編者按：
在這里，許多爭吵的“兩口子”重歸于好，許多對(duì)峙的家人握手言和。這里，就是本溪市婚姻家庭糾紛調(diào)解人民委員會(huì)（以下簡稱婚調(diào)委）。
近兩年來，全省綜治委成員單位大力排查調(diào)處矛盾糾紛，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，婚姻家庭類矛盾依然是我省矛盾糾紛的主要類型。
如何才能讓婚姻家庭類矛盾排查化解在萌芽狀態(tài)，全省各地一直在探索。
一直堅(jiān)持多元化解矛盾糾紛的本溪市，在家事調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上，于8月17日成立了本溪市婚調(diào)委，為本溪市婚姻家庭矛盾糾紛化解增添了新平臺(tái)，也為全省各地化解婚姻家庭矛盾糾紛提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
有需求
11月3日，本溪市婚調(diào)委主任黃瑞清（左）正在為居民化解家庭矛盾
有需求
婚姻家庭矛盾糾紛
是影響社會(huì)和諧的重要因素
當(dāng)下正值社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾問題引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定，是當(dāng)前影響和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)突出問題。而在影響“平安”的諸多因素當(dāng)中，婚姻家庭矛盾糾紛是較為常見和突出的一個(gè)。
近年來，受到各種利益、觀念的沖擊和影響，婚姻家庭中各種新型的摩擦不斷出現(xiàn)，家事糾紛日趨復(fù)雜。針對(duì)婚姻家庭矛盾糾紛，雖然人民調(diào)解制度發(fā)揮了重要的作用，但仍在某些方面存在不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要之處。
在調(diào)解機(jī)構(gòu)方面，眾多機(jī)構(gòu)的調(diào)解往往可能因缺乏專業(yè)性而致使效果不盡如人意，特別是在一些農(nóng)村地區(qū)，不僅無專門的人民調(diào)解機(jī)構(gòu)且不少地區(qū)的調(diào)解人員多為一些“干部”掛職、兼職，雖有經(jīng)驗(yàn)、有聲望，但在婚姻家庭問題的心理咨詢以及相關(guān)法律服務(wù)方面的能力上也許還存在不足之處。在調(diào)解人員方面，由于家事糾紛不同于其他一般的民事糾紛，其具有血緣、身份、倫理、情感等方面的獨(dú)特性，關(guān)系著家庭的穩(wěn)定及社會(huì)的和諧，所以家事糾紛的調(diào)解需要相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技巧。
這都需要各地創(chuàng)新治理方式，運(yùn)用多元化解機(jī)制來解決婚姻家庭矛盾糾紛。
再突破
在家事調(diào)解工作室基礎(chǔ)上
本溪市率先籌建婚調(diào)委
2016年10月，本溪市首批26個(gè)家事調(diào)解工作室正式掛牌成立。
首批家事調(diào)解工作室的成立對(duì)于有效化解各類家庭矛盾、維護(hù)百姓家庭的平安和諧將起到積極作用，它的成立標(biāo)志著本溪市化解家事糾紛試點(diǎn)工作正式拉開帷幕。
本溪市婦聯(lián)權(quán)益部部長劉翠麗向記者介紹，家事調(diào)解工作室是由司法行政、婦聯(lián)、綜治、法院、公安等多個(gè)部門共同發(fā)起，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜治中心和人民調(diào)解委員會(huì)建立而成的。
本溪市首批26個(gè)家事調(diào)解工作室分布于全市各縣區(qū)，職能是對(duì)婚姻家庭中的矛盾進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)妥善化解婚姻家庭糾紛，為家事糾紛當(dāng)事人提供法律咨詢服務(wù)。同時(shí)，積極開展普法宣傳，保障婦女、未成年人和老年人的權(quán)益，預(yù)防和制止家庭暴力事件發(fā)生，推動(dòng)構(gòu)建和諧婚姻家庭關(guān)系。
