“很好！葫蘆島中院落實市委的工作要求行動迅速、措施具體，要加大推進力度，為全市企業(yè)復工復產(chǎn)依法提供有效保障?！边@是葫蘆島市委常委、政法委書記孫洪軍在《葫蘆島市中級人民法院關于依法保障疫情防控期間復工復產(chǎn)的意見》首頁上作出的批示。在春暖花開之際，葫蘆島市中級人民法院用23條意見，按下了企業(yè)復工復產(chǎn)的“快進鍵”?！兑庖姟菲鸩萑?、葫蘆島中院審判管理科法官助理王繼余對《意見》進行了解讀。

　　服務發(fā)展大局

　　準確把握保障復工復產(chǎn)重要意義

　　雖然“做好疫情防控期間各項審判執(zhí)行工作，服務保障統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)工作”是一句話，拆開揉碎，足足23條具體意見。

　　“堅決貫徹落實各級黨委、黨委政法委決策部署，服務大局，切實增強依法保障統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)工作的政治自覺?！?3條意見的第一條，就開宗明義，準確地把握住了保障疫情防控期間復工復產(chǎn)的重要意義。

　　第二條是站在宏觀的角度綢繆，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。全力以赴做好疫情防控、保障復工復產(chǎn)工作，及時解決群眾所急、所憂、所思、所盼。堅持依法防控，提高運用法治思維、法治方式防控疫情的能力和水平。充分發(fā)揮人民法院職能作用，依法保障醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，特別是把“外防輸入”工作作為當前疫情防控的頭等大事，防止疫情再次蔓延。在審判執(zhí)行工作中推動防控措施落到實處，全力保障直接關系疫情防控和重要民生的企業(yè)復工復產(chǎn)，積極幫助受疫情影響較大企業(yè)，特別是中小微企業(yè)渡過難關，為有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供司法保障。做好“后疫情階段”各類重點人員、重點群體訴求集中爆發(fā)的應對處置工作，堅決維護社會大局穩(wěn)定。

法官接待案件當事人

　　優(yōu)化訴訟服務

　　為疫情防控提供有力司法保障

　　第三條到第七條為“服務篇”，著重從優(yōu)化訴訟服務方面為疫情防控提供有力司法保障。

　　暢通訴訟服務綠色通道。對受疫情影響的企業(yè)及其他市場主體因復工復產(chǎn)所涉訴訟糾紛，確保優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，依法特事特辦、急事快辦。

　　為當事人提供線上訴訟服務。積極引導當事人通過網(wǎng)上立案、訴訟、調(diào)解、信訪，就近跨域立案，跨區(qū)域遠程辦理訴訟事項，最大限度減少人員出行、流動，防止訴訟當事人和信訪群眾在訴訟服務中心等場所聚集，最大限度維護人民群眾生命健康權益。

　　加強司法救助工作。依法支持企業(yè)有序恢復生產(chǎn)、穩(wěn)定用工，對涉復工復產(chǎn)案件中符合條件的困難企業(yè)、個體工商戶等，確實無力及時繳納訴訟費的，依法準予緩交、減交或者免交訴訟費用，充分彰顯司法人文關懷和人民法院為民司法的溫度。

　　強化疫情防控措施。對因緊急情況或者特殊原因，必須到法院現(xiàn)場辦理相關事項的外單位人員及現(xiàn)場進行登記立案、開庭、參加詢問等的訴訟參與人，嚴格落實體溫檢測、消毒等防護措施，并要求相關人員全程佩戴口罩，確保絕對安全。

　　大力開展互聯(lián)網(wǎng)庭審。按照《最高人民法院關于新冠肺炎疫情防控期間加強和規(guī)范在線訴訟工作的通知》《葫蘆島市中級人民法院互聯(lián)網(wǎng)庭審使用規(guī)范（試行）》的要求，在當事人同意線上訴訟的情況下，積極開展互聯(lián)網(wǎng)庭審，充分利用“智慧法院”建設成果，切實提高審判質(zhì)效。

疫情期間，為務工人員答疑解惑

　　發(fā)揮審判職能

　　保障社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)運行

葫蘆島中院有關人員討論《意見》

　　第八條到第十九條為“職能篇”，著重從案件審理、判決、執(zhí)行等方面保大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

