5月17日，大連市中級人民法院召開涉疫情犯罪系列案件新聞發(fā)布會。大連中院審判委員會專職委員劉曉燕通報自2020年以來全市兩級法院審理的39件涉疫情犯罪案件的整體情況，大連市沙河口區(qū)人民法院審判委員會委員趙夢蒞、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院副院長夏明宇分別通報5件涉疫情犯罪案件一審判決情況，大連中院刑事審判第二庭庭長薛凱通報兩件涉疫情犯罪案件二審判決情況。

　　大連地區(qū)涉疫情犯罪案件行業(yè)屬性明顯

　　自2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市兩級法院共審理涉疫犯罪案件39件，主要包括引發(fā)大連2020年“7·22”疫情的大連凱洋世界海鮮股份有限公司（以下簡稱凱洋公司）妨害傳染病防治案，引發(fā)大連2020年“12·15”疫情的大連浩涵企業(yè)管理有限公司（以下簡稱浩涵公司）妨害傳染病防治案，引發(fā)大連2021年“11·03”疫情的大連科強(qiáng)食品有限公司（以下簡稱科強(qiáng)公司）妨害傳染病防治系列案以及涉疫情詐騙案，妨害公務(wù)案，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，對非國家工作人員行賄案，編造、故意傳播虛假信息案，襲警案。其中已審結(jié)37件，2件正在審理中。

　　全市兩級法院受理的涉疫犯罪案件具有以下特點：

　　涉案罪名分散，犯罪行為多樣化。涉疫犯罪案件涉及妨害傳染病防治罪，詐騙罪，妨害公務(wù)罪，編造、故意傳播虛假信息罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，對非國家工作人員行賄罪，襲警罪。

　　線上犯罪較多，犯罪手段網(wǎng)絡(luò)化。除妨害傳染病防治犯罪、妨害公務(wù)犯罪外，其他幾類犯罪大部分涉及網(wǎng)絡(luò)。

　　涉疫情詐騙案件數(shù)量最多。涉疫案件罪名數(shù)量排名前三的分別是詐騙罪、妨害傳染病防治罪和妨害公務(wù)罪，其中詐騙案19件，占比48.71%；妨害傳染病防治案8件，占比20.1%；妨害公務(wù)案5件，占比13%。

　　涉疫案件行業(yè)屬性明顯，被告人多為進(jìn)口冷鏈企業(yè)及員工。作為全國冷鏈水產(chǎn)品進(jìn)口最大的口岸，全國近70%的進(jìn)口冷鏈貨物從大連進(jìn)入國內(nèi)。引發(fā)大連市3次疫情的公司分別系凱洋公司、浩涵公司、科強(qiáng)公司，均系大連市進(jìn)口冷鏈相關(guān)企業(yè)，進(jìn)口冷鏈企業(yè)及員工在工作中因不執(zhí)行疫情防控規(guī)定而引發(fā)新冠病毒感染，進(jìn)而傳入社會引發(fā)疫情傳播。

　　五件涉疫情犯罪案件已一審宣判

　　一件玩忽職守案

　　2022年5月17日，大連市沙河口區(qū)人民法院對被告人那某元、鄭某生玩忽職守案公開宣判，以玩忽職守罪判處被告人那某元有期徒刑三年三個月、被告人鄭某生有期徒刑三年。

　　那某元、鄭某生原分別系莊河市市場監(jiān)督管理局副局長和三級主任科員。

　　法院經(jīng)審理查明，被告人那某元、鄭某生在監(jiān)管大連科強(qiáng)食品有限公司（8號冷庫）首站定點冷庫履行疫情防控主體責(zé)任期間，工作紀(jì)律渙散，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未正確履行對科強(qiáng)公司首站定點冷庫貨物消殺、核酸檢測、人員“三集中管理”等疫情防控主體責(zé)任的監(jiān)管職責(zé)，致使新冠病毒在科強(qiáng)公司首站定點冷庫隱匿傳播10余天，并進(jìn)一步外溢擴(kuò)散。大連“11·03”疫情暴發(fā)后，截至2021年11月27日24時，大連市累計報告新冠肺炎本土病例346例，其中確診病例308例、無癥狀病例38例。疫情給大連市民身體健康和正常社會經(jīng)濟(jì)生活秩序帶來嚴(yán)重沖擊，造成特別惡劣社會影響。

