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遼陽(yáng)中院:打通服務(wù)群眾的“最后一公里”

來(lái)源:遼寧長(zhǎng)安網(wǎng) | 作者:張秋翌 駐遼陽(yáng)記者 馮羽竹 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-06-22 10:54

  遼寧長(zhǎng)安網(wǎng)訊 6月18日,遼陽(yáng)市中級(jí)人民法院召開(kāi)以"實(shí)現(xiàn)一站式多元解紛、一站式訴訟服務(wù),踐行司法為民宗旨"為主題的新聞發(fā)布會(huì)。

  2019年,遼陽(yáng)市兩級(jí)法院以"堅(jiān)持以人民為中心"為原則,將"一站式多元解紛、一站式訴訟服務(wù)"作為工作目標(biāo),結(jié)合司法體制改革和智慧遼陽(yáng)、智慧法院建設(shè),打造具有遼陽(yáng)特色的糾紛解決和訴訟服務(wù)新模式,切實(shí)打通了服務(wù)群眾的"最后一公里",增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  全市兩級(jí)法院以"三個(gè)立足"即立足大格局、立足新手段、立足改革創(chuàng)新為工作舉措,全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,努力讓人民群眾切實(shí)感受到看得見(jiàn)摸得著的公平正義,為遼陽(yáng)全面振興、全方位振興提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。

  立足大格局:開(kāi)展多元解紛總動(dòng)員

  全市兩級(jí)法院主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政法委、綜治部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén)支持,拓寬糾紛解決渠道,構(gòu)建集人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、法官調(diào)解于一體的多元調(diào)解工作格局,積極推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)。

  "走出去"關(guān)口前移訴前解糾紛。"走出去"強(qiáng)調(diào)主動(dòng)發(fā)揮人民法院職能作用,向前延伸觸角,為非訴訟方式解決糾紛提供司法保障。全市兩級(jí)法院積極推動(dòng)"社會(huì)調(diào)解在前,法院立案在后"的解紛流程。如文圣區(qū)法院和區(qū)司法局密切協(xié)作,在全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立訴調(diào)對(duì)接調(diào)解室,形成了"黨委領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)口前移、一站解紛"為特點(diǎn)的多元解紛"文圣模式"。宏偉區(qū)法院安排有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的審判員和書(shū)記員負(fù)責(zé)訴前調(diào)解立案工作,對(duì)受理的案件,立案法官進(jìn)行分流,對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、權(quán)利和義務(wù)明確、可調(diào)解的民事案件由調(diào)解中心先進(jìn)行調(diào)解工作。

  "請(qǐng)進(jìn)來(lái)"多元化解定分止?fàn)帯?請(qǐng)進(jìn)來(lái)"是為了滿足當(dāng)前群眾更愿意在法院解決糾紛的實(shí)際需求,運(yùn)用調(diào)解平臺(tái),引入各界調(diào)解人員,配備速裁團(tuán)隊(duì),將人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等社會(huì)解紛力量請(qǐng)進(jìn)訴訟服務(wù)中心,開(kāi)展案件訴前化解。遼陽(yáng)中院將關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、熱心公益事業(yè),深受當(dāng)?shù)厝罕娦湃蔚奶聘镘姁?ài)心團(tuán)隊(duì)請(qǐng)進(jìn)法院,成立"唐革軍工作室",開(kāi)展訴前調(diào)解工作,解決糾紛于訴前,化解矛盾于初始,取得了較好的工作效果。目前,全市兩級(jí)法院8個(gè)訴訟服務(wù)中心均已與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解組織建立訴調(diào)對(duì)接,按照自愿、合法原則,為當(dāng)事人提供多途徑、多層次、多種類(lèi)的解紛方案和方便、快捷、低成本的解紛服務(wù)。

  立足新手段:推動(dòng)信息化訴訟服務(wù)升級(jí)

  全市兩級(jí)法院大力推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),印發(fā)了《遼陽(yáng)法院開(kāi)展"多元化解糾紛機(jī)制及現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)"工作方案》。以"三化"、"四立"、"兩兼顧"為工作舉措,全面促進(jìn)訴訟服務(wù)工作與現(xiàn)代技術(shù)深度融合,把最好的場(chǎng)所讓給群眾、最大的空間騰給群眾、最優(yōu)的設(shè)施留給群眾?;拘纬稍V訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)及移動(dòng)終端、12368訴訟服務(wù)熱線"三位一體"工作格局,切實(shí)把"兩個(gè)一站式"建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。

