點對點精準(zhǔn)詐騙不斷增多 取證難是維權(quán)難點

 

　　信息安全是“無現(xiàn)金社會”面臨的最大考驗，竊取、販賣公民個人信息案屢屢發(fā)生， 一不小心就成“透明人”，保護(hù)個人信息依然還面臨著極大的考驗。

　　十二屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》第一百一十條對保護(hù)自然人的個人信息作出明確規(guī)定：自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

　　這一規(guī)定，將會為保護(hù)個人信息安全筑起“高墻”。

 

　　據(jù)媒體報道，有調(diào)查顯示：超過70%的網(wǎng)友認(rèn)為現(xiàn)金已不是消費時的必需品。不久前，支付寶更是放出豪言：要推動中國在5年內(nèi)進(jìn)入無現(xiàn)金社會，引發(fā)各界熱議。

　　所謂的無現(xiàn)金社會，簡單來說，就是不使用現(xiàn)金交易的一種社會生活方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，無現(xiàn)金交易已經(jīng)逐漸成為人們交易的首選方式，這種交易方式不僅可以減少貨幣印刷和發(fā)行成本，也給人們生活帶來很大便捷。但是無現(xiàn)金交易，也存在著很多風(fēng)險，比如，支付安全、個人隱私保護(hù)等等，因此，要想推動無現(xiàn)金社會建設(shè)，首先應(yīng)該掃清這些障礙，確保網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境的安全。

 

　　信息泄露助長

　　點對點式精準(zhǔn)詐騙

 

　　12306網(wǎng)站用戶信息在互聯(lián)網(wǎng)上瘋傳，130萬考研考生信息被打包在網(wǎng)上叫賣，剛訂完機票就頻頻收到“航班取消”短信詐騙，剛生了孩子就有人上門推銷嬰兒用品……同時，詐騙短信也正從傳統(tǒng)撒網(wǎng)捕魚的方式，轉(zhuǎn)變成點對點式的精準(zhǔn)設(shè)套：知道你手機里朋友的名字，能直接呼出對方的名字并發(fā)送“我在外地，急需用錢”之類的詐騙短信。甚至出現(xiàn)微信被盜案件，騙子在朋友圈里遍地借錢：“有朋友辦急事還差些錢，能幫我轉(zhuǎn)給他嗎？”“小孩住院，能否先打錢過來？”

　　我國已是有著近7億網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)大國，個人信息泄露情況不容樂觀。花樣百出的因信息泄露造成的詐騙案件讓人防不勝防。目前，我國關(guān)于消費者個人信息保護(hù)的立法還較為零散，保護(hù)消費者個人信息安全的立法仍在不斷推進(jìn)。與消費者個人信息保護(hù)直接相關(guān)的是2013年修改的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》，其中規(guī)定：消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。

　　網(wǎng)絡(luò)消費的普及引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護(hù)規(guī)制的強烈需求。將在今年6月1日施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》專章對個人信息安全作了規(guī)定，大量借鑒了已經(jīng)實施的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中對個人信息保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，包括網(wǎng)絡(luò)運營者的信息安全義務(wù)(包括但不限于信息收集合法、正當(dāng)及必要原則，知情同意要求，目的原則，個人查閱及更正權(quán)，數(shù)據(jù)泄露通知義務(wù)，對用戶發(fā)布信息的監(jiān)管義務(wù)等)，增加了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理部門的保密義務(wù)，電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者的信息安全義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動的懲處等內(nèi)容。

　　《中華人民共和國刑法》修正案(九)將修正案(七)中出售、非法提供個人信息罪的犯罪主體由特殊主體擴展為一般主體，因此自然適用于經(jīng)營者主體，同時不再限定非法獲取個人信息的途徑或手段，另外，還增加了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》對公民隱私權(quán)、名譽權(quán)作出了相關(guān)規(guī)定，并且規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的刪除義務(wù)及連帶責(zé)任。

　　值得一提的是，3月15日十二屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》第一百一十條對保護(hù)自然人的個人信息作出明確規(guī)定：自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

 

　　取證難導(dǎo)致維權(quán)難

 

