“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是盤錦市中級人民法院一直堅持的工作目標。長期以來，盤錦市中級人民法院全力深化司法改革，著力創(chuàng)新改革舉措，積極踐行司法為民宗旨，扎扎實實為人民群眾辦實事，切實做到司法便民利民，不斷滿足新時代人民群眾多元化司法需求。

盤錦中院訴訟服務中心

　　合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)

　　盤錦中院立足本地區(qū)審判工作實際和庭室部門機構(gòu)特點，堅持以人為本，從人員結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，在法院內(nèi)部繼續(xù)深挖潛力，優(yōu)化庭室結(jié)構(gòu)，合理人員配置，充分利用現(xiàn)有資源，緩解案多人少矛盾，促進勤政、廉政建設，全力提升案件審判質(zhì)效。

　　“干部在同一崗位任職時間過長，求知欲和進取心會逐漸弱化，工作中容易出現(xiàn)思想僵化、不求進取、按部就班等問題?！北P錦中院政治部干部科科長剛春慧告訴記者，為了避免上述問題的出現(xiàn)，切實增強工作效率，培養(yǎng)高素質(zhì)干部，根據(jù)《國家公務員職位輪換（輪崗）暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，盤錦中院將基層法院班子成員、盤錦中院內(nèi)設機構(gòu)進行輪崗交流，共調(diào)整20多個崗位，涉及人員近30人。

　　盤錦中院先后調(diào)整了大洼區(qū)人民法院領導班子，交流了盤山縣人民法院、大洼區(qū)人民法院、興隆臺區(qū)人民法院的執(zhí)行局長。盤錦中院對內(nèi)設機構(gòu)任職5年以上的庭室長進行了輪崗，共有15名內(nèi)設機構(gòu)庭室長進行了交流，涉及刑事、民事、行政、執(zhí)行、審監(jiān)等審判部類和辦公室、裝備處、干部科、宣教科、研究室、審管辦等綜合部門。

　　“通過開展輪崗交流，使法院干部在不同地區(qū)、環(huán)境、部門崗位上接受鍛煉、開拓視野、增長才干，有效提升了駕馭全局和應對復雜局面的能力。”剛春慧說，“技多不壓身”，盤錦兩級法院通過開展輪崗交流，變“老”干部為“新”干部，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)思維方式，更新了工作理念，推動了工作創(chuàng)新，促進了干部的全面發(fā)展，激發(fā)了法院干部的潛力，開創(chuàng)了盤錦法院司法審判、隊伍建設的新局面。

當事人在盤錦中院訴訟服務中心辦理相關(guān)事務

　　打造“星級”訴訟服務中心

　　年初，盤錦中院將訴訟服務中心建設納入中心工作、重點工作，堅持“司法為民”宗旨，創(chuàng)新打造“科學分流、訴訟服務、團隊建設、多元化解、速調(diào)速裁”優(yōu)質(zhì)便民的“星級”訴訟服務中心，全力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)貼心、高效便捷的訴訟服務。

　　通過明確兩級法院“一把手”負總責，上下級法院聯(lián)動機制，積極爭取地方黨委、政府的支持，盤錦中院爭取到地方財政600萬元，用于訴訟服務中心軟硬件建設。雙臺子區(qū)人民法院的辦公場所狹小陳舊，原訴訟服務大廳不足80平方米，為解決這一難題，雙臺子區(qū)委、區(qū)政府提供了4500平方米的辦公場所，徹底解決了雙臺子區(qū)法院訴訟服務中心場地問題。

　　盤錦中院訴訟服務中心副主任莊鵬濤告訴記者，目前，盤錦兩級法院以訴訟服務中心窗口為法院各項工作切入點，形成一體化工作格局，通過拓寬糾紛解決渠道，上下聯(lián)動、內(nèi)外兼修、多措并舉，構(gòu)建多層次訴訟體系，滿足群眾多元化司法需求。

　　截至10月27日，盤錦兩級法院結(jié)案率位于全省前列，執(zhí)行質(zhì)效各項綜合指標全省排名第一，省高級人民法院交辦的信訪案件化解率為100%，最高人民法院關(guān)于訴訟服務中心建設的71項指標盤錦中院在全省排名第三。

　　建立“柔性”家事審判模式

　　創(chuàng)新家事審判方式是最高人民法院貫徹以人民為中心的思想，在全國范圍內(nèi)開展的關(guān)于家事審判方式和工作機制的一次改革。盤錦中院結(jié)合盤錦地區(qū)家事審判的特點，建立了“柔性”審判、調(diào)解優(yōu)先、多元聯(lián)動、穩(wěn)定家庭、促進良俗為指導方針的特色家事審判模式。 

