當(dāng)“人人都是營商環(huán)境,案案都是試金石”這一工作理念與人民法院執(zhí)行工作完美結(jié)合、精準(zhǔn)實踐時,我們能看到怎樣的一番景象?
創(chuàng)新解題思路,通過盤活產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)涉企案件當(dāng)事人雙雙脫困;延伸司法服務(wù),多渠道化解案外矛盾糾紛,助力企業(yè)早日正常運(yùn)轉(zhuǎn);秉承“永不放棄”信念,依靠智慧執(zhí)行手段啃下“硬骨頭”……在沈陽市大東區(qū)人民法院執(zhí)行局,這些景象你都能看得見。
近年來,大東區(qū)法院執(zhí)行工作實現(xiàn)了在強(qiáng)制執(zhí)行程序中注入“善意文明執(zhí)行”“強(qiáng)力智慧執(zhí)行”新理念,通過用好、用準(zhǔn)、用實依法保護(hù)措施、延伸服務(wù)手段,在大幅提升執(zhí)行質(zhì)效的同時,讓司法的溫度惠及各方市場主體,使司法服務(wù)的保障效能實現(xiàn)最大化。
執(zhí)行現(xiàn)場。
放水養(yǎng)魚 全力保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈條
汽車產(chǎn)業(yè)一直以來是大東區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。近年來,受疫情和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的雙重影響,一些長期優(yōu)質(zhì)合作的企業(yè)不得以對簿公堂:下游供貨商因中游加工制造商拖欠貨款陷入無法繼續(xù)生產(chǎn)的窘境,中游加工制造商又因上游汽車生產(chǎn)商破產(chǎn)重組拿不到貨款,無法實現(xiàn)支付下游供貨商的欠賬……
憑借“盤活產(chǎn)業(yè)鏈”解開“死扣”,讓兩家企業(yè)“起死回生”,大東區(qū)法院執(zhí)行局法官王劍平交出了這樣一份滿分答卷。
2021年7月5日,長春某汽車零部件有限公司(以下簡稱長春某公司)申請執(zhí)行沈陽某汽車泵業(yè)制造有限公司(以下簡稱沈陽某公司)償還所欠貨款270余萬元案件在大東區(qū)法院執(zhí)行局正式立案執(zhí)行。
7月8日,經(jīng)過對案件整體情況的梳理,王劍平對雙方企業(yè)有了一個全面的印象:長春某公司和合作伙伴對簿公堂甚至申請強(qiáng)制執(zhí)行,實屬無奈之舉;沈陽某公司遲遲收不到甲方的貨款,又無力給付拖欠長春某公司的貨款,也是情有可原。
7月中旬,在對沈陽某公司進(jìn)行了全方位的財產(chǎn)查控后,王劍平發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),被執(zhí)行人沈陽某公司負(fù)責(zé)人張廣濤(化名)被數(shù)次約談后,也漸漸有了消極和畏難的抗拒情緒,其提出的按月償還2—3萬元的還款計劃壓根兒沒有可操作性。王劍平坦言,那段時間他輾轉(zhuǎn)反側(cè)、夜不能寐:“人民法院依法作出的判決書既然已經(jīng)生效,嚴(yán)肅性和權(quán)威性不容侵犯,申請人是外地企業(yè),對這起案件的執(zhí)行,也是對我省打造法治化營商環(huán)境工作的一次檢驗?!?
