為全面展示全省公安隊伍在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作發(fā)揮的爭先鋒、打頭陣、當(dāng)排頭的風(fēng)采，進(jìn)一步盤點(diǎn)總結(jié)在打造最優(yōu)營商環(huán)境過程中的有益經(jīng)驗、心得體會和工作成效，遼寧省公安廳擬選取全省14個地市、沈鐵、遼河、機(jī)場公安局長，100余個縣區(qū)局長以及1000余名基層科所隊長開展系列訪談活動。今天訪談的嘉賓是葫蘆島市副市長、市公安局黨委書記、局長孫亭。

　　主持人：2017年初，遼寧省出臺了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，省公安廳黨委把2018年作為打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)年，提出了公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作走在全省前列，服務(wù)發(fā)展工作走在全國公安系統(tǒng)前列的目標(biāo)。請問孫市長，葫蘆島市公安局是對此怎么認(rèn)識的？

　　孫亭：

        打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，關(guān)乎招商引資，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎百姓民生，是一件功在千秋，利在當(dāng)下的大事，是省委省政府審時度勢做出的英明戰(zhàn)略決策，也對全省公安機(jī)關(guān)的任務(wù)要求。

　　葫蘆島市公安局堅決擁護(hù)、堅定執(zhí)行省委省政府和省公安機(jī)關(guān)的決定部署，并把打造最優(yōu)環(huán)境建設(shè)作為中心警務(wù)和“一號工程”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力在工作中爭先鋒、打頭陣、當(dāng)排頭。

　　我們提出：在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中，全市萬名民警和警務(wù)輔助人員，要“人人是風(fēng)景、人人是名片、人人是軟環(huán)境”，對投資者、企業(yè)家和群眾要變俯視為仰視，用真情、使真勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，用扎扎實(shí)實(shí)的措施、勤勤懇懇的努力，真真切切的成果，回饋黨委政府和省廳黨委的信任，回報省內(nèi)外企業(yè)和群眾的期待。

　　主持人：打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)和長期的工程，葫蘆島市局黨委是如何組織實(shí)施的？

　　孫亭：

　　我們著重抓了三項工作：

　　一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)了組織架構(gòu)建設(shè)。一項工作要做好，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，沒有強(qiáng)有力的辦事組織這兩個前提就無從談起。市局成立我任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、副局長張新天同志任副組長并兼任營商辦主任，并加強(qiáng)了市局發(fā)展辦的力量。

　　二是提高了站位，做強(qiáng)了頂層設(shè)計謀劃。省廳“2.25”會議后，葫蘆島市局以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度，確定了2018年營商工作的思路。省廳“4.9”會議后，葫蘆島市局以“馬上辦”的精神，立即跟進(jìn)，吃透精神，突出地域特點(diǎn)，全面細(xì)化工作方案，形成了“1+11+3”方案集群，增強(qiáng)了操作性。

　　三是強(qiáng)力推進(jìn)，做實(shí)落實(shí)執(zhí)行保障。市局先后建立健全了警企對接機(jī)制等一批新的工作機(jī)制、考核、獎勵等保障性制度，推進(jìn)了營商工作的規(guī)范化、長效化建設(shè)，提高落實(shí)力和執(zhí)行力。市局發(fā)展辦內(nèi)部實(shí)行日匯報，周碰頭機(jī)制，全局實(shí)行周匯報、月調(diào)度、月督察、事督辦、季總結(jié)機(jī)制，及時掌握進(jìn)度，調(diào)整部署，做到表揚(yáng)先進(jìn)、督導(dǎo)后進(jìn)，取得良好效果。

　   主持人：在“辦事難”問題專項整治工作中，你們有什么硬的舉措，取得哪個實(shí)效？

　　孫亭：

　　工作中，我們采取了“做好三個對接，落實(shí)三個責(zé)任，建立三個機(jī)制”舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，受到省廳黨委委員、巡視員劉國秀同志的批示表揚(yáng)。

　　對照省廳“辦事難”問題清單，市局組織開展自查自糾和巡視督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題30個，均建立了問題臺賬，并堅持對單銷號，即知即改、立行立改。

　　同時，對上級機(jī)關(guān)暗訪通報的問題，誠懇認(rèn)錯，雷厲風(fēng)行整改。 5月14日，省委省政府“辦事難”問題暗訪組，對全省通報了我局出入境接待大廳的停車場未對外開放問題。對此，我要求，不管有多大的困難，必須無條件立即整改。寧可我們民警沒有車位，也不能讓群眾不方便。我當(dāng)天帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到出入境接待大廳現(xiàn)場辦公，研究解決。僅用兩天時間，整改到位，停車場可容納車輛30臺，并在院外臨街設(shè)置了“辦理護(hù)照臨時停車場”出入境專用停車場指示牌。

　　主持人：在省廳組織的全省公安機(jī)關(guān)開展“進(jìn)企業(yè)、訪民情、送服務(wù)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動工作中，葫蘆島市局有哪些特色，成效如何？

　　孫亭：

　　葫蘆島市局積極落實(shí)省廳部署，組織開展了“雙進(jìn)”主題活動，確定1018家規(guī)上企業(yè)（其中 “六必進(jìn)”企業(yè)138家）、201個重點(diǎn)億元以上項目、18家商會、12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1352個社區(qū)（村）作為對接走訪對象。

