沈陽市公安局皇姑分局民警向外來務(wù)工人員宣傳掃黑除惡知識

　　今年1月以來，一場掃黑除惡主動仗、攻堅仗、整體仗在全國打響。我省各地公安機關(guān)把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，按照中央有關(guān)決策部署，緊緊鎖定專項斗爭的目標要求和工作重點，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，切實在依法打擊、深度打擊、精準打擊上下工夫，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。全警齊參戰(zhàn)，全民總動員，向黑惡勢力犯罪發(fā)起凌厲攻勢，出實招、出硬招，多管齊下、多措并舉、深入推進，取得了明顯的階段性成效。

　　成立涉黑涉惡犯罪線索核查中心

　　公安機關(guān)建立了省公安廳涉黑涉惡犯罪線索核查中心，集中刑偵、法制、信訪、經(jīng)偵、治安等部門和基層單位120名警力，獨立辦公，24小時運轉(zhuǎn)。核查中心將全部線索錄入、歸檔、編號，實行臺賬化管理，成立了由20人組成的專家組進行集中閱卷，提出核查意見，分類核查偵辦。

　　全省各地各有關(guān)部門加強情報信息工作，組織開展全方位、拉網(wǎng)式集中排查，切實織嚴織密掃黑除惡專項斗爭排查網(wǎng)絡(luò)，最大限度地發(fā)現(xiàn)黑社會組織犯罪和惡勢力團伙犯罪線索。抓住問題線索這個源頭，利用綜合舉報平臺及時受理舉報，并通過線索排查、巡視巡察等方式，積極拓寬問題線索來源渠道。實行問題線索臺賬管理，對收集到的問題線索進行專項登記，及時梳理匯總，加強核查督辦，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點人員分類建立臺賬，實時掌握底數(shù)和具體涉案情況，及時發(fā)現(xiàn)獲取一批有價值的線索。全省通過各種渠道共計排查涉黑涉惡線索3000多條。

　　“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚嶞h的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管。

　　省公安廳涉黑涉惡犯罪線索核查中心堅持把傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切作為核查的重中之重。對群眾舉報的涉黑涉惡線索，及時核查反饋，依紀依法移送有管轄權(quán)限的部門和機關(guān)；對重大復(fù)雜疑難案件，及時移交有關(guān)單位和部門重點督辦，敢于“揭蓋子”，善于“挖根源”。自該中心成立以來，組織暗訪檢查30余次，每天核查線索60余條，大大加快了線索核查進度，確保了核查質(zhì)量，實現(xiàn)案件線索件件有結(jié)果、件件有回音。

　　堅決摧毀涉黑涉惡“保護傘”

　　平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，省公安廳在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，有節(jié)奏、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進掃黑除惡專項斗爭，堅持黑、惡、亂一體整治。圍繞治安復(fù)雜的重點部位、重點領(lǐng)域，對群眾反映強烈的治安亂點進行全面排查，逐一落實整治責(zé)任，通過提升管轄、異地調(diào)警、專案專班、領(lǐng)導(dǎo)督辦等措施，不斷提升精準打擊效果。

　　掃黑除惡專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。我省堅決貫徹落實中央決策部署，提高政治站位，采取摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織五項工作措施，最大限度摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)和“保護傘”。

　　所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

　　全省公安機關(guān)堅持在每起涉黑案件偵辦初期就同步開展涉案資產(chǎn)調(diào)查工作，并依法采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，防止涉案資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、隱匿。同時，會同紀委監(jiān)委，建立問題線索雙向移送、反饋機制，嚴格落實掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”要求，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”一律一查到底，絕不姑息。

　　各地公安機關(guān)以線索摸排核查為抓手，在精準打擊上下工夫，對容易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)、場所和區(qū)域開展調(diào)查摸底，提高線索發(fā)現(xiàn)能力，嚴格落實核查責(zé)任，建立完善工作機制，切實打好掃黑除惡主動仗。以重點案件督辦為抓手，在深度打擊上下工夫，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，加強與紀檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)的協(xié)作配合，及時移交通報黑惡勢力“保護傘”案件、線索。嚴查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題線索，對黨員干部涉黑涉惡問題堅決亮劍，對涉黑涉惡“保護傘”堅決摧毀，對各種失職失察行為堅決問責(zé)，為打贏掃黑除惡專項斗爭提供了堅強的紀律保證。僅沈陽就立案21起，已結(jié)案7起，在查14起，黨紀政務(wù)處分7人，留置8人，拘留17人，逮捕19人，移送司法機關(guān)起訴11人。