就在焦灼之際,案件的突破口意外出現(xiàn)——7月19日7點(diǎn)多,長春某公司來電提供信息:被執(zhí)行人存在第三方企業(yè)庫房內(nèi)的一批庫存零件正準(zhǔn)備變賣。得到這一線索,王劍平迅速組織干警和車輛趕到被執(zhí)行人暫存零件的庫房,對庫存零件進(jìn)行了辨認(rèn)、清點(diǎn),考慮到沈陽某公司借此恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的一線生機(jī),他們對這批零件進(jìn)行了“活封”(原地查封,買賣時須通知法院),這一“換位思考”的善意行為打動了沈陽某公司負(fù)責(zé)人張廣濤,他立時轉(zhuǎn)變了思想和態(tài)度,積極地回到了與申請人長春某公司的“談判”桌前。
經(jīng)過全面走訪,王劍平了解到,第三方企業(yè)(沈陽某制造有限公司)為沈陽某公司控股的關(guān)聯(lián)公司,該公司也有意愿為被執(zhí)行人排憂解難,只是苦于傳統(tǒng)汽車市場不景氣,無力承擔(dān)大額欠款。
既然當(dāng)事人是因產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)致糾紛,那么能否通過盤活產(chǎn)業(yè)鏈來解決問題?這一思路為案件的執(zhí)結(jié)打開了一扇窗,經(jīng)多次調(diào)解,被執(zhí)行人同意將其寄放第三方企業(yè)的庫存零件按市場價格抵債給申請人作為部分還款,而申請人再將該庫存零件還原成原材料交給其他原料商抵債,這樣,兩家企業(yè)的現(xiàn)金流壓力一舉得到緩解。
同時,被執(zhí)行人沈陽某公司在其最大能力范圍內(nèi),對剩余款項作出了分期還款承諾,第三方企業(yè)以其高凈值的土地、廠房和設(shè)備提供連帶保證,用時間換取三方生存的空間。截至發(fā)稿時,被執(zhí)行人已陸續(xù)履行了70%左右的還款,近期將全部履行完畢。
延伸服務(wù) 奮力化解“急難愁盼”
去年4月,因在一次企業(yè)訴求處置中,大東區(qū)法院執(zhí)行局通過拓展服務(wù)方式,多渠道化解了民營企業(yè)的案外矛盾糾紛,得到了沈陽市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚(yáng)。
事情還得從一起一波三折的股東資格確認(rèn)糾紛案說起。
遼寧某集團(tuán)有限公司與吳辛(化名)、金冠航(化名)、劉婧麗(化名)產(chǎn)生股權(quán)糾紛,2016年11月,某集團(tuán)有限公司以原告身份提起股東資格確認(rèn)糾紛,后依據(jù)二審法院生效判決,某集團(tuán)有限公司向省市場監(jiān)督管理局申請注銷了三人在該公司工商檔案中的股東身份。
當(dāng)省高級人民法院裁定駁回原告公司起訴后,吳辛等三人據(jù)此向省市場監(jiān)管局申請恢復(fù)其公司股東身份,卻未獲批準(zhǔn),吳辛等人只能通過另行訴訟解決此問題。
隨后,三被告又找到了大東區(qū)法院求助,如何依法恢復(fù)其公司股東身份的難題擺在了執(zhí)行法官楚晉的面前。
“股東身份變更是省市場監(jiān)管局的職權(quán)范圍,法院無法通過強(qiáng)制執(zhí)行措施恢復(fù)其股東身份。”楚晉認(rèn)為,該案已歷時多年,如再通過行政訴訟程序,問題仍難以在短期內(nèi)快速解決。
依法解題與快速解題難兩全,這道看似無解的難題卻沒有難住楚晉?!鞍干?zhèn)€人是為省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家,其合法權(quán)益必須得到保護(hù)。案涉企業(yè)的問題需盡早得到解決,絕對不能因辦理時間過長而‘拖瘦、拖垮’!”楚晉從這一根本點(diǎn)出發(fā),只為辦好而想辦法。
在全面查閱了案涉企業(yè)的工商檔案后,楚晉想出了一個解題思路:因省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)某公司注銷吳辛等三人在該公司的股東身份所依據(jù)的生效判決已被撤銷,則注銷三人在公司股東身份的法律依據(jù)亦不復(fù)存在,反向推理,三人依據(jù)省法院作出的生效裁定要求恢復(fù)其在公司股東身份的請求理應(yīng)得到省市場監(jiān)管局的批準(zhǔn)。