　　特別是針對駐葫外地商會外地客商集中、成員單位多，輻射全國的特點(diǎn)，我局將它列為重點(diǎn)對接走訪對象。全局近4000名民警走進(jìn)企業(yè)項目，走進(jìn)社區(qū)村屯，征求意見建議，解決訴求難題，并全部建立了工作臺賬?；顒訉?shí)行市、縣、基層三級四層對接包保機(jī)制，突出了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警參與。市局黨委班子每人帶頭包保一個央企、一個億元以上重點(diǎn)項目，一個商會?！半p進(jìn)”活動中，全市公安機(jī)關(guān)共收訴求和意見建議501條，堅持立行立改，已辦理完成499條，深受企業(yè)和群眾歡迎。

       主持人：在為企業(yè)和群眾服務(wù)上，葫蘆島市公安局有哪些創(chuàng)新舉措？

　　孫亭：

　　葫蘆島市局以企業(yè)和群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，制定了六個工作標(biāo)準(zhǔn)和八條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)對接他們的訴求和困難，主要采取了以下四項措施：

　　一是大力推進(jìn)“放管服”改革。以審批項目最少、審批時間最短、審批流程最優(yōu)、審批服務(wù)最佳為目標(biāo)，下放審批權(quán)限、精簡縮短辦事流程、縮短業(yè)務(wù)審批時限，先后取消行政職權(quán)事項21項，下放縣區(qū)局11項，做到了“能取消的全部取消、能下放的全部下放、能精簡的全部精簡”。

　　二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)模式。依托市局門戶網(wǎng)站和微信公眾平臺，建立完善了網(wǎng)上公安行政“辦事大廳”，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。

　　三是提升公安窗口服務(wù)質(zhì)量。立足本職，強(qiáng)化服務(wù)，全面推行首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知等制度、推行了“一站式”、“預(yù)約式”、等便民利企服務(wù)方式，普遍開展了“延時服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”等特色服務(wù)，為企業(yè)解難題、為群眾辦實(shí)事，贏得了企業(yè)和群眾的普遍稱贊。

　　四是主動出臺優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)新舉措。對標(biāo)全國先進(jìn)，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，出臺身份證管理、外事簽注、車駕管理、金融網(wǎng)點(diǎn)審批、治安審批、消防審批等一批新舉措，準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r候推出。年初以來，全市共出臺利企便民服務(wù)措施63項（含縣區(qū)、各警種），為群眾辦實(shí)事2623件，為企業(yè)節(jié)省資金332萬元，收到錦旗57面，感謝信33封。

　   主持人：在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的過程中，葫蘆島市局有哪些亮點(diǎn)？

　　孫亭：

　　我們高度重視品牌創(chuàng)建工作，精心設(shè)計、強(qiáng)力推進(jìn)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作，涌現(xiàn)了一批工作亮點(diǎn)。

　　一是積極建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境警務(wù)一張圖平臺。我局與天維爾科技公司合作研發(fā)了建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境一張圖信息化平臺。通過建立一套管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我市規(guī)模以上企業(yè)基本情況等展示功能和警企對接互動等應(yīng)用功能，搭建警企實(shí)時溝通聯(lián)系平臺，暢通企業(yè)訴求渠道，為企業(yè)發(fā)展助力。目前，一張圖的設(shè)計工作基本完成，進(jìn)入?yún)f(xié)議簽署階段。

　　二是全力打造平安景區(qū)品牌。我局積極組建全市平安景區(qū)專業(yè)隊伍，想方設(shè)法保障游客和景區(qū)安全。我們在龍港“313”海濱等9個重點(diǎn)景區(qū)，建立景區(qū)警務(wù)室，開展巡邏防控工作。實(shí)行工作專職化、事項專區(qū)化、崗位專人化，并統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識，強(qiáng)化景區(qū)安全防控，及時響應(yīng)游客求助，有效化解景區(qū)矛盾糾紛，為游客筑起“平安盾”，當(dāng)好“親近人”和“護(hù)身符”。 7月11日，隆重舉行了葫蘆島市公安局打造平安景區(qū)誓師大會，正式進(jìn)入景區(qū)服務(wù)執(zhí)勤。

　　三是全面開展自助服務(wù)建設(shè)。我局主動尋求與葫蘆島銀行密切合作，開展公安自助服務(wù)建設(shè)，將服務(wù)終端向企業(yè)、街道、社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)由窗口服務(wù)向自助服務(wù)功能過渡，避免企業(yè)和群眾多頭跑、反復(fù)跑。建設(shè)“24小時自助服務(wù)大廳”一處、駐企業(yè)、駐醫(yī)院、駐學(xué)校、駐社區(qū)“警務(wù)服務(wù)站”12個，投入資金600余萬元，身份證自助受理機(jī)照相一體機(jī)、出入境自助簽注機(jī)、交通違法自助繳罰機(jī)共講53臺。目前，建設(shè)進(jìn)入設(shè)備采購階段。

　　四是打造萬家卡口快速通關(guān)模式。為最大程度解決萬家卡口查控工作中車輛擁堵問題，葫蘆島市公安局與秦皇島市公安局開展了警務(wù)協(xié)作，依托4個萬家省際警務(wù)工作站，實(shí)行對方檢過車輛免檢等措施，避免入秦車輛、人員重復(fù)檢查，大大加快了通關(guān)速度，極大方便了外地企業(yè)經(jīng)營者快速便捷通行。