　　鼓勵群眾舉報黑惡勢力犯罪線索

　　掃黑除惡專項斗爭是一項重大政治任務(wù)。省公安廳突出重點、精準出擊，依法嚴懲、打早打小，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。對群眾關(guān)注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件，采取掛牌督辦、上提一級、異地用警等強有力措施，堅決排除干擾阻力。同時牢固樹立正確的政績觀，堅持實事求是，科學(xué)組織實施，加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認可。

　　省公安廳專門制定的《遼寧省公安廳關(guān)于群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）明確規(guī)定，舉報黑惡勢力犯罪最高可獎勵50萬元。

　　獎勵舉報黑惡勢力犯罪范圍主要包括：破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索；橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索；在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索；在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索等。

　　《辦法》明確，群眾舉報黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機關(guān)查證屬實并以黑社會性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的，獎勵10萬元；案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴重的，獎勵50萬元；舉報惡勢力犯罪線索，公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究刑事責(zé)任的，獎勵3萬元；舉報惡勢力犯罪線索，公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力共同犯罪追究刑事責(zé)任的，獎勵1萬元；舉報境外黑社會組織成員在我省犯罪案件線索，公安機關(guān)查證屬實并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵2萬元；舉報黑惡勢力“保護傘”線索，有關(guān)人員被檢察機關(guān)以包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪或者受賄罪批準逮捕的，獎勵2萬元等。

　　開展掃黑除惡專項斗爭，是回應(yīng)人民群眾關(guān)切，讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會的必然要求。要依靠人民群眾，相信人民群眾。各級公安機關(guān)以突出治安問題為抓手，在延伸打擊上下工夫，緊密結(jié)合本地社會治安實際，準確把握黑惡勢力犯罪新動向、新特點，以專項斗爭為牽引，深化對重點地區(qū)和突出違法犯罪問題的打擊整治，凈化社會治安環(huán)境，切實打好掃黑除惡整體仗。

　　既掃黑除惡，又打“傘”反腐

　　8月27日，中央掃黑除惡第3督導(dǎo)組進駐遼寧省，全面啟動對遼寧省掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作。通過督導(dǎo)壓實地方黨委和政府政治責(zé)任，破解重點難點問題。督導(dǎo)組負責(zé)人表示，督導(dǎo)組要堅持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題、聚焦問題、研究問題、解決問題，督導(dǎo)結(jié)合、以督促改，力戒督導(dǎo)工作浮在面上、脫離群眾、脫離實際的形式主義、官僚主義現(xiàn)象發(fā)生。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。既掃黑除惡，又打“傘”反腐。掃黑除惡專項斗爭要把掃黑除惡與打“傘”反腐兩手抓、兩手硬、兩結(jié)合、兩促進，對黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”要一查到底絕不姑息。既嚴格依紀依法，又講究政策和策略，對涉黑涉惡人員和黨員干部要亮明政策給機會，促其主動交代問題。督導(dǎo)組將重點圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)六方面進行督導(dǎo)，把督導(dǎo)作用體現(xiàn)在助推遼寧政治生態(tài)凈化上，民生民安進一步改善提升上，振興發(fā)展成效增強上。要本著對黨中央高度負責(zé)、對遼寧人民高度負責(zé)的精神，推動掃黑除惡專項斗爭進一步深入開展。

　　利劍掃黑、重拳除惡，省公安廳以中央督導(dǎo)組來遼寧工作為契機，真正把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。堅持嚴格依法辦案，強化法律意識、證據(jù)意識、訴訟意識、程序意識，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的高度統(tǒng)一。認真貫徹落實“兩高兩部”指導(dǎo)意見，嚴格把握政策法律界限，準確適用法律法規(guī)，確保打得準、打得狠、打得穩(wěn)，確保辦理的案件經(jīng)得住法律和歷史的檢驗。加強宣傳引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，嚴格落實“三同步”原則，保持正確輿論導(dǎo)向，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。