機(jī)、全域送達(dá)一體機(jī)、全域聯(lián)系法院等設(shè)施，利用云技術(shù)手段，推進(jìn)實現(xiàn)訴訟事務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一鍵通辦”。大連、營口等部分地區(qū)法院還設(shè)立了24小時自助服務(wù)區(qū)。

　　數(shù)據(jù)

　　截至目前，全省法院跨域立案4239件。依托移動微法院和訴訟服務(wù)網(wǎng)開展網(wǎng)上立案175164件，占一審總立案比值34.89%。