亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

　　遼陽市中級人民法院完善執(zhí)行法官獨(dú)立業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制，把辦案質(zhì)量效率作為執(zhí)行法官業(yè)績考核評價(jià)的重點(diǎn)，并以此約束和督促執(zhí)行法官對待每一個執(zhí)行案件都能做到精心辦理、公正執(zhí)行，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)督有序、制約有效的執(zhí)行法官業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制。

馬軍

　　一線訪談

　　訪談人：遼陽市中級人民法院執(zhí)行局局長?馬軍

　　記者：執(zhí)行法官獨(dú)立業(yè)績考核評價(jià)這一機(jī)制是如何建立的？

　　馬軍：長期以來，執(zhí)行法官的考核一直沿用審判法官和執(zhí)行法官“混合通考”的考核形式，但審判法官一般“坐堂問案”即可，辦案中查明案件事實(shí)，輔之以充足的證據(jù)，正確引用法條，即可下判。而進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，執(zhí)行法官需要多次親臨現(xiàn)場，為了查人找物，費(fèi)盡周折還不一定有收獲。

　　我院取得“基本解決執(zhí)行難”階段性成果之后，開始探索建立完善執(zhí)行法官獨(dú)立業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制，考核評價(jià)執(zhí)行法官業(yè)績，完成案件數(shù)是基礎(chǔ)，質(zhì)效才是生命線，并科學(xué)研判執(zhí)行法官的工作飽和度，這一獨(dú)立業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制對執(zhí)行法官起到了激勵、鞭策的作用，提升了執(zhí)行案件結(jié)案率。

　　記者：這一亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有哪些顯著的成效？

　　馬軍：執(zhí)行法官獨(dú)立業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制既堅(jiān)持以量化考評為主，又輔之以必要的定性考評，既突出“考”客觀指標(biāo)，又強(qiáng)化“評”主觀指標(biāo)，既有可衡量的辦案質(zhì)量、效率、效果等共性指標(biāo)，又有以結(jié)案飽和度為基準(zhǔn)的辦案數(shù)量個性指標(biāo)，并結(jié)合情勢變化適時(shí)作相應(yīng)調(diào)整，確保執(zhí)行法官獨(dú)立業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制所設(shè)定的辦案任務(wù)能夠讓執(zhí)行法官的有效工作時(shí)間與規(guī)定的勞動時(shí)間近似相等。

　　記者：該機(jī)制具有哪些可復(fù)制、可推廣的特點(diǎn)？

　　馬軍：完善執(zhí)行法官獨(dú)立業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是激發(fā)、約束執(zhí)行法官行為，一改過去“一刀切”的考核機(jī)制，對執(zhí)行法官業(yè)績考核評價(jià)原則遵循、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、方式程序等作出進(jìn)一步的明確和細(xì)化，體現(xiàn)了嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的原則，兼有激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制等措施。

　　此外，完善執(zhí)行法官獨(dú)立考核評價(jià)機(jī)制符合執(zhí)行法官的工作特點(diǎn)，也符合執(zhí)行案件的辦案規(guī)律，既重視執(zhí)行法官的“業(yè)績”，也不忽視執(zhí)行法官的“素質(zhì)”，并將執(zhí)行案件的類型、難易程度等因素都在業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制設(shè)置了權(quán)重指標(biāo)，因地制宜地對執(zhí)行法官進(jìn)行約束和督促。