報道提示
“大連兩級法院上下精神飽滿，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全省法院樹立了學(xué)習(xí)榜樣……”日前，省高級人民法院在全省發(fā)布通報，對大連兩級法院一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作給予高度評價。
2020年以來，大連法院在最高人民法院訴訟服務(wù)指導(dǎo)中心信息平臺質(zhì)效評估指標體系得分一直保持全省領(lǐng)先。
案件庭審現(xiàn)場。
大數(shù)據(jù)
●今年以來，大連兩級法院委派訴前調(diào)解案件48942件，約占今年全市一審民事、行政審判案件立案數(shù)的51%；其中成功化解矛盾糾紛33807件，化解率達到69%；通過線上音視頻方式調(diào)解案件26717件，占全部訴前調(diào)解件數(shù)的54.59%。
●今年以來，大連全市法院一審民事、行政案件網(wǎng)上立案率達到76.17%，較去年有極大幅度的提升。
●自2020年5月全面啟動線上對外委托工作以來，大連中院共辦理線上鑒定、評估案件6340件，實現(xiàn)100%線上委托。
●今年以來，大連兩級法院網(wǎng)上繳費92515筆，繳費金額5億余元，網(wǎng)上繳費率94.89%；網(wǎng)上退費5519筆，退費金額近6000萬元。
工作向下沉?矛盾不上交
主動參與訴源治理體系建設(shè)
現(xiàn)場閃回
“白法官，您好，我是長嶺派出所民警，這里有一起鄰里糾紛，我們所里多次組織調(diào)解未果，當事人有意通過訴訟解決爭議……”9月，莊河市人民法院長嶺法庭負責(zé)人白晶一大早接到電話后，立即放下手中的工作趕往派出所。
這是一起因鄰里排水矛盾引發(fā)的健康權(quán)糾紛，雙方當事人因排水問題發(fā)生廝打，致一人受傷住院治療，出院后雙方對賠償?shù)仁马椃制巛^大，白晶通過釋法析理，采取“背靠背”等調(diào)解方式，經(jīng)多次調(diào)解，最終使雙方達成和解協(xié)議并當場履行，將糾紛化解在訴前。
經(jīng)驗介紹
“這是大連兩級法院主動參與訴源治理工作的一個縮影?！贝筮B市中級人民法院立案一庭庭長董凱介紹說，“全市法院已將訴源治理納入重點工作，各基層法院多渠道開展矛盾糾紛排查，為家門口解決糾紛、矛盾止于訴前提供保障，打造‘無訟’‘無訪’社區(qū)?！?/p>
“請進來”“走出去”
推進矛盾糾紛化解駛?cè)搿翱燔嚨馈?/b>
案件回顧
“法官，你一定要為我們主持公道，這可是我們的血汗錢??！”在法官面前，原告代表賈女士哭訴道。“我現(xiàn)在真的拿不出錢，要不還能一直拖著不給嘛！”被告某公司負責(zé)人王某無奈地說。這是一起勞動爭議糾紛案件，調(diào)解室內(nèi)雙方情緒激動，在法官的勸解下才未發(fā)生肢體沖突。
“這樣的案件事實清楚，但如果簡單地一判了之極有可能引發(fā)更多潛在風(fēng)險?！贝筮B市西崗區(qū)人民法院案件承辦法官馬世艷說。法官一方面邀請心理疏導(dǎo)師穩(wěn)定雙方情緒；另一方面邀請工會組織、社區(qū)調(diào)解員等介入。最終，雙方握手言和，達成一致意見，被告分期向原告支付所欠工資，雙方矛盾得以高效化解。
經(jīng)驗介紹
面對矛盾糾紛日益多元化的現(xiàn)狀，大連兩級法院堅持“請進來”“走出去”相結(jié)合，積極主動爭取政府和社會各界支持，加強與人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)的聯(lián)系和對接，構(gòu)建全方位、多角度、廣參與的多元化解平臺，形成多層次、多領(lǐng)域齊抓共管的解紛合力。
以群眾需求為導(dǎo)向
不斷提升訴訟服務(wù)水平
百姓感受
“真的太便利了，沒想到我身在加拿大也能這么快立案成功，在國外只能想象的事情在國內(nèi)已經(jīng)成為現(xiàn)實！”今年4月，在大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心工作人員的組織下，加拿大籍華人劉先生在相隔萬里的大洋彼岸通過“中國移動微法院”順利立案成功，劉先生對跨境立案功能連聲稱贊。
