今年以來，丹東市中級人民法院以自我革命的精神和“刮骨療傷”的勇氣，努力讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，檢視問題、補(bǔ)齊短板，推動法院工作再上新臺階。　　

步履不停 質(zhì)效更高

　　專訪丹東市中級人民法院黨組書記、院長王玉硯

　　訪談>>>

　　遼寧法制報(bào)：丹東市兩級法院是如何依法懲治犯罪，全力推動平安丹東建設(shè)的？

　　王玉硯：根據(jù)丹東地處邊境地區(qū)的特點(diǎn)，依法嚴(yán)懲間諜犯罪及組織、利用邪教組織實(shí)施犯罪，保障國家政治安全。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對黑惡勢力掀起強(qiáng)大攻勢，“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”，依法嚴(yán)懲欺壓殘害群眾的“村霸”“市霸”。

　　遼寧法制報(bào)：司法部門是經(jīng)濟(jì)社會活動的重要參與者，丹東市兩級法院在服務(wù)保障丹東高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？

　　王玉硯：為堅(jiān)決把“法治是最好的營商環(huán)境”的深刻內(nèi)涵落到實(shí)處，全市法院充分發(fā)揮司法審判職能，持續(xù)深入開展“規(guī)范司法行為，優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動，重點(diǎn)抓好執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等七項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

　　我們以處置“僵尸企業(yè)”為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用重整、和解等手段，推動完善市場主體救治和退出機(jī)制實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，服務(wù)供給側(cè)改革。同時，發(fā)揮商會調(diào)解功能，化解民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　遼寧法制報(bào)：新時代的人民法院要踐行以人民為中心的發(fā)展理念，丹東市兩級法院是如何依法保障和改善民生的？

　　王玉硯：全面開展兩個“一站式”，推動法院工作方式和工作流程再造。丹東中院已經(jīng)建成集訴訟服務(wù)指引、立案登記、財(cái)產(chǎn)保全等19項(xiàng)功能為一體的訴訟服務(wù)大廳，推行網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案、送達(dá)、保全、鑒定等一站式訴訟服務(wù)，把最好的環(huán)境留給群眾、最優(yōu)的服務(wù)提供給群眾。

　　堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，聚焦多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和民生問題，健全多功能聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

　　大力建設(shè)“智慧法院”，建成標(biāo)準(zhǔn)化“科技法庭”71個，整合提升12368智能語音云平臺，運(yùn)行移動微法院、上線新的案件管理、語音轉(zhuǎn)寫、類案推送、辦公辦案等系統(tǒng)33個，試點(diǎn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)科技與審判工作深度融合。

　　遼寧法制報(bào)：執(zhí)行工作依舊是法院工作的重頭戲，丹東市兩級法院是怎樣向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)的？

　　王玉硯：廣泛發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制作用，進(jìn)一步完善綜合治理執(zhí)行難的工作格局，實(shí)現(xiàn)基層治理、社會治理與執(zhí)行工作的良性互動。在執(zhí)行強(qiáng)制上更加主動作為。充分運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行措施，集中開展涉民生、涉金融、涉黨政機(jī)關(guān)等專項(xiàng)執(zhí)行行動，強(qiáng)化失信懲戒，違法失信者寸步難行的局面正在形成。

　　穩(wěn)步推進(jìn)“公訴與自訴協(xié)調(diào)運(yùn)行”的拒執(zhí)追刑工作機(jī)制，有效提高打擊拒執(zhí)犯罪的覆蓋面和震懾力。在信息化建設(shè)上更加主動作為，丹東中院新建200平方米執(zhí)行指揮中心，完善“1+2+N”執(zhí)行信息化系統(tǒng)，深化以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的執(zhí)行模式變革。在機(jī)制創(chuàng)新上更加主動作為，全面推行以法官為主導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)辦案模式，推行分段集約執(zhí)行，精細(xì)化管理，形成“人員分類、事務(wù)集約、權(quán)責(zé)清晰、配合順暢”的運(yùn)行模式。

　　遼寧法制報(bào)：明年的工作將如何開展？

　　王玉硯：根據(jù)丹東地處邊境地區(qū)的特點(diǎn)，我們將嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，確保社會大局穩(wěn)定，防范化解風(fēng)險。抓好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融審判和破產(chǎn)審判等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。健全完善多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，深入推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)行難源頭治理，使人民群眾擁有更多的幸福感、獲得感。持續(xù)深入開展“強(qiáng)化管理年”活動，加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)，以突出的工作業(yè)績實(shí)現(xiàn)邁入全國法院第一方陣的目標(biāo)。

