2021年是“十四五”開局之年，也是推進(jìn)遼寧全面振興全方位振興的關(guān)鍵之年。一年來，省高級(jí)人民法院深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院有力指導(dǎo)下，帶領(lǐng)全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、深化“四項(xiàng)服務(wù)”、促進(jìn)誠(chéng)信遼寧建設(shè)，以法院高質(zhì)量發(fā)展助力遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在剛剛閉幕的省十三屆人大六次會(huì)議上，省高級(jí)人民法院工作報(bào)告以96.17%贊成率獲高票通過。

　　“要胸懷國(guó)之大者，在服務(wù)大局中積極擔(dān)當(dāng)作為，交出一份人民滿意的時(shí)代答卷?！笔》ㄔ狐h組書記、院長(zhǎng)鄭青對(duì)全省法院提出了具體要求。

　　構(gòu)建“3+5+1”體系

　　助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局，是遼寧實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破必須下好的先手棋。

　　為把法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)落實(shí)到實(shí)際工作中，省高級(jí)人民法院黨組提出“人人都是營(yíng)商環(huán)境、案案都是試金石”新理念。通過筑牢理念根基，將法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)落實(shí)到全省法院萬余名干警的思想和行動(dòng)中，體現(xiàn)在每年逾百萬案件的審理中。

　　開門納諫，傾聽民聲。全省法院開展征求市場(chǎng)主體意見活動(dòng)，三級(jí)法院院長(zhǎng)帶頭走訪企業(yè)，問需求計(jì)，以謙卑之心蓄服務(wù)振興發(fā)展之志。召開625場(chǎng)座談會(huì)，走訪2060家企業(yè)，征集到13個(gè)方面615條意見建議。

　　在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，省法院高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，構(gòu)建了具有遼寧特色的法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“3+5+1”工作體系，體系化、項(xiàng)目化推動(dòng)，“專、精、實(shí)”推進(jìn)。

　　案件超期審理、執(zhí)行案款發(fā)放不及時(shí)，以及勝訴訴訟費(fèi)退費(fèi)難、退費(fèi)慢等問題備受市場(chǎng)主體詬病。針對(duì)三大“頑疾”，省法院堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，組織全省法院開展涉市場(chǎng)主體超審限案件清結(jié)、超期執(zhí)行案款清理和勝訴退費(fèi)3個(gè)專項(xiàng)整治，全力解決歷史欠賬。2021年，全省法院清理超期未發(fā)執(zhí)行案款，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

　　“保障人身安全”“辦案不用找關(guān)系”……聚焦市場(chǎng)主體需求，發(fā)揮“打擊、保護(hù)、服務(wù)”司法效能，開展5個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。其中，在依法保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全專項(xiàng)活動(dòng)中，依法糾正冤錯(cuò)案件，堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。宣告企業(yè)家無罪4人，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者采取取保候?qū)彙⒎潜O(jiān)禁刑171人；在行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解專項(xiàng)活動(dòng)中，省法院發(fā)布行政審判白皮書，推動(dòng)召開府院聯(lián)席會(huì)議，得到省委、省政府充分肯定；“三個(gè)不用找關(guān)系”專項(xiàng)活動(dòng)讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，2021年全省法院接待市場(chǎng)主體23萬個(gè)，辦理群眾來信3668件。

　　著眼更高水平的司法保護(hù)，秉持善意、文明、謙抑司法理念，省法院出臺(tái)《關(guān)于對(duì)涉企案件實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估的辦法(試行)》，將司法行為對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響降至最低。省委主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為該項(xiàng)制度事關(guān)遼寧法治建設(shè)，事關(guān)外界對(duì)遼寧的評(píng)價(jià)，法院給企業(yè)吃了個(gè)“定心丸”。

　　2021年，全省法院適用評(píng)估辦法訴前多元化解、速裁快審312237件，通過“活封活扣”、財(cái)產(chǎn)置換盤活資產(chǎn)671.6億元，依法不采取或暫緩采取信用懲戒措施40487件，持續(xù)向外界傳遞全省法院傾力打造法治化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　深化“四項(xiàng)服務(wù)”

　　保障高質(zhì)量發(fā)展

　　工業(yè)興，則遼寧興。2021年，全省法院緊扣“三篇大文章”，加強(qiáng)司法服務(wù)保障。

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，就是保護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。省法院持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系審判能力建設(shè)，按照全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)建成智能化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。全省法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件7411件，加大“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。通過積極完善多元解紛、侵權(quán)損害賠償、技術(shù)事實(shí)查明等機(jī)制，有效解決困擾企業(yè)的維權(quán)周期長(zhǎng)、成本高、取證難等問題。