劉先生因民間借貸糾紛欲向開發(fā)區(qū)法院提起訴訟，因境外疫情嚴峻，導(dǎo)致無法回國辦理起訴手續(xù)。劉先生萬分焦急，向開發(fā)區(qū)法院打來求助電話，該院訴訟服務(wù)中心負責(zé)人立即指導(dǎo)劉先生通過“中國移動微法院”完成跨域立案。
經(jīng)驗介紹
今年以來，大連兩級法院大力倡導(dǎo)和推進協(xié)作跨域、跨境立案，推進協(xié)作跨域立案、跨境立案機制建設(shè)，確保群眾“在家門口立案”。
“當事人到兩級法院訴訟服務(wù)大廳現(xiàn)場提交立案申請或通過移動微法院提交立案申請，立案工作人員經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不屬于本院管轄的，通過指導(dǎo)、協(xié)助當事人進行跨域立案操作，將跨域立案工作落地落實，得到了人民群眾的高度認可。”大連中院訴訟服務(wù)中心工作人員蘇虹羽介紹說。
案件識別快精準
分調(diào)裁審高效定分止爭
法官聲音
“10多分鐘就讓當事人拿到判決，這是以前想都不敢想的，現(xiàn)在每天看到當事人滿意的笑容，我們也很欣慰。”大連中院民三庭快審速裁團隊法官王慧瑩說。
經(jīng)驗介紹
為有效應(yīng)對民商事審判工作新形勢新任務(wù)，自2020年以來，大連中院不斷改革司法權(quán)力運行機制和民商事審判工作機制，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，案件審判質(zhì)效得到大幅提升。據(jù)統(tǒng)計，2020年度，大連中院民商事審判部門共分流簡案占比52.2%；今年1—9月，簡案占比高達67.58%，平均審理天數(shù)大大縮短。
“案件經(jīng)識別繁簡后，簡案自動隨機分至快審組法官?？鞂徑M法官認為不適宜快審的，經(jīng)部門負責(zé)人或分管副院長審核確定后，可以將案件退回重新向普通法官隨機分案，確保繁簡分流準確無誤?！贝筮B中院審管辦主任劉勇峰說。
科技賦能?便利加碼
提升審判智能化水平
律師評價
“以前代理這種需要鑒定的案件，我們往往需要跑到中院現(xiàn)場參與搖號，這樣一來一回，最少就得半天時間，現(xiàn)在方便多了，再也不為代理類似案件而苦惱了?！?長?？h人民法院審理的一起裝修合同糾紛案的案件代理人王律師說。
經(jīng)驗介紹
大連中院司法技術(shù)處處長李濤介紹說：“傳統(tǒng)的線下委托、線下?lián)u號方式，偏遠地區(qū)的當事人往往為了幾分鐘的線下?lián)u號需要跑幾個小時的路程。同時，線下?lián)u號存在鑒定材料線下多次移送、各方銜接不夠緊密、流程節(jié)點難以把控、信息不夠公開透明等弊端，在一定程度上影響了當事人的訴訟體驗?！?
今年5月，大連中院攻克一體化平臺功能不夠完善、遠程提訊系統(tǒng)不夠穩(wěn)定等難點，借助信息化平臺，全面推行遠程視頻電子搖號，承辦法官和當事人“隔空”參加搖號，共同見證、監(jiān)督完成鑒定評估機構(gòu)的選取，實現(xiàn)了對外委托全流程網(wǎng)上辦案。運行5個多月來，共完成遠程視頻電子搖號1536件。
記者了解到，今年以來，為了給當事人提供更加便捷高效的司法服務(wù)，大連兩級法院不斷完善審判輔助職能，充分運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，深入開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)開庭、智能送達云平臺、全流程網(wǎng)上交退費系統(tǒng)等功能，實現(xiàn)了12個模塊共計60項功能的全應(yīng)用，切實將全流程智能輔助辦案工作推向流程優(yōu)化、操作順暢、好用實用、質(zhì)效提升的新階段。
后記
記者在采訪中深深感到，大連法院把訴源治理工作主動融入社會治理大格局，積極推進一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作，最大限度提升人民群眾的司法獲得感，確有可取可學(xué)之處。