　　四件妨害傳染病防治案

　　5月17日，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院對涉大連“11·03”疫情的4件妨害傳染病防治案進(jìn)行公開宣判：大連惠海醫(yī)療管理有限公司（以下簡稱惠海公司）、大連連檢熏蒸消毒有限公司（以下簡稱連檢公司）和大連達(dá)億檢疫處理技術(shù)有限公司（以下簡稱達(dá)億公司）3家被告單位因犯妨害傳染病防治罪分別被判處一百萬元至六十萬元的罰金；韓某冰、郭某光、門某利、邵某敏等7名被告人因犯妨害傳染病防治罪、對非國家工作人員行賄罪分別被判處四年至一年三個月不等有期徒刑，同時對韓某冰、郭某光并處罰金。

　　在惠海公司妨害傳染病防治案中，惠海公司承攬大連科強(qiáng)食品有限公司的首站定點冷庫核酸檢測業(yè)務(wù)，2021年8月至11月間，在對科強(qiáng)公司進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行核酸檢測作業(yè)中，惠海公司違規(guī)簽訂三方協(xié)議，未按規(guī)范采集核酸樣本和漏采、空采、不采核酸樣本，未按規(guī)定組織對科強(qiáng)公司環(huán)境的抽樣檢測。

　　為謀求與科強(qiáng)公司的合作，惠海公司的實際控制人韓某冰給予科強(qiáng)公司經(jīng)理宋某輝（另案處理）47萬元回扣。

　　在連檢公司妨害傳染病防治案中，連檢公司承攬科強(qiáng)公司的冷鏈產(chǎn)品外包裝以及運輸車輛等消殺業(yè)務(wù)。在對科強(qiáng)公司進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行消殺作業(yè)中，連檢公司雇傭未經(jīng)崗前培訓(xùn)的工作人員，未使用符合濃度標(biāo)準(zhǔn)的消毒液或低溫消毒劑，未挨個充分噴灑或擦拭消毒，未按規(guī)定對作業(yè)區(qū)域和公共區(qū)域進(jìn)行消毒；明知現(xiàn)場消毒作業(yè)存在違規(guī)情況，仍授意現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織消毒工人無需認(rèn)真消殺，并以消毒公司名義出具不真實的《預(yù)防性全面消毒證明》；消毒現(xiàn)場負(fù)責(zé)人宋某不具備消毒資質(zhì)及配制藥劑資質(zhì)，在明知消毒作業(yè)中使用的消毒液沒有經(jīng)過試紙檢測可能濃度不達(dá)標(biāo)的情況下，仍隨意配制消毒液，并允許其他消殺人員不認(rèn)真執(zhí)行“六面消毒”。

　　為謀求與科強(qiáng)公司的合作，連檢公司實際控制人郭某光給予宋某輝42.69萬元回扣。

　　在達(dá)億公司妨害傳染病防治案中，達(dá)億公司承攬科強(qiáng)公司的冷鏈產(chǎn)品外包裝以及運輸車輛等消殺業(yè)務(wù)。達(dá)億公司安排未經(jīng)培訓(xùn)、備案的工作人員進(jìn)行消殺作業(yè)和未按要求配置消毒液，未按要求對所有貨品和貨品6個表面進(jìn)行消殺以及對搬運冷鏈?zhǔn)称返挠闷酚镁哌M(jìn)行消殺；被告人門某利、婁某增未對消殺人員進(jìn)行閉環(huán)管理，婁某增還制作虛假的消殺臺賬應(yīng)對檢查。

