亮點經(jīng)驗

　　朝陽市兩級法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》的規(guī)定，結(jié)合工作實際，實行“財產(chǎn)報告令”頂層化、強(qiáng)制化制度。既強(qiáng)化了被執(zhí)行人報告財產(chǎn)義務(wù)，又持續(xù)加大了對違反財產(chǎn)申報制度被執(zhí)行人的懲戒力度。對拒不報告及報告不實的被執(zhí)行人，視情節(jié)違令者罰、違令者抓，按照法律規(guī)定予以打擊，保障了案件的順利執(zhí)行。

李高

　　一線訪談

　　訪談人：朝陽市中級人民法院執(zhí)行局局長 李高

　　記者：建立“財產(chǎn)報告令”頂層化、強(qiáng)制化制度的亮點經(jīng)驗是如何取得的？

　　李高：幾年前，為了給“老賴”套上“緊箍咒”，我們經(jīng)過細(xì)致研究決定，構(gòu)建“以被執(zhí)行人財產(chǎn)申報為軸線、申請執(zhí)行人參與和法院調(diào)查審核為兩翼、法律制裁為后盾”的財產(chǎn)申報制度。凡涉及財產(chǎn)類案件，從立案時開始，便要求當(dāng)事人必須對財產(chǎn)和收入情況向法院進(jìn)行如實申報，率先在朝陽市雙塔區(qū)人民法院進(jìn)行了試點，現(xiàn)已在全市范圍內(nèi)推廣。

　　記者：亮點經(jīng)驗在破解執(zhí)行難工作方面有哪些顯著的成效？

　　李高：朝陽市兩級法院對拒絕報告、虛假報告或無正當(dāng)理由逾期報告財產(chǎn)情況的被執(zhí)行人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單，并根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，視情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或報告財產(chǎn)責(zé)任人予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　在一起民間借貸糾紛案件中，被執(zhí)行人張某拒不如實申報財產(chǎn)、拒不履行法律義務(wù)，針對此種行為，法院欲對其采取拘留措施，張某在了解到自身行為帶來的嚴(yán)重法律后果后主動履行法律義務(wù)，一次性償還欠款150萬余元。

　　近一年來，朝陽市兩級法院對拒不申報財產(chǎn)或不實申報財產(chǎn)的200余名被執(zhí)行人采取了拘留措施。我們通過實行“財產(chǎn)報告令”頂層化、強(qiáng)制化制度，全年結(jié)案率同比提高了6個百分點，大幅提高了自動履行率，推動了社會誠信建設(shè)不斷深入。

　　記者：這一亮點經(jīng)驗具有哪些可復(fù)制可推廣的特點？

　　李高：“財產(chǎn)報告令”頂層化、強(qiáng)制化制度推出以后，法院可以第一時間了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況，如遇到被執(zhí)行人拒不報告財產(chǎn)等做法，法院可對被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施；若被執(zhí)行人如實報告財產(chǎn)，后經(jīng)執(zhí)行干警調(diào)查核實，確無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行的，便列入“執(zhí)行不能”案件，可以按照規(guī)定終結(jié)本次執(zhí)行。該制度使更多的被執(zhí)行人自覺、及時、主動向法院如實申報財產(chǎn)，加快了案件的執(zhí)行速度。