編者按

　　民之所需，政之所向。

　　自政法隊伍教育整頓開展以來，全省法院把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，結(jié)合法院工作實際，建立“一站式”訴訟退費機制、開展執(zhí)行案款發(fā)放不及時專項整治，全力回應(yīng)民生關(guān)切，有效提升人民群眾司法獲得感和滿意度。

　　名詞解釋

　　“兩費”清退指訴訟費退費、執(zhí)行案款清退。

　　相關(guān)舉措

　　1 全省各級法院建立“一站式”訴訟退費機制。

　　2 對未發(fā)放完畢的執(zhí)行案款進行逐筆核實、集中清理，及時兌現(xiàn)勝訴當事人權(quán)益。

當事人辦理領(lǐng)取執(zhí)行款手續(xù)。

　　推進“勝訴退費”工作

　　“在收到勝訴判決書后僅5天，訴訟費退款就自動打入我的賬戶，真是太方便了?！苯眨斒氯送跸壬谑盏酵丝詈?，連連向大連市中級人民法院法官表示感謝。

　　無需主動提出申請，也無需到場辦理退費，這種便捷得益于大連兩級法院今年正式上線的“結(jié)案前主動發(fā)起退訴訟費”功能模塊，即結(jié)案前由法官主動發(fā)起退訴訟費操作流程節(jié)點，確保訴訟費及時退還。

　　按照法律規(guī)定，訴訟費用原則上由敗訴方負擔(dān)，對原告勝訴的案件，人民法院應(yīng)當將預(yù)收的訴訟費用退還原告，再由人民法院直接向被告收取。而在司法實踐中，敗訴方多有下落不明、無力支付等現(xiàn)象發(fā)生。

　　黨政機關(guān)收支兩條線。“法院收取的訴訟費需第一時間上繳財政，而財政返還的訴訟費需要從年初的預(yù)算中支出。由于年初無法準確預(yù)算當年勝訴退費數(shù)額，致使預(yù)算不足，且內(nèi)部審批流程繁瑣，因而造成‘退費難’‘退費慢’?！笔「呒壢嗣穹ㄔ河媱澭b備財務(wù)處處長吳迪分析其中原因。

　　問題在下面，根子在上面。今年5月初，省法院黨組高度關(guān)注群眾煩心事、關(guān)鍵事，分赴全省基層法院開展調(diào)研，針對勝訴當事人退費難、退費慢問題，專門出臺《推進全省法院“勝訴退費”工作的規(guī)定》，建立全省法院“一站式”訴訟退費機制——在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴訟費用收退專項窗口，設(shè)專職工作人員，集約辦理勝訴退費及其他收退費程序性事務(wù)，要求各地做到方便退、及時退、應(yīng)退盡退。據(jù)悉，建立“一站式”訴訟退費機制入選了省級層面“我為群眾辦實事”項目。

　　省人大代表馬宗奇頗有感觸：“遼寧法院積極推動整治‘退費難’‘退費慢’等問題，讓人民群眾切實感受到了法院司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?！?

遼陽中院案款發(fā)放現(xiàn)場。

　　數(shù)據(jù)

　　截至今年9月底，全省法院共完成退費5萬余筆、金額10余億元，其中勝訴退費1萬余筆，金額共計8661萬元。

　　解決歷史“欠賬”問題

　　“謝謝您，法官！”

　　“法院的同志真給力！”

　　一聲聲來自群眾的真摯稱贊，一張張洋溢著喜悅和感動的質(zhì)樸面龐，11月18日，這樣溫暖熱烈的場景在全省各地法院連續(xù)出現(xiàn)……

　　11月18日，省法院組織全省法院開展執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動，采取線上與線下發(fā)放相結(jié)合方式，共設(shè)立執(zhí)行案款發(fā)放點103個，當日累計發(fā)放執(zhí)行案款34266萬元，涉案數(shù)1277件，領(lǐng)取案款當事人1185人。據(jù)了解，本次執(zhí)行案款發(fā)放案件類型以農(nóng)民工工資、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、工傷、交通事故等涉民生類糾紛案件為主，以涉中小微企業(yè)案件為重點。截至目前，全省已執(zhí)行到賬符合發(fā)放條件的執(zhí)行案款全部發(fā)放完畢。

　　“雖然忙了一整天，但我們心里跟當事人一樣高興！”采訪中，遼陽市中級人民法院執(zhí)行局局長王世學(xué)告訴記者，自全省法院隊伍教育整頓開展以來，為切實解決人民群眾“急難愁盼”問題，省法院發(fā)布“我為群眾辦實事”10項公開承諾清單，明確提出“清理發(fā)放執(zhí)行案款及時兌現(xiàn)勝訴當事人權(quán)益”，抓實案款清理、涉民生案件專項執(zhí)行等各項舉措。

　　據(jù)了解，今年省法院在征求市場主體意見時，執(zhí)行案款發(fā)放不及時備受市場主體詬病。針對這一“頑疾”，省法院組織開展執(zhí)行案款發(fā)放不及時專項整治，著力解決歷史“欠賬”問題。

　　成立工作專班、下發(fā)工作方案、召開專題視頻調(diào)度會、分赴127家法院開展巡查、組織座談會逐案指導(dǎo)……省法院堅持“清、治”并舉，統(tǒng)籌推進各地案款清理工作。同時，制定了《遼寧省高級人民法院執(zhí)行案款管理辦法》，進一步細化執(zhí)行案款收取、發(fā)放、監(jiān)管流程，確保案款及時規(guī)范、準確無誤發(fā)放。徹底根治頑瘴痼疾，避免邊清邊積、“舊病復(fù)發(fā)”。

　　在執(zhí)行案款發(fā)放不及時專項整治中，在做好省法院“規(guī)定動作”的同時，全省各地堅持問題導(dǎo)向、結(jié)合當?shù)貙嶋H突出“自選動作”——大連中院、撫順市中級人民法院、阜新市中級人民法院、盤錦市中級人民法院主動邀請審計機關(guān)開展執(zhí)行案款專項審計，查明涉案款物管理方面存在的廉政風(fēng)險；沈陽市中級人民法院組成15個督導(dǎo)組進駐基層法院開展專項督導(dǎo)，在1起責(zé)令退賠的執(zhí)行案件中，涉及155位申請人的執(zhí)行案款需按比例發(fā)放，因其中16名申請人無法聯(lián)系，該院通過媒體對發(fā)放情況進行了公告；遼陽中院積極與公證處、司法局等部門溝通協(xié)調(diào)，探索開展提存工作。

　　下一步，全省法院將不斷加大執(zhí)行案件辦理力度，完善執(zhí)行信息化建設(shè)，為打通當事人合法權(quán)益兌現(xiàn)的“最后一公里”再添新筆，持續(xù)鞏固法院隊伍教育整頓成果。

　　數(shù)據(jù)

　　截至11月10日，全省法院累計發(fā)放執(zhí)行案款368.84億元，涉案數(shù)124186件。