  推進(jìn)"三化"建設(shè)。"三化"是訴訟服務(wù)立體化、集約化、信息化。兩級(jí)法院健全立體化訴訟服務(wù)渠道,通過(guò)大廳、網(wǎng)絡(luò)、電話為一體的訴訟服務(wù)中心,為當(dāng)事人提供多渠道的訴訟服務(wù)。完善集約化訴訟服務(wù)機(jī)制,通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建,使兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心達(dá)到6400平方米,豐富訴訟服務(wù)中心服務(wù)、解紛功能,方便當(dāng)事人"一次辦好"各類(lèi)訴訟事務(wù)。大力推進(jìn)信息化建設(shè),使人民群眾對(duì)司法公開(kāi)和司法效率的期待有了實(shí)現(xiàn)路徑,讓人民群眾獲得感更加直接、更加具體。

  堅(jiān)持"四立"原則。"四立"是案件"當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立"相結(jié)合的便民立案模式。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制改革要求,對(duì)符合受理?xiàng)l件的起訴原則上當(dāng)場(chǎng)立案;有自助立案需求的,安排專(zhuān)人輔導(dǎo);實(shí)行網(wǎng)上立案,滿足當(dāng)事人的服務(wù)需求;推行跨域立案服務(wù),設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口,方便就近立案。兩級(jí)法院開(kāi)展形式多樣的立案服務(wù),收到良好的工作效果。

  強(qiáng)化"兩兼顧"模式。兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心服務(wù)人民群眾的同時(shí),也在切實(shí)為法官減負(fù)。依托訴訟服務(wù)中心,兩級(jí)法院推動(dòng)審判輔助事務(wù)集約化建設(shè),將分散在各部門(mén)掃描裝訂、卷宗流轉(zhuǎn)、文書(shū)送達(dá)等輔助性、事務(wù)性工作集中到訴訟服務(wù)中心,最大限度減輕法官負(fù)擔(dān)。

  立足改革創(chuàng)新:提速矛盾糾紛分流化解

  全市兩級(jí)法院大力推進(jìn)"分流、調(diào)解、速裁、快審",完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,建立以案件類(lèi)型、標(biāo)的、繁簡(jiǎn)度為依據(jù)的分流模式,使簡(jiǎn)案在訴訟服務(wù)中心得以快速解紛;積極推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接中心建設(shè),組建速裁審判團(tuán)隊(duì),對(duì)簡(jiǎn)單的民商事案件快立、快審、快判,使訴訟服務(wù)中心繁簡(jiǎn)分流、速裁功能得到強(qiáng)化。

  白塔區(qū)人民法院明確簡(jiǎn)單案件與復(fù)雜案件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和分流規(guī)則,以隨機(jī)分案為主、指定分案為輔,簡(jiǎn)單案件交由速裁團(tuán)隊(duì)及時(shí)審理,系列性、群體性或關(guān)聯(lián)性案件由同一審判組織審理,新類(lèi)型及疑難復(fù)雜案件,交由專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)審理。讓案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道,從而提高審判工作效率、縮短辦案周期,使當(dāng)事人在最短的時(shí)間內(nèi)獲得公正的裁判結(jié)果。

  燈塔市人民法院對(duì)新收案件采取立案分流和繁簡(jiǎn)甄別相結(jié)合,區(qū)分速裁案件和一般案件。速裁案件適用簡(jiǎn)易程序,進(jìn)行快速審理;其他案件進(jìn)入普通程序?qū)徖恚纬珊?jiǎn)案快調(diào)快審、難案精審細(xì)審的審判運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立案、調(diào)解、速裁、審判的無(wú)縫銜接。

  在今后的工作中,遼陽(yáng)市兩級(jí)法院將切實(shí)找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),不忘初心、牢記使命,深入踐行司法為民宗旨,回應(yīng)人民群眾新期待,提高民生司法保障水平。完善司法便民利民措施,堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向,全面推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。