近日，朝陽縣人民法院環(huán)境資源審判庭創(chuàng)新建立了環(huán)境公益訴訟保證金制度，并依法公開審理一起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案，依法對被告人李某判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣3萬元；責令被告人李某在一年內(nèi)恢復其損壞河道，如驗收不合格或被告人李某未按期恢復河道，被告人李某承擔相應的恢復河道費用。

　　案件回顧

　　在李某非法采礦案中，被告人李某系建平縣某砂場的實際經(jīng)營者，其在2020年7月至10月期間，超出許可采砂量非法采砂18242.04立方米，價值約40萬元。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)后，被建平縣人民檢察院以非法采礦罪將李某訴至朝陽縣法院，并提起附帶民事公益訴訟，要求被告人李某恢復河道或者承擔恢復河道需要的費用，同時根據(jù)相關(guān)部門鑒定報告，要求李某繳納保證金34000元。法院經(jīng)審理查明，被告人李某超出許可采砂量范圍非法采砂，已構(gòu)成非法采礦罪，其行為嚴重破壞了國家資源和生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益。鑒于李某已繳納保證金34000元，自愿認罪認罰，適用緩刑不會對其居住的社區(qū)有重大不良影響，最終，李某被判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣3萬元。

　　“在環(huán)境資源刑事案件和附帶民事公益訴訟案判決生效后，一些被告人對生態(tài)環(huán)境恢復義務(wù)的履行往往很消極，致使生態(tài)環(huán)境無法得到及時恢復。”朝陽縣法院環(huán)境資源審判庭法官韓金妮表示。為此，朝陽縣人民法院環(huán)境資源審判庭在朝陽地區(qū)率先探索創(chuàng)建了環(huán)境公益訴訟保證金制度。

　　此外，朝陽縣法院將被告人繳納保證金的情況作為緩刑量刑情節(jié)進行考量，并將保證金繳納情況和具體使用、退還的辦法以及檢察機關(guān)履行監(jiān)督、驗收職能的情況在判決中寫明。此舉，一方面可督促被告人積極履行生態(tài)壞境修復義務(wù)，對被告人具有警示教育作用，避免再犯；另一方面，避免了因被告人后續(xù)不履行自行恢復環(huán)境義務(wù)而導致的強制執(zhí)行到位率低和不到位的問題。

　　據(jù)悉，目前，李某正在履行河道修復義務(wù)中。

　　環(huán)境公益訴訟保證金制度是啥

　　通過與檢察機關(guān)協(xié)商，由檢察機關(guān)向公益訴訟被告人收取與恢復生態(tài)環(huán)境費用相適應的保證金

　　▲被告人自行恢復自然環(huán)境的，在驗收合格后，退還保證金。

　　▲驗收不合格或被告人未履行義務(wù)的，扣留相應的保證金，由相關(guān)職能部門用于恢復自然環(huán)境。