　　大連市“11·03”疫情暴發(fā)后，大連市疾病預(yù)防控制中心對科強(qiáng)公司已消殺暫存于冷庫內(nèi)的貨物進(jìn)行核酸檢測中發(fā)現(xiàn)，9批次貨物新冠病毒檢測呈陽性，其中6批次貨物系連檢公司消殺，2批次貨物系達(dá)億公司消殺，1批次貨物系兩公司共同消殺。莊河市疾病預(yù)防控制中心于2021年11月7日在科強(qiáng)公司內(nèi)部多個點位核酸檢測呈陽性。

　　在邵某敏妨害傳染病防治案中，邵某敏系科強(qiáng)公司首站冷庫裝卸工人，2021年10月17日至10月24日期間，邵某敏違反大連市“集中居住、集中接送、集中就餐”三集中的首站定點冷庫管理規(guī)定，下班后多次外出或在家中停留、居住，被確診感染新冠肺炎后，在流調(diào)中故意隱瞞多次回家并密切接觸家人的行程軌跡，導(dǎo)致疫情通過其家人傳播至大連市主城區(qū)社會面，造成62人感染。

發(fā)布會現(xiàn)場。

　　兩件涉疫犯罪案適時啟動提級管轄

　　在涉疫犯罪案件的審理過程中，大連中院對基層法院審理的社會影響重大的涉疫案件依法適時啟動提級管轄。

　　被告單位科強(qiáng)公司拒不執(zhí)行疫情防控規(guī)定，從源頭上造成“11·03”疫情在大連地區(qū)暴發(fā)，給大連經(jīng)濟(jì)社會造成重大損失。

　　被告單位大連海清水產(chǎn)有限公司只考慮企業(yè)利益，拒不執(zhí)行停工停產(chǎn)決定，致使疫情在廠區(qū)內(nèi)集中暴發(fā)，并導(dǎo)致“11·03”疫情持續(xù)擴(kuò)大。

　　這兩件案件引發(fā)疫情并致疫情持續(xù)擴(kuò)大，社會影響重大，社會關(guān)注度高，為此，大連中院正依法審查，適時啟動提級管轄，屆時將依法公開。

　　兩件涉疫犯罪案件二審判決

　　日前，大連中院分別對大連凱洋世界海鮮股份有限公司和大連浩涵企業(yè)管理有限公司妨害傳染病防治上訴一案依法進(jìn)行二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持原判。

　　凱洋公司違反傳染病防治法規(guī)定，在新冠肺炎防治期間拒不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的傳染病預(yù)防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播，且后果特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　被告人魏某凱、于某、高某、吳某畔作為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　一審法院以妨害傳染病防治罪判處該公司罰金人民幣五十萬元，判處該公司4名主管人員和其他直接責(zé)任人員四年六個月到三年三個月不等有期徒刑。

　　在進(jìn)口冷鏈貨品疫情防控工作面臨巨大壓力的嚴(yán)峻形勢下，浩涵公司違反傳染病防治法規(guī)定，在新冠肺炎疫情防治期間拒不執(zhí)行依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起新冠病毒傳播，后果特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成妨害傳染病防治罪，被告人付某浩、付某軍、張某勇作為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　一審法院以妨害傳染病防治罪判處該公司罰金八十萬元，判處該公司3名主管人員四年九個月到三年三個月不等有期徒刑。

　　后記

　　下一步，大連中院將積極運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，充分發(fā)揮刑事審判的教育、引導(dǎo)、警示、震懾職能，全力做好“11·03”涉疫重大案件的審理工作，保證高質(zhì)高效完成審判任務(wù)，依法嚴(yán)懲涉疫違法犯罪，有力維護(hù)疫情防控秩序和社會大局穩(wěn)定，為打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的司法保障。