調(diào)解室剛剛成立，就接到了一個(gè)撫恤金糾紛案件，當(dāng)事人看到電視報(bào)道慕名而來，經(jīng)過調(diào)解員的耐心調(diào)解，矛盾糾紛圓滿解決。此后，調(diào)解室就成為了許多婚姻家庭矛盾糾紛的“滅火器”。
整合資源，發(fā)揮多部門的工作優(yōu)勢，確實(shí)使很多婚姻家庭矛盾糾紛得到了有效化解，但是仍存在調(diào)解室發(fā)展不平衡、基層排查效率不高、市級(jí)婦聯(lián)家事信訪相對(duì)集中等問題。于是，今年8月17日，在家事調(diào)解工作室試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本溪市婦聯(lián)在城區(qū)籌建了專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，即本溪市婚調(diào)委，此項(xiàng)工作在全省處于領(lǐng)先位置。
談經(jīng)驗(yàn)
世事洞明講法理
婚調(diào)委主任工作有心得
“婚姻家庭矛盾糾紛的調(diào)解和普通矛盾糾紛的調(diào)解可不一樣，因?yàn)槲覈怨啪陀?lsquo;家丑不可外揚(yáng)’這種觀念，要是調(diào)解方法不當(dāng)，非常容易造成當(dāng)事人的反感，反而適得其反。”婚調(diào)委主任黃瑞清曾擔(dān)任本溪市明山區(qū)人民法院副院長、明山區(qū)人民檢察院副檢察長，具有豐富的法律知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，在談到調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛時(shí)，她頗有心得。
8月底，一位80多歲的老太太在小兒子的攙扶下找到了婚調(diào)委，希望婚調(diào)委幫她協(xié)調(diào)，讓自己的大兒子給自己養(yǎng)老。經(jīng)過了解，黃瑞清得知，老太太和小兒子原來住在一間違建房中，違建房被拆除后沒有了住處。老太太共有兩個(gè)兒子一個(gè)女兒，許多年前，老太太曾經(jīng)給大兒子一間樓房，給小兒子和女兒各一間平房，現(xiàn)在大兒子的樓房動(dòng)遷獲得了幾十萬元的補(bǔ)償款，老太太就覺得大兒子應(yīng)該給自己養(yǎng)老，甚至還應(yīng)該拿錢給自己買房子。
黃瑞清又找到了大兒子詢問，大兒子說自己的樓房是一個(gè)插間，和別人一起共用廚房和衛(wèi)生間，誰也不愛住這樣的房子，當(dāng)年自己為了照顧弟弟妹妹才選擇了樓房，他表示可以給老人租房子或者買房子，但是這筆錢要三個(gè)兄妹平攤。
了解了所有的情況，黃瑞清又找到了老太太，對(duì)她說：“你大兒子這么多年一直住在插間，也特別不容易，而且哪怕你去法院告他，法院也不能判只讓他一個(gè)人負(fù)責(zé)贍養(yǎng)你，我看你三個(gè)孩子都挺孝順你的，別再因?yàn)檫@事全家不和，所以我覺得無論買房子還是租房子，三個(gè)人平攤也挺合理的。”
雖然當(dāng)事人并沒有面對(duì)面地調(diào)解協(xié)商，但是經(jīng)過黃瑞清的耐心勸導(dǎo)，老太太一家順利解決了贍養(yǎng)糾紛，一家人和睦如初。
黃瑞清說：“調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛，并不一定非要雙方當(dāng)事人面對(duì)面地調(diào)解，有時(shí)候見面反而容易引發(fā)大的矛盾，他們有可能只是想找到一個(gè)宣泄的地方，一家人把話都說開了就好了。還有很多時(shí)候，婚姻家庭矛盾糾紛的當(dāng)事人只是一時(shí)沖動(dòng)，等他過了沖動(dòng)期，矛盾就好化解了，所以我們也經(jīng)常運(yùn)用一些小技巧，比如假裝當(dāng)天要開會(huì)，第二天才能幫助其解決問題等，這能讓正在‘氣頭上’的當(dāng)事人先冷靜冷靜。”
更專業(yè)
“律師+心理咨詢師”
化解糾紛更給力
