興城市深入開展社會矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項行動
種花生、種玉米，對興城市紅崖鎮(zhèn)梁屯村來說，這段日子是農(nóng)忙季節(jié)，而又是土地糾紛易發(fā)季節(jié)。在農(nóng)村，因承包地的地界引發(fā)的矛盾糾紛并不罕見。興城市綜治辦部署開展社會矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項行動后，紅崖鎮(zhèn)以及各村委會展開排查工作，預(yù)防為主，全力化解矛盾糾紛。
紅崖鎮(zhèn)綜治委員向記者介紹，鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)村兩級干部會議，落實責(zé)任，明確目標(biāo)。實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包農(nóng)戶，逐戶進(jìn)行全面排查，做到“應(yīng)排盡排”“橫到邊、縱到底”，進(jìn)行匯總梳理，建立工作臺賬。早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。
健全矛盾糾紛職能機制
責(zé)任落實到位
按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)，各部門充分發(fā)揮職能作用”的基本原則，興城市充分發(fā)揮“人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解”的作用。同時健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，推動了人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。以妥善預(yù)防和化解經(jīng)濟糾紛、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)改制等易引發(fā)重大社會不穩(wěn)定因素的矛盾糾紛為重點，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”原則，運用好行政裁決、行政復(fù)議和民商事仲裁等機制手段。發(fā)揮司法調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機制中的引領(lǐng)、推動和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接。
興城市委政法委副書記、綜治辦主任趙友誼說，在專項行動中，興城市相關(guān)部門和組織全面摸排，掌握實情。按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的工作原則，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、細(xì)致、拉網(wǎng)式大排查，集中梳理排查本部門、本地區(qū)現(xiàn)有的矛盾糾紛和風(fēng)險隱患，做到底數(shù)清、情況明，精準(zhǔn)確立臺賬，動態(tài)進(jìn)行管理。
健全矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機制
排查在源頭
興城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，明晰責(zé)任，主動排查和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，切實對可能存在的風(fēng)險隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理。充分發(fā)揮各級黨政機關(guān)及其黨員、干部隊伍作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查各類矛盾糾紛，將“及時發(fā)現(xiàn)矛盾、就地解決糾紛”作為各級黨政機關(guān)深入基層開展工作、密切聯(lián)系人民群眾的一項重要任務(wù)來抓，通過建立黨員幫扶等形式，真正走進(jìn)入民群眾，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。
興城市充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解組織和部門的職能作用。各級綜治組織和信訪、公安、司法、法院、環(huán)保、城建、民政、勞動保障等矛盾糾紛排查化解責(zé)任較重的部門和單位，要在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)自下而上開展矛盾糾紛排查，充分利用信息化手段，不斷完善和探索更加貼近群眾、貼近源頭的矛盾糾紛多元排查化解機制。
隨著網(wǎng)格化服務(wù)管理逐漸成熟，興城市將社會矛盾多元化解工作與綜治網(wǎng)格化建設(shè)結(jié)合以來，將源頭發(fā)現(xiàn)矛盾、協(xié)助解決糾紛作為網(wǎng)格員的重要職責(zé)，把網(wǎng)格員納入轄區(qū)人民調(diào)解委員會，聘請其作為矛盾糾紛排查員、信息員，加強調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)；通過分片劃區(qū)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域矛盾糾紛和隱患，協(xié)助人民調(diào)解員、社區(qū)民警就地開展矛盾糾紛化解工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、律師、法律工作者、社會志愿者等群防群治力量的積極作用。探索建立以群防群治力量為主體的第三方社會力量參與排查和化解矛盾糾紛工作機制，積極吸納各方面社會力量參與矛盾糾紛排查化解，有效消除盲區(qū)和死角。
健全矛盾糾紛解決機制
化解在基層
趙友誼說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門按照矛盾問題不積累的工作要求，對排查出來尚未化解的矛盾問題加大化解力度，去“庫存”。建立健全化解工作機制，落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，制定化解方案，明確化解措施和時限，注重加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，形成聯(lián)動工作合力，采取上門化解、包點化解、部門化解、接訪化解、包案化解、處警化解、跟蹤化解、穩(wěn)控化解等多種途徑，積極主動化解矛盾,極大地維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。