　　2021年7月15日，大連船舶重工集團(tuán)海洋工程有限公司董事長(zhǎng)郭煒將一面寫有“司法創(chuàng)新勇于擔(dān)當(dāng) 力挽狂瀾濟(jì)困救危”的錦旗送到了大連市中級(jí)人民法院。該院成功審理了大連船舶重工集團(tuán)海洋工程有限公司破產(chǎn)重整案，開創(chuàng)國(guó)內(nèi)非上市公司“自救式”重整先河，成功挽救了全國(guó)海工裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，最大限度地為債權(quán)人挽回?fù)p失，為我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得新機(jī)遇。去年，全省法院健全破產(chǎn)審判工作機(jī)制，推動(dòng)破產(chǎn)審判工作良性運(yùn)行，依法審結(jié)破產(chǎn)重整案件33件，化解債務(wù)460.3億元，幫助有發(fā)展前景的企業(yè)絕處逢生，為6885名職工保住就業(yè)。

　　“打造專業(yè)法官、專家陪審、專家咨詢‘三專合一’審理機(jī)制，全面提升審判質(zhì)效?！?022年1月18日，最高人民法院發(fā)布了一批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例，中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)法庭專業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被推廣。日前，省法院開展“代表委員走基層”活動(dòng)，省人大代表朱德琳、張琳媛，省政協(xié)委員周娟調(diào)研時(shí)對(duì)法庭工作給予充分肯定。

　　目前，沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口等地法院均設(shè)立了自貿(mào)區(qū)法庭。

　　為了更好地服務(wù)綠色發(fā)展，去年6月2日，省法院為沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州、朝陽(yáng)、盤錦等6家集中管轄中級(jí)法院環(huán)境資源審判庭授牌，打破了行政區(qū)域的界限和壁壘，標(biāo)志著全省法院環(huán)資審判工作進(jìn)入新階段。

　　弘揚(yáng)“有約必踐”

　　促進(jìn)誠(chéng)信遼寧建設(shè)

　　民商事案件是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”。

　　2021年7月，省法院審結(jié)了一起涉新三板市場(chǎng)虛假陳述糾紛案。時(shí)空客集團(tuán)股份有限公司因關(guān)聯(lián)交易被終審判賠投資者差額損失470萬余元。這是全省法院對(duì)資本市場(chǎng)上的違法作惡行為零容忍案例之一。

　　一年來，全省法院以司法裁判大力弘揚(yáng)“言而有信”“有約必踐”的合同精神，嚴(yán)懲洗錢、財(cái)務(wù)造假、證券信托領(lǐng)域犯罪。審結(jié)合同糾紛案件448022件，審結(jié)虛假訴訟犯罪案件56件，判處拘役、有期徒刑58人，罰金141.2萬元，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息安全問題凸顯。

　　被告寧某等6人以免費(fèi)領(lǐng)取游戲裝備為誘餌，騙取他人微信賬號(hào)1440余個(gè)牟利，對(duì)社會(huì)公眾的個(gè)人信息安全造成嚴(yán)重危害。

　　去年12月初，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開開庭審理這起全省首例由檢察機(jī)關(guān)提起的個(gè)人信息保護(hù)民事公益訴訟案，并當(dāng)庭宣判，依法判處被告寧某等人于判決生效之日起十日內(nèi)，在國(guó)家級(jí)媒體上公開道歉，并對(duì)其損害的社會(huì)公共利益承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　判決不能執(zhí)行，既削弱司法機(jī)關(guān)公信力，亦影響地方形象。2019年，鞍山市中級(jí)人民法院受理上海某節(jié)能科技有限公司與被執(zhí)行人鞍山某企業(yè)管理中心、楊某某合同糾紛執(zhí)行案，但資產(chǎn)查控工作收效甚微，案件進(jìn)入停滯狀態(tài)。

　　2021年，執(zhí)行干警根據(jù)被執(zhí)行人行蹤查找其經(jīng)濟(jì)往來線索，北上吉林、南下三亞，分赴北京、上海、河南、山西等全國(guó)10余個(gè)地區(qū)，查扣被執(zhí)行人資金、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等資產(chǎn)，先后發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知80余份，查封凍結(jié)銀行賬戶50余個(gè)，歷時(shí)半年時(shí)間，將1380余萬元資金劃入申請(qǐng)人賬戶。

　　該案中上海某節(jié)能科技有限公司負(fù)責(zé)人系某臺(tái)商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，案件時(shí)隔多年，他本已對(duì)拿到執(zhí)行款不抱任何希望。當(dāng)?shù)弥讣钚聢?zhí)行進(jìn)展后，專門通過省臺(tái)灣事務(wù)辦公室送來錦旗和表?yè)P(yáng)信，稱贊執(zhí)行干警公平正義的法治精神和不畏艱辛的工作作風(fēng)。

　　2021年，全省法院打造切實(shí)解決“執(zhí)行難”工作品牌，讓“紙上權(quán)利”變成老百姓拿在手里的“真金白銀”。落實(shí)懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定，推動(dòng)信用聯(lián)合懲戒，倒逼失信被執(zhí)行人履行法律義務(wù)，讓守信者處處暢行，失信者寸步難行。限制高消費(fèi)254356人次，納入失信人名單76836人。

　　后記

　　風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，凝心聚力再出發(fā)。

　　新的一年，全省法院將繼續(xù)找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)做到“中心工作推進(jìn)到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里”。