　　具體包括：依法嚴厲打擊涉疫情刑事犯罪；妥善審理與疫情防控有關的因治療、隔離、停工停產(chǎn)等引發(fā)的勞動爭議案件；妥善化解金融債務糾紛，涉及貸款利率調(diào)整、貼息等金融優(yōu)惠、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等，堅決制裁高利貸、套路貸等違法行為；支持申請破產(chǎn)企業(yè)重整再生，積極推動有經(jīng)營價值和市場潛力的資不抵債企業(yè)進行破產(chǎn)重整；依法審理疫情引發(fā)的合同糾紛，根據(jù)疫情及防控措施實際影響，依法確認部分或者全部免除債務人責任；加快辦理涉企涉職工行政訴訟案件，切實加強復工復產(chǎn)過程中相關行政訴訟案件的受理和審理工作，盡快定分止爭；妥善辦理行政機關因預防、控制疫情或維護社會、經(jīng)濟秩序申請強制執(zhí)行的案件；優(yōu)先保障疫情防控和居民基本生活，優(yōu)先保障醫(yī)用設備器材和救護用品生產(chǎn)、運輸、銷售等企業(yè)，以及與居民日常生活密切相關的企業(yè)復工復產(chǎn)；審慎保全涉訴企業(yè)設施和財產(chǎn)，嚴格審查涉訴企業(yè)保全措施申請，在辦案過程中要積極采取有效措施，充分做好以案釋法工作，幫助企業(yè)化解矛盾；貫徹善意執(zhí)行理念，做好執(zhí)行工作，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心功能，加大線上查控和網(wǎng)上執(zhí)行力度，用好納入失信名單等執(zhí)行措施，審慎適用強制措施，在做好疫情防控工作的同時，全力維護勝訴當事人合法權益。

　　此外，延伸部分審判職能，不斷滿足疫情形勢下的司法需求。積極拓寬解決問題、化解矛盾渠道。對于在審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的，企業(yè)因受疫情影響在生產(chǎn)經(jīng)營及管理上遇到困難或者問題需要有關方面給予支持的，依法向相關政府部門、行業(yè)主管部門或案涉企業(yè)提出司法建議，協(xié)調(diào)有關部門和單位支持配合共同發(fā)力、共渡難關，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　積極參與聯(lián)防聯(lián)控。加強與檢察、公安、司法行政機關及衛(wèi)生防疫等部門的溝通協(xié)調(diào)，參與聯(lián)動機制建設，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，對于在處理案件和防控工作中存在的問題與風險，加強通氣通報并及時采取防范措施。

　　加強組織領導

　　為疫情防控提供堅強政治保障

　　第二十條至二十三條為“組織篇”，為疫情防控提供堅強的政治保障。

　　堅持黨的絕對領導。堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話、指示批示精神，認真落實各級部署及工作要求，統(tǒng)籌抓好法院疫情防控和審判執(zhí)行工作。

　　切實加強隊伍管理。領導干部要堅守崗位、靠前指揮、強化擔當，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。全市法院基層黨組織和黨員干警要發(fā)揮政治引領、先鋒模范作用，積極投身到疫情防控和維護安全穩(wěn)定的工作中去。

　　落實請示報告制度。在為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供司法服務和保障過程中，遇到的重大案件和突發(fā)事件，要及時向當?shù)攸h委、黨委政法委和上級法院請示報告。

　　加強法治宣傳教育和法律咨詢服務。加強法治宣傳，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作。以相關法律法規(guī)為重點，針對企業(yè)復工復產(chǎn)中出現(xiàn)的法律問題進行宣傳解讀，加強以案普法，促進企業(yè)恢復生產(chǎn)，保障企業(yè)合法權益，加強疫情防控、保護職工勞動權益。

　　充分利用法院微信公眾號等平臺，做好復工復產(chǎn)政策解讀與相關法律法規(guī)宣傳普及，提供及時有效法律服務。深度宣傳統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，挖掘法院先進典型，創(chuàng)新宣傳方式方法，講好葫蘆島法院在抗擊疫情、厲行法治、維護穩(wěn)定推動工作中的先進事跡和感人故事，營造良好的輿論氛圍。