　　不論是面對商業(yè)機構(gòu)的“倒賣信息”，還是手機應(yīng)用軟件的“惡意竊取”，只要沒有遭受到利益損失，大多數(shù)市民都選擇了忍氣吞聲。

　　 遼寧安行律師事務(wù)所律師李越表示，在個人信息曾被濫用的被調(diào)查者中，僅有4%左右的人進(jìn)行過投訴或提起過訴訟?，F(xiàn)實中，公眾在進(jìn)行投訴、訴訟時往往遇到許多困難。

　　無法確定哪些機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任、無法確定向什么機構(gòu)投訴或者以誰為對象提起訴訟、無法獲得有力的證據(jù)、投訴或者訴訟成本過高等是困擾信息泄露維權(quán)時的難題。

　　而即便采取了投訴或者訴訟等手段，也僅有不足一成的人達(dá)到了目的，其他的或者因為處理個人信息的機構(gòu)推諉、搪塞而不了了之，或者因為預(yù)料到無法通過投訴或訴訟獲得支持而中途放棄。應(yīng)當(dāng)說，這種結(jié)果和現(xiàn)行個人信息保護(hù)規(guī)定存在缺陷關(guān)系很大。

　　新華網(wǎng)披露的工信部科學(xué)技術(shù)情報研究所的調(diào)查結(jié)果中，在個人信息遭泄后，只有一成受訪者會以要求相關(guān)網(wǎng)站刪除自己的信息、查詢誰是泄露者或者舉報等方式，作“小小”的抵抗，首要原因是“調(diào)查取證困難”。

　　在李越看來，在所有法律關(guān)系里邊，《刑法》是最后的一道防線。只有對最嚴(yán)重的行為，才用《刑法》來解決?！缎谭ā芳右越怪撇玫男袨?，應(yīng)該在其它法律里，有比較全面的、比較完善的規(guī)定。但是對于個人信息安全這個新時代才出現(xiàn)的新問題，在其它相關(guān)的法律，比如民事法律、行政法律方面規(guī)范得不是很健全。如果沒有專門的個人信息保護(hù)法作基礎(chǔ)，如何認(rèn)定違法將會是一個難題。

 

　　律師：出售、非法提供公民個人信息屬犯罪

 

　　市民張女士說，網(wǎng)絡(luò)購物需要填寫個人信息和銀行卡信息，有的商家在商場門口開展掃二維碼送小食品活動，微信支付也需要綁定銀行卡，這些操作容易泄露市民的個人信息，一旦信息被商家泄露，就會經(jīng)常接到莫名來電、短信和微信，要求購買保險、裝修房子、參加外教學(xué)習(xí)等，有的銀行卡還被莫名消費，讓市民增添無盡的煩惱，法律是如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費者的個人信息呢？

　　遼寧青松律師事務(wù)所王金海律師說，網(wǎng)絡(luò)消費者的信息保護(hù)是個非常重要的問題，目前的亂象制約了網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域的健康發(fā)展，依照《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

　　另外，依據(jù)《刑法》第二百五十三條規(guī)定，出售、非法提供公民個人信息以及非法獲取公民個人信息的行為是一種犯罪行為，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　目前，以電子商務(wù)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟增長的強勁動力，對擴大消費、拉動經(jīng)濟增長、實現(xiàn)消費者自由選擇、理性消費、文明消費發(fā)揮了不可替代的作用。

　　王金海提醒廣大消費者，面對新型網(wǎng)絡(luò)消費模式，網(wǎng)購時要多考察經(jīng)營者的資質(zhì)和信用，謹(jǐn)防消費陷阱，不要輕信廣告的夸大宣傳，不要一味貪圖便宜，在付款前要考慮到存在的風(fēng)險，最好選擇貨到付款的交易方式，并索要有效購物憑證。一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)消費合法權(quán)益受到侵害的情況，可依照《消費者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定及時維護(hù)自身的權(quán)益。

 

　　【延伸】

　　個人信息泄露可通過三種途徑維權(quán)

 

　　1.按照全國人大常委會《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，遭遇信息泄露的個人有權(quán)立即要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止。

　　2.個人可向公安、互聯(lián)網(wǎng)管理、工商、消協(xié)、行業(yè)管理等部門和相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行投訴舉報。

　　3.消費者還可依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法、消費者權(quán)益保護(hù)法等，通過法律手段進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益，如要求侵權(quán)人賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽、賠償損失等。