除了具有多年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解能手，婚調(diào)委還吸納了律師和心理咨詢師等專業(yè)性較強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)兼職調(diào)解員。
東北的深秋溫差總是特別大，11月3日一早，沈陽市沈陽站火車站廣場上就滿是把大衣裹得緊緊的低著頭趕路的旅人，遼寧同方律師事務(wù)所律師邱娜也在其中。每個(gè)月都有兩天時(shí)間，邱娜要從沈陽坐車趕到本溪，為本溪市婚調(diào)委提供法律支持。邱娜說：“去年我開始擔(dān)任本溪市婦聯(lián)的法律顧問，本溪市婚調(diào)委成立后，我義不容辭地接受了兼職調(diào)解員的職務(wù)，能為有矛盾糾紛的當(dāng)事人提供法律服務(wù)，我覺得非常榮幸。”
和邱娜一樣，沈信心理培訓(xùn)學(xué)校校長楊娥娟也是本溪市婚調(diào)委的一名兼職調(diào)解員，憑借多年的專業(yè)心理咨詢經(jīng)驗(yàn)，楊娥娟為許多婚姻家庭矛盾糾紛當(dāng)事人提供過專業(yè)的心理咨詢。
劉翠麗說：“婚姻家庭矛盾糾紛不能只依靠講理講情來化解，還需要專業(yè)性的法律和心理知識(shí)來支撐，因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，很多婚姻家庭矛盾糾紛并不只是‘兩口子’吵架，還有許多矛盾糾紛涉及到繼承、撫養(yǎng)等和法律息息相關(guān)的問題，以及和心理學(xué)息息相關(guān)的問題，這都需要我們專業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)解員來調(diào)解，他們會(huì)讓調(diào)解工作變得更簡單。”
【延伸閱讀】
挖出真正矛盾
化解家暴難題
除了專業(yè)，本溪市在解決婚姻家庭矛盾糾紛問題上還有一個(gè)特點(diǎn)，那就是超前。
家暴也是婚姻家庭矛盾糾紛的一個(gè)重點(diǎn)問題，在解決家暴問題上，本溪市從2004年就開始著手管理，并且一直都在創(chuàng)新。
2004年1月，本溪市婦聯(lián)與本溪市公安局巡警支隊(duì)開始嘗試合作，成立了一個(gè)專門預(yù)防和打擊家庭暴力的組織——家庭暴力巡查隊(duì)，為遭受家暴的婦女及其家庭提供維權(quán)服務(wù)和24小時(shí)的保護(hù)。
2014年，本溪市婦聯(lián)和本溪市公安局又聯(lián)合成立了本溪市家庭暴力預(yù)警協(xié)調(diào)處置中心，充分整合維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，健全機(jī)制，完善流程，為廣大婦女兒童搭建了維護(hù)自身權(quán)益的新平臺(tái)。
“經(jīng)過幾年的努力，雖然本溪市每年家暴案件的數(shù)量并沒有下降，但是家暴程度減輕了很多，而且，我們現(xiàn)在基本沒有老人和孩子遭受家暴的事件發(fā)生了。”劉翠麗這樣對(duì)記者說。
而婚調(diào)委在面對(duì)家暴問題時(shí)，并不僅僅只看表面現(xiàn)象，而是更深層去挖掘家暴背后的原因。劉翠麗說：“現(xiàn)在我們也會(huì)收到一些家暴問題，但我們一般都會(huì)更多地去關(guān)注背后的矛盾，許多當(dāng)事人之間的矛盾化解了，家暴問題也就隨之化解了。”
【后記】
【后記】
婚姻家庭矛盾糾紛化解從未止步
“和化解普通矛盾糾紛問題不一樣。”這是記者在采訪中聽到最多的一句話。劉翠麗告訴記者，自婚調(diào)委成立后，來咨詢的人不少，想來調(diào)解問題的人也不少，但是能真正調(diào)解成功并登記在案的并不多。“因?yàn)楹芏喈?dāng)事人都表示自己的問題不愿意被記錄在案，還有很多當(dāng)事人認(rèn)為矛盾糾紛屬于自己的家事，不愿意接受調(diào)解。”
對(duì)于如何才能破解調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛的難點(diǎn)，如何能讓更多的家庭恢復(fù)和睦，本溪市婚調(diào)委雖然取得了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但仍在探索的路上前行著。