水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，做好水環(huán)境保護(hù)公益訴訟工作對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

　　記者：開展水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)的背景是什么？

　　柳忠清：按照省委、省政府提出的“突破水”的環(huán)境治理工作目標(biāo)，我省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，自2018年8月起，在全省組織開展了水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，以提高我省水環(huán)境質(zhì)量為核心，通過開展檢察公益訴訟，積極助力全省范圍的海洋、江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治，保護(hù)和改善水環(huán)境，從供給側(cè)提供優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品，用水環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，為扎實(shí)推進(jìn)遼寧振興發(fā)展提供有力司法保障。

　　記者：水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)是如何開展的？

　　柳忠清：緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政府支持，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。

　　2018年，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作的意見》，為檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作順利健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給予了大力支持，營(yíng)造了良好環(huán)境。

　　2019年11月28日，省人大常委會(huì)審議通過《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟檢察工作的決定》。

　　在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，省檢察院多次走訪省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等相關(guān)行政機(jī)關(guān)全面調(diào)研了解我省水環(huán)境和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，同頻共振，形成合力。

　　省檢察院堅(jiān)持全省聯(lián)動(dòng)，組織全省16個(gè)市（分）院統(tǒng)一行動(dòng)，非沿海的8個(gè)市以入海河流污染防治為重點(diǎn)共同參與到“守護(hù)海洋”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中來。

　　同時(shí)堅(jiān)持源頭治理，以入海河流污染問題為監(jiān)督重點(diǎn)。2019年5月5日，省委、省政府召開遼河流域綜合治理動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全省上下打好遼河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，省檢察院積極參與，統(tǒng)籌推進(jìn)。截至2019年年底，遼河流域水質(zhì)已由中度污染轉(zhuǎn)為輕度污染。入海河流水質(zhì)的提升為近岸海域水質(zhì)提升奠定了基礎(chǔ)。

　　此外，還建立了跨省協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了上下游、左右岸共同治理。2018年10月，內(nèi)蒙古、吉林和遼寧三省區(qū)檢察機(jī)關(guān)共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)遼河流域水資源保護(hù)檢察監(jiān)督工作的協(xié)作意見》，建立了遼河全流域檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。

　　2019年2月，遼寧、河北、天津、山東四省市檢察機(jī)關(guān)共同簽署《關(guān)于建立環(huán)渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟協(xié)作工作機(jī)制的意見》，通過建立協(xié)作工作機(jī)制，特別是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)在辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件中的配合協(xié)作，攜手應(yīng)對(duì)面臨的共性問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)防聯(lián)控，形成渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。

　　記者：開展水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)效果如何？下一步將在哪些方面繼續(xù)發(fā)力？

　　柳忠清：許多案件實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片、惠及一方”的整改目標(biāo)，可以說這項(xiàng)工作取得了多方共贏的效果。

　　雖然專項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)行了近兩年時(shí)間，但水環(huán)境質(zhì)量和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然是公益訴訟檢察工作的一個(gè)重要方向和著力點(diǎn)，我省檢察機(jī)關(guān)會(huì)認(rèn)真總結(jié)提煉、固化升華專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將監(jiān)督保護(hù)工作納入制度化、常態(tài)化軌道。

　　全省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和最高人民檢察院部署，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再發(fā)力，持續(xù)有效地將此項(xiàng)工作推向深入，積極助力打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，為“平安遼寧”“美麗遼寧”建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量！

　　回聲

　　王樹順?省人民檢察院三級(jí)高級(jí)檢察官

　　近年來，我省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大辦案力度，不斷提升辦案質(zhì)效，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)和“守護(hù)海洋”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)深入開展。改變了“坐堂辦案”“等米下鍋”的習(xí)慣性辦案模式，組織全省檢察機(jī)關(guān)就沿海和入海河流沿岸可能存在的污染排放源開展地毯式摸排。省檢察院抽調(diào)三級(jí)院人員組成督導(dǎo)組，到各地對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)展情況開展調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)巡查專項(xiàng)行動(dòng)涉及的河流和海洋，全面掌握情況、指導(dǎo)工作、解決問題。通過走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大公益訴訟檢察人員的知識(shí)面，提高辦理水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件的能力，強(qiáng)化對(duì)水環(huán)境保護(hù)公益訴訟工作規(guī)律的探索和總結(jié)，不斷提升公益訴訟工作規(guī)范化水平。

　　朱闖?撫順市人民檢察院第五檢察部負(fù)責(zé)人

　　面對(duì)公益訴訟這項(xiàng)任務(wù)新、責(zé)任大、要求高的全新工作，辦案人員始終從政治上和大局上高度重視、敢于負(fù)責(zé)、堅(jiān)決落實(shí)。公益訴訟案件復(fù)雜敏感，社會(huì)高度關(guān)注。我認(rèn)為，檢察官在辦案過程中必須具有一種對(duì)案件精益求精的工匠精神，始終扭住案件質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，確保案件質(zhì)量萬無一失。除此之外，還要與其他行政機(jī)關(guān)、部門建立資源共享、信息互通、聯(lián)合整治的保護(hù)水生態(tài)環(huán)境協(xié)作機(jī)制，共同為生態(tài)環(huán)境優(yōu)化美化助力增彩。

　　董亮?沈陽市于洪區(qū)人民檢察院第四檢察部一級(jí)檢察官

　　2018年，我作為公益訴訟辦案組員額檢察官，有幸參與辦理了造化排支水環(huán)境污染案件。該案件案情重大、復(fù)雜，我倍感壓力，但是我更明白，身上肩負(fù)著保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重?fù)?dān)。經(jīng)過辦案組加班加點(diǎn)的調(diào)查取證、分析研判，查清了案件事實(shí)，及時(shí)向責(zé)任主體發(fā)出檢察建議書，后又繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，力求達(dá)到人民滿意的辦案效果?，F(xiàn)在，造化排支內(nèi)水體已經(jīng)達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)，周邊群眾滿意了。我認(rèn)為水是生命之源、發(fā)展之本，水環(huán)境保護(hù)刻不容緩，日后，我一定能夠克服阻力和困難辦好每一件檢察公益訴訟案件，向黨和人民提供優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品。

　　趙進(jìn)?省人大代表?

　　近年來，我省檢察機(jī)關(guān)將“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”新時(shí)代檢察工作新要求全面貫穿于日常工作始終，樹立“雙贏、多贏、共贏”的監(jiān)督理念，在全省范圍內(nèi)認(rèn)真開展了公益訴訟工作,其中，省檢察院組織在全省開展水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，在檢察機(jī)關(guān)的助力下，全省生態(tài)環(huán)境，尤其是河流、湖泊、海洋等水環(huán)境為之一變，而這也恰恰有力體現(xiàn)出了檢察機(jī)關(guān)以人民為中心的司法理念。期待全省檢察機(jī)關(guān)不斷貫徹落實(shí)中央部署和省委、最高人民檢察院工作要求，以百尺竿頭更進(jìn)一步的工作態(tài)度、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，行使好國家交給檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，守護(hù)好祖國的綠水青山，回應(yīng)好新時(shí)代人民群眾對(duì)于美好生活的新期待。