大連開發(fā)區(qū)法院專門設立了維護婦兒權益訴調銜接工作室

　　近年來，在全面落實、不斷深化司法體制改革過程中，大連經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院積極回應人民群眾多元司法需求，努力破解案多人少難題，著力推進多元化糾紛解決機制改革、“分調裁審”機制改革和執(zhí)行機制改革，全面推進案件訴非分流、繁簡分流，切實提升審判質效和人民群眾司法獲得感。

　　一站解紛

　　打造訴調聯動平臺

　　2014年7月，與審判權運行機制改革同步，大連開發(fā)區(qū)法院成立訴調對接中心作為案件訴非分流、訴調對接的多元參與、一站解紛平臺。訴調對接中心下設5個速裁團隊、10個專業(yè)化品牌調解室，按照“員額法官+書記員+速錄員+專職調解員”模式，專業(yè)推動訴前調解、開展快審速裁。案件進入訴調對接中心，首先由駐院專職調解員開展訴前調解。調解不成，無論難易，全部直接立案，直接交由速裁法官裁決。真正做到案件100%不回流，不折騰當事人。這種訴與調緊密對接的模式于2015年被中央綜治委總結為訴調聯動模式。

　　切合實際

　　細化訴調對接機制

　　為最大限度發(fā)揮訴調聯動作用，大連開發(fā)區(qū)法院推出多項工作機制：一是全程引導非訴調解機制。凡符合條件的案件，要求立案、審判等各個環(huán)節(jié)優(yōu)先引導進入非訴調解，使當事人主動進入非訴調解的比例由12%提升到了25%。二是依職權前置調解機制。依職權把家事、商品房銷售、物業(yè)費、追索勞動報酬、金融借款、交通事故和群體性7類糾紛直接導入訴前調解，使訴前調解的案源得到充分保障。三是調解員激勵機制。在黨委政府的大力支持下，按照調解成功率對調解員進行考核，有效提升了調解員積極性。四是訴前調解成果轉化機制。探索實施訴前送達、訴前鑒定和訴前無爭議事實記載，防止調解程序空轉。

　　分層遞進

　　構建繁簡分流體系

　　圍繞訴調聯動，大連開發(fā)區(qū)法院構建了四級分層遞進的糾紛解決體系。第一級，風險評估。設立訴訟風險評估崗，邀請專職律師、退休法官等幫助當事人算成本、估風險、作指導，引導當事人理性選擇訴訟。第二級，訴前調解。通過專職調解員的專業(yè)調解把25%的民商事糾紛解決在訴前。第三級，快審速裁。5個速裁團隊把30%的簡易案件快速裁決在立案后。第四級，專業(yè)審判。組建商事、家事、勞動爭議、知識產權等專業(yè)審判團隊，專審45%的疑難復雜案件。有效實現了案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。

　　關口前移

　　搭建訴調對接網絡

　　大連開發(fā)區(qū)法院在轄區(qū)各街道設立8個“法官便民工作室”，在派出所、外企協會設立9個“巡回調解站”，在勞動爭議仲裁院、交警大隊、金石灘旅游度假區(qū)和兩個偏遠街道設立5個巡回法庭，在52個村設立訴調對接聯絡點，選派法官、調解員深入一線，與各部門綜合共治，建立健全了道交糾紛一體化解決機制、勞動爭議一站式解決機制、家事糾紛調查調解機制，切實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，努力從源頭減少訴訟增量。

　　2015年以來，訴調對接中心通過訴調聯動快速解決各類糾紛20150件，僅用全院10%的審判力量成功分流了55%的民商事糾紛。

　　大連開發(fā)區(qū)法院以民商事審判繁簡分流為藍本，不斷打造升級版，逐步構建起涵蓋立案、審判、執(zhí)行全領域的繁簡分流體系，帶動了整體審判質效的持續(xù)提升。2015年以來，開發(fā)區(qū)法院綜合審判績效和人均結案連續(xù)4年位于全市前列。2018年，開發(fā)區(qū)法院綜合執(zhí)行績效排名全省105家基層法院第二位，今年1至7月排名第一位。大連開發(fā)區(qū)法院先后被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀法院”，被最高人民法院確定為“案件繁簡分流機制改革示范法院”，被省委政法委授予“人民滿意的政法單位”，被省高級人民法院確定為“訴調對接工作示范法院”。