自遼陽市宏偉區(qū)農村地區(qū)實現了“一警管多村、村村有聯動、人人有責任”的大群防群治格局以來,村里聚眾賭博、酗酒打架的人少了,村民間矛盾糾紛及時得到了化解,全區(qū)零矛盾糾紛村屯達到5個,并實現了連續(xù)200天的“兩搶”案件零報警,村民安全感大幅攀升。
2017年初,遼陽市公安局宏偉分局率先在遼陽市公安系統(tǒng)開展農村警務改革工作,探索推行“一警三防”農村警務模式,即“警村聯防、村村協(xié)防、戶組助防”。
宏偉公安分局根據轄區(qū)實際,把相鄰的幾個行政村劃為一個責任片區(qū),由一名或多名派出所民警負責管控和聯系。責任片區(qū)民警在每一個行政村牽頭成立警民共建治安防范管理委員會,每周開展常態(tài)化的治安分析研判和矛盾糾紛的調處化解。同時,在責任片區(qū)民警的指導下,轄區(qū)相鄰的村與村之間,通過各自的警民共建治安管理委員會互相簽訂治安聯防協(xié)議,實現村與村之間在治安防控、矛盾糾紛調處、農村公共建設等方面聯動聯防。
每天,責任片區(qū)民警通過使用“警村微信群”,依托“村級小天網”,對村屯開展實時視頻巡查、視頻指揮、視頻指導以及視頻調處,實現民警24小時治安防控,為村民提供警務服務。目前,宏偉公安分局已將2個農村派出所所轄農村地區(qū)劃分8個責任片區(qū),由熟悉當地情況的10名轄區(qū)派出所民警分片負責。
針對農村家庭留守老人、婦女、兒童較多的情況以及村民居住分散這一特點,派出所將每50戶分為一個助防小組,家里有青年勞動力的家庭戶與家里有留守老人、婦女、兒童的家庭戶聯系起來,當鄰里之間出現治安案件或突發(fā)事件,通過互相照管,鄰里守望,實現“一呼有人應,出事有人管,困難有人幫”的治安新形態(tài)。責任片區(qū)民警還第一時間組織村里的活躍村民組建了村級義務治安巡防隊,對進村的可疑人員、車輛、動向進行識別、詢問、登記,提醒群眾提高警惕,在遇到自然災害、意外事故時能第一時間組織力量開展實施救助。
一年多來,“一警三防”農村警務模式確確實實改變了宏偉區(qū)農村地區(qū)的治安環(huán)境,責任片區(qū)民警不僅管治安,還參與農村美好家園建設工作,調動村民的積極性,主動配合村委會在村里開展法律援助、法律咨詢、法律宣講等活動,從而發(fā)揮農村派出所在治安管控、服務民生方面的積極作用,提高村民的安全感和滿意度。