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【聚焦執(zhí)行“遼寧經(jīng)驗(yàn)”】以基層院為抓手 高效文明執(zhí)行

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 孫碩辰 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-04-18 11:55

  亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

  在執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)中,阜新市中級(jí)人民法院堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新破解“執(zhí)行難”的工作思路,積極落實(shí)“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào))執(zhí)行工作要求,統(tǒng)籌全地區(qū)執(zhí)行力量,深入基層法院攻堅(jiān)前沿一線,把問題解決在一線基層,協(xié)調(diào)基層院共同攻堅(jiān)。在兩級(jí)法院中構(gòu)建了一體化執(zhí)行管理機(jī)制體系、依法規(guī)范高效文明的執(zhí)行工作模式,執(zhí)行工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、連續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  今年1至3月,阜新市兩級(jí)法院在新收案件比去年同期增加19.44%的情況下,結(jié)案數(shù)比去年同期增加424.83%。

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王輝

  一線訪談

  訪談人:阜新市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng) 王輝

  記者:阜新中院是如何建立高效文明的執(zhí)行工作模式的?

  王輝:阜新市80%以上的“基本解決執(zhí)行難”任務(wù)在基層法院,執(zhí)行隊(duì)伍的80%以上在基層法院,基層法院是執(zhí)行攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍。因此,執(zhí)行工作是否合法規(guī)范、規(guī)范文明的程度如何,關(guān)鍵在基層。在深化執(zhí)行攻堅(jiān)中,我們充分發(fā)揮阜新中院對(duì)全地區(qū)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,從樹立依法、規(guī)范、高效、文明執(zhí)行理念入手,發(fā)揮執(zhí)行指揮中心信息化技術(shù)管理優(yōu)勢(shì),以建立一體化管理機(jī)制、一體化執(zhí)行機(jī)制、一體化考評(píng)機(jī)制為抓手,嚴(yán)格依照程序法、實(shí)體法執(zhí)行生效裁判文書。堅(jiān)持以執(zhí)行效率、效果核心指標(biāo)為牽引,不斷提升工作質(zhì)效。堅(jiān)持執(zhí)行工作紀(jì)律作風(fēng)、強(qiáng)化公正廉潔執(zhí)行,向科學(xué)管理要質(zhì)效,不斷調(diào)整攻堅(jiān)決策部署,形成一套具有自身特點(diǎn)的執(zhí)行工作模式。

  記者:這一亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在破解“執(zhí)行難”時(shí)取得哪些成效?

  王輝:阜新中院形成了由執(zhí)行工作模式、管理機(jī)制、考核指標(biāo)三部分構(gòu)成的規(guī)范管理體系:即依法規(guī)范高效文明執(zhí)行工作模式、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮調(diào)度協(xié)調(diào)模式、堅(jiān)持強(qiáng)制為先整體推進(jìn)模式、堅(jiān)持效率效果統(tǒng)籌并重模式、堅(jiān)持目標(biāo)管理量化考評(píng)模式等工作模式,以及局長(zhǎng)例會(huì)調(diào)度機(jī)制、執(zhí)行態(tài)勢(shì)通報(bào)機(jī)制、質(zhì)效評(píng)查機(jī)制、流程節(jié)點(diǎn)管控機(jī)制、教育培訓(xùn)督導(dǎo)機(jī)制、投訴查處問責(zé)機(jī)制等工作機(jī)制。

  因此,執(zhí)行工作的實(shí)際執(zhí)結(jié)率、標(biāo)的到位率、案件審限內(nèi)結(jié)案率、終本合格率、信息準(zhǔn)確率、文書上網(wǎng)率等重點(diǎn)執(zhí)行指標(biāo)持續(xù)提高。

  記者:該模式具有哪些可復(fù)制、可推廣的特點(diǎn)?

  王輝:我們以“三統(tǒng)一”管理機(jī)制為抓手,主動(dòng)將阜新中院執(zhí)行局依法規(guī)范高效文明的管理模式與要求,移植嫁接到基層法院各執(zhí)行局,不斷深化推進(jìn)基層法院執(zhí)行攻堅(jiān)方法有模板、技術(shù)有遵循。

  記者:對(duì)于進(jìn)一步完善該模式有何打算?

  王輝:我們今年以建立執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),鞏固執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)中形成的執(zhí)行制度、機(jī)制和模式成果。阜新中院將進(jìn)一步調(diào)整完善以執(zhí)行工作模式、管理機(jī)制、考核指標(biāo)為內(nèi)容的執(zhí)行管理體系,作為管理執(zhí)行工作的重要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)行活動(dòng)向內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、效能最大化方向發(fā)展。