　　今年3月，盤錦中院成立了由黨組書記、院長李曉林為組長的家事審判方式和工作機制改革領導小組，制定了《盤錦市中級人民法院關(guān)于推進家事審判方式和工作機制改革的實施方案》，探索家事審判的制度體系。

　　盤錦兩級法院初步構(gòu)建了司法、行政和社會力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式，不斷強化與公安、檢察和司法行政機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加強與民政、婦聯(lián)、教育和社區(qū)等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立常態(tài)化聯(lián)動機制。推動建立家事調(diào)解委員會，聘請?zhí)匮沂抡{(diào)解員，積極動員社會各方面力量參與家事糾紛化解，不斷拓寬處理家事糾紛的途徑。

　　盤錦中院民事第一合議庭庭長楊敏告訴記者，全市兩級法院共投入300多萬元，修建1000多平方米的專用家事審判區(qū)域。“盤錦中院升級改造了200多平方米的家事審判區(qū)域，布置了符合家事審判特點的圓桌式審判庭，配置了家事調(diào)解中心、心理輔導室等功能性區(qū)域，注重營造溫馨、和諧、和睦的環(huán)境氛圍，緩和當事人的對立情緒，努力修復受損的婚姻家庭關(guān)系。通過不斷完善符合家事審判特點的硬件設施，為家事審判改革提供有力的物質(zhì)保障?！?

　　盤錦兩級法院還成立了專門的家事審判機構(gòu)和審判團隊，組建了專業(yè)的家事調(diào)解隊伍，配備了業(yè)務精通、經(jīng)驗豐富的員額法官和司法輔助人員，形成了家事審判團隊。“全市法院共選派員額法官20名，組成合議庭8個，例如興隆臺區(qū)人民法院選派兩名年齡在40周歲以上的女性員額法官，組建家事審判團隊，并精心挑選10名熟悉群眾工作、擅長未成年人思想教育，由街道、社區(qū)工作人員、退休法官、學校及婦聯(lián)工作人員組成的專門家事審判人民陪審員團隊?！睏蠲艚榻B道。

　　家事審判改革成效顯著

　　盤錦中院通過將家事審判案件從一般民事案件中剝離出來，確立了家事審判“六原則”，構(gòu)建符合全市法院家事審判規(guī)律和特點的家事審判訴訟程序規(guī)則。楊敏表示，家事審判將調(diào)解貫穿于案件審理全過程，盡可能通過“柔性”審判維護家庭穩(wěn)定、婚姻延續(xù)。對涉及未成年子女撫養(yǎng)的離婚案件，要分別聽取當事人意見，走訪社區(qū)、幼兒園、學校，深入了解未成年人的實際生活狀況。在家事案件的審理中，特別在離婚案件審理中，大力推廣實行“離婚冷靜期”的做法，減少沖動型離婚，維護婚姻關(guān)系穩(wěn)定，冷靜期可根據(jù)情況適當放寬家事案件審理時間，不計入案件審限。

　　盤山縣人民法院作為全國試點單位，在家事案件立案登記前，除身份關(guān)系認定類案件外，原則上要采取委派調(diào)解、委托調(diào)解等形式的訴前調(diào)解，提前化解矛盾糾紛。并增添了訴前當事人心理疏導環(huán)節(jié)，設立觀察室，組織專業(yè)人員引入心理疏導。

　　楊敏說，通過在審判家事案件中明確申報夫妻財產(chǎn)內(nèi)容，法官明確掌握夫妻雙方財產(chǎn)的基本情況，將爭議財產(chǎn)范圍納入爭議焦點，縮減了庭審時間，有效提高了審判效率。

　　楊敏表示，自家事審判方式和工作機制改革開展以來，在盤錦兩級法院民事案件大幅上升的整體趨勢下，離婚案件收案率呈下降態(tài)勢，且案件調(diào)撤率同比上升。今年1月以來，全市法院家事案件審結(jié)769件，調(diào)撤率57.3%，盤山縣人民法院家事案件審結(jié)155件，調(diào)撤率60.64%，其中離婚案56件，調(diào)撤率100%。

　　李曉林說：“利民之事，絲發(fā)必興。家事審判改革是維護家庭和諧、維護社會穩(wěn)定、保護弱勢群體的重要舉措，需要聯(lián)合宣傳、司法、教育、民政、婦聯(lián)、基層群眾組織等社會各方面的力量共同參與，涉及范圍廣泛，現(xiàn)階段盤錦地區(qū)的家事審判工作機制的推進需要各部門的大力支持和配合。下一步，我們要在現(xiàn)有家事審判方式和工作機制改革聯(lián)席會議制度基礎上，進一步凝聚各方合力，搭建更多主體參與的家事糾紛多元化解機制，盡可能動員多方面力量解決爭議，并著重構(gòu)建成體系、全覆蓋的反家暴治理網(wǎng)絡，切實保護家事糾紛中弱勢群體合法權(quán)益。”