解題思路在得到執(zhí)行局、法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可后,楚晉迅速奔忙起來,一方面通過打電話、面對面先后5次聯(lián)系省市場監(jiān)管局,認(rèn)真仔細(xì)釋明相關(guān)法律規(guī)定;另一方面盡快形成了一份建議省市場監(jiān)管局依法依規(guī)重新審查吳辛三人股東變更申請的司法建議書……最終贏得了省市場監(jiān)管局的理解和認(rèn)可——省市場監(jiān)管局重新認(rèn)真審查了三人的請求,并充分采納該院的司法建議,最終依法依規(guī)恢復(fù)了三人在公司股東身份的登記。
智慧執(zhí)行 強(qiáng)力保障勝訴權(quán)益
隨著遼寧“智慧法院”建設(shè)不斷取得新突破,執(zhí)行工作已進(jìn)入智能化、大數(shù)據(jù)、全網(wǎng)辦的智慧執(zhí)行時代,再加上執(zhí)行法官們知難而進(jìn)、鍥而不舍地“咬住”被執(zhí)行人的那股子韌勁兒,讓人民群眾真真切切感受到了公平正義就在身邊。
這是一起建設(shè)工程施工合同糾紛案——趙希杰(化名)承包了沈陽某水果市場的建設(shè)施工項目,該項目的發(fā)包方為某農(nóng)副產(chǎn)品市場有限公司,該公司是家族式企業(yè),由林清年(化名)、林繼偉(化名)父子實際經(jīng)營。工程干完了,工程款卻一直拖欠,趙希杰一紙訴狀將某農(nóng)副產(chǎn)品市場有限公司和林清年父子告上法庭。
該案進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序時,執(zhí)行標(biāo)的額逾千萬元。
“拿到案卷后,我馬上跟被執(zhí)行人林繼偉取得聯(lián)系,他是廣州人,已經(jīng)回老家了。無論我怎么說,他都推搪自己近年來經(jīng)營不善,還不起本案所欠的債務(wù)?!眻?zhí)行法官鮑意晨告訴記者,放下電話,他馬上著手運(yùn)用智慧執(zhí)行手段全方位開展查控,林繼偉的謊言也就此被拆穿,某農(nóng)副產(chǎn)品市場有限公司和林氏父子在案件審理階段被法院保全查封的賬戶、新查詢到還未采取措施的賬戶共計8個,集中在廣州市和惠州市,賬戶里都有資金。鮑意晨對案件執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行了詳細(xì)計算后,立即對尚未凍結(jié)的賬戶采取了線上凍結(jié)措施。
凍結(jié)可遠(yuǎn)程實現(xiàn),扣劃卻必須要到具體賬戶的開戶銀行辦理相關(guān)手續(xù)。
時間拉回到那年5月,入夏的廣州,驕陽似火、烈日炎炎。位于廣州市白云區(qū)、天河區(qū)、花都區(qū)、越秀區(qū)、番禺區(qū)的多家商業(yè)銀行,先后出現(xiàn)了3名大東區(qū)法院執(zhí)行干警的身影。
每天7點(diǎn)準(zhǔn)時從賓館出發(fā),精確計算路程時間和路線圖,辦理相關(guān)手續(xù)一直到銀行關(guān)門……經(jīng)過3天的奔波,他們終于將被執(zhí)行人銀行存款共計500余萬元全部扣劃至大東區(qū)法院的賬戶。
在收到扣劃裁定書后,被執(zhí)行人林氏父子依然找出種種借口拖延不履行義務(wù)。
“一查到底!”經(jīng)過對被執(zhí)行人財產(chǎn)線索進(jìn)行整理,鮑意晨發(fā)現(xiàn)林繼偉在廣州市還有兩處房產(chǎn),經(jīng)申請人趙希杰申請,大東區(qū)法院執(zhí)行局決定拍賣兩處房產(chǎn)清償本案債務(wù)。
迫于遼廣兩地法院的強(qiáng)大執(zhí)行震懾力,11個月后,林繼偉將本案剩余欠款500余萬元一次性還清,該案順利執(zhí)結(jié)。
記者手記
“執(zhí)行工作的理念、方法、效果是人民群眾、企業(yè)感受最廣泛、最直接的,更要經(jīng)得起評判和檢驗?!贝髺|區(qū)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人趙闖這樣說。大東區(qū)法院的執(zhí)行干警是這樣認(rèn)識的,更是這樣堅持的。
面對不斷增長的案件,面對人民群眾的新期待,面對法治化營商環(huán)境建設(shè)的新要求,大東區(qū)法院執(zhí)行干警以優(yōu)質(zhì)高效的案件辦理和司法服務(wù)在平等善意保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時,打出“組合拳”,打好“主動戰(zhàn)”,讓執(zhí)行品牌更靚麗,在法治化營商環(huán)境建設(shè)中一路高歌猛進(jìn)。