網(wǎng)格員能解決的問題當場解決，解決不了的問題向社區(qū)社會治理綜合服務中心上報信息，再由社區(qū)、街道、市三個層面的社會治理綜合服務中心逐級處理，直至問題得到圓滿解決，給群眾一個滿意的答復。近年來，凌源市全力構(gòu)建了“基層吹哨、部門報到”機制，進一步提升了基層治理效能。

調(diào)解矛盾糾紛。

　　源頭化解 為群眾辦事更有速度

　　“我們從‘場所整合、功能融合、協(xié)同配合’入手，全市‘一盤棋’，創(chuàng)新打造了多功能一體化的市鄉(xiāng)村三級社會治理綜合服務中心，形成齊抓共管格局?！绷柙词形Ｎ?、政法委書記楊朝輝介紹說。

　　在村（社區(qū)）層面，確保具備“一站一室”，即信訪代理服務站和綜合服務室，兼?zhèn)湔辗?、網(wǎng)格管理、村民評理說事等功能，將問題化解在源頭、消滅在基層。

　　工作中，村（社區(qū)）充分發(fā)揮基層治理力量和網(wǎng)格員作用，按照“七定”原則，對重點人員、重點場所、重點部位進行巡查。社區(qū)實施一日雙巡（村進行一日一巡），對各類矛盾糾紛和風險隱患開展日排查、日報告，實現(xiàn)排查常態(tài)化、全覆蓋。

　　互聯(lián)互通 為群眾辦事更有力度

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）層面，凌源市因地制宜，將信訪接待中心、便民服務中心、矛盾調(diào)處中心和網(wǎng)格化管理中心進行整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）社會治理綜合服務中心。設置信訪代理、矛盾調(diào)解、營商環(huán)境、網(wǎng)格管理、法律咨詢等功能室，且所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中心均安裝了視頻指揮系統(tǒng)，可實時與市中心、政法委、公檢法等部門互聯(lián)互通，實現(xiàn)了視頻接訪、網(wǎng)上辦案、資源共享。

　　楊朝輝告訴記者，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中心，第一時間對群眾來訪事項進行登記、受理，能解決的當場解決，不能解決的由中心副主任組織相關職能站辦進行聯(lián)合調(diào)處，事項辦結(jié)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中心定期跟蹤問效，并對該訴求結(jié)案、歸檔，形成工作閉環(huán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中心調(diào)處不了的，提交黨委會研究，或出具代理意見上報市級中心進行調(diào)處。

　　資源整合 為群眾辦事更有溫度

　　在市級層面，凌源市在原信訪接待大廳的基礎上進行改造，將綜治維穩(wěn)中心、信訪接待中心、社會矛盾調(diào)處中心和部分行業(yè)部門的人員進行整合，增設了矛盾調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、心理疏導和危機干預等功能，建立了凌源市社會治理綜合服務中心，每天由一名副縣級以上領導坐鎮(zhèn)中心，協(xié)調(diào)解決疑難矛盾糾紛。

　　在凌源市三級社會治理綜合服務中心，記者看到采用了“導診式、分診式、會診式”的服務模式。群眾來辦事，首先要來到無差別信訪事項受理窗口（相當于醫(yī)院的導診），窗口工作人員會問訪、登記來訪人信息，并以交辦單形式精準分流到對應功能室（相當于醫(yī)院的分診），對于復雜的事項，由中心工作人員轉(zhuǎn)交到副縣級以上領導和相關部門組成的聯(lián)合接訪調(diào)處室進行聯(lián)合調(diào)處（相當于醫(yī)院的專家會診），按照訴求的不同內(nèi)容采取不同的處理方式，直到問題辦結(jié)。這種服務模式，實現(xiàn)了“一窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務、“一攬子”解決問題的工作閉環(huán)。

　　現(xiàn)在，無論是在市級還是鄉(xiāng)村級中心，群眾的訴求都能實現(xiàn)受理、登記、分流、交辦、辦結(jié)、督辦、歸檔“一站式”服務，對于復雜案件實行市長、書記督辦制度，直至問題辦結(jié)。三級中心的矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動，真正實現(xiàn)了讓老百姓“最多跑一地”“最多訪一次”。

　　楊朝輝說，下一步，凌源市將進一步凝心聚力、攻堅克難，以構(gòu)建“基層吹哨、部門報到”機制為抓手，筑牢平安建設基石，提升基層治理能力，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，不斷提升群眾安全感、獲得感、幸福感。