　　發(fā)揮審判職能 護(hù)航營商環(huán)境

　　亮點(diǎn)>>>

　　加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)是落實(shí)新發(fā)展理念、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀需要。丹東作為中國最大的邊境城市，具有沿海、沿江、沿邊的獨(dú)特地緣優(yōu)勢，丹東市中級人民法院充分發(fā)揮司法審判職能，持續(xù)深入開展“規(guī)范司法行為，優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

王玉硯（右三）帶隊(duì)到企業(yè)走訪調(diào)研

　　發(fā)揮審判職能

　　助力企業(yè)發(fā)展

　　2018年,丹東中院成功促成某投資公司與某食品公司達(dá)成和解協(xié)議，至今雙方當(dāng)事人對丹東中院都心存感謝之情。某食品公司負(fù)責(zé)人告訴記者，多虧丹東中院法官積極促成和解，既保住了公司的聲譽(yù)，償還了債務(wù)，又保住了公司生存的機(jī)會。丹東有這樣的法院，營商環(huán)境肯定會越來越好。

　　幾年前，某投資公司與某食品總廠、某食品公司發(fā)生合同糾紛，并訴諸法院。丹東中院于2016年10月判令被告某食品公司給付原告某投資公司借款本金155萬元及利息199萬元，后省高級人民法院維持該判決。2017年8月，某投資公司向丹東中院申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行法官在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，某食品公司是丹東地區(qū)歷史悠久的食品企業(yè)，其名下的兩個使用長達(dá)數(shù)十年的馳名商標(biāo)在丹東家喻戶曉。由于該食品公司系國有企業(yè)改制而成，新成立的食品公司需負(fù)擔(dān)500多名原離退休職工的醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)等，在運(yùn)營中遇到短暫資金困難。雖該食品公司仍在經(jīng)營，但利潤微薄，其名下有廠房、土地、生產(chǎn)設(shè)備等財(cái)產(chǎn)，若強(qiáng)制執(zhí)行這些財(cái)產(chǎn)會對食品公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。丹東中院相關(guān)人員經(jīng)過多次討論，最終確定對該案按照“優(yōu)先達(dá)成執(zhí)行和解”的原則，多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行“面對面，背對背”的調(diào)解工作。經(jīng)過努力，最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，某投資公司同意放棄部分債權(quán)，某食品公司采取銀行貸款等方式積極籌措資金，一次性償還了全部債務(wù)。

　　負(fù)責(zé)辦理此案的法官對記者說，該案順利執(zhí)結(jié)完畢，既保護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，又確保了民營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了雙方共贏局面。

　　規(guī)范司法行為

　　發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

　　近年來，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，丹東中院充分發(fā)揮審判職能作用，開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”系列專項(xiàng)行動，先后出臺服務(wù)和保障措施。該院研究制定并出臺《依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》十二條，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，化解民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　丹東中院以處置“僵尸企業(yè)”為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用重整、和解等手段，推動完善市場主體救治和退出機(jī)制，妥善審理丹東港關(guān)聯(lián)企業(yè)等在全國有較大影響的企業(yè)破產(chǎn)清算、重整案件，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，服務(wù)供給側(cè)改革。

　　丹東中院還充分利用全省知識產(chǎn)權(quán)案件東部片區(qū)集中管轄職責(zé)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家?guī)?，完善證據(jù)審查、損害賠償、糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)對知名品牌保護(hù)力度，提高惡意侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　2018年，丹東市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示：丹東中院深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，采取有效措施，為建設(shè)一流營商環(huán)境提供了有力的司法保障。

　　做企業(yè)知心人

　　準(zhǔn)確把脈需求

　　前不久，丹東中院黨組書記、院長王玉硯帶隊(duì)深入丹東市的幾家著名企業(yè)，對民營企業(yè)開展專題調(diào)研，準(zhǔn)確把脈民營企業(yè)和企業(yè)家司法新需求，幫助企業(yè)分析研究解決面臨的涉法問題。

　　兩年來，丹東中院為優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施“六大戰(zhàn)略”30條措施、保障和服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)16條措施；牽頭組建丹東市知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地，出臺保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意見，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，出臺服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施12條意見，增強(qiáng)民營企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的信心。為營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，推動丹東新一輪全面振興發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　王玉硯說，下一步，全市法院將牢固樹立“四個意識”，忠誠履行職責(zé)使命，不斷滿足市場主體的司法需求，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供更加有力的司法服務(wù)和保障。