近期，位于大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金馬路的“瀚林府”小區(qū)（原名“誠(chéng)品格調(diào)”小區(qū)）順利竣工并完成交付，這個(gè)停工閑置長(zhǎng)達(dá)3年之久的房地產(chǎn)項(xiàng)目終于煥發(fā)生機(jī)，取得了圓滿的結(jié)果。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院執(zhí)行局在執(zhí)行程序中積極探索的“爛尾樓盤(pán)”和“僵尸企業(yè)”整體拍賣(mài)模式，促進(jìn)了該類(lèi)案件的較好解決，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

　　這種模式的核心理念是，按照破產(chǎn)重整的思路，通過(guò)拍賣(mài)引入投資方，盤(pán)活項(xiàng)目或企業(yè)，同時(shí)附設(shè)拍賣(mài)條件，“一攬子”解決企業(yè)逾期交房和拖欠工人工資等社會(huì)問(wèn)題。

房產(chǎn)項(xiàng)目煥發(fā)生機(jī)

　　財(cái)務(wù)危機(jī) 百余戶業(yè)主無(wú)法入住

　　某公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的“誠(chéng)品格調(diào)”小區(qū)，坐落在大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金馬路黃金地段，毗鄰安盛商圈，坐擁雙重點(diǎn)學(xué)區(qū)，一經(jīng)開(kāi)盤(pán)，銷(xiāo)售火爆，吸引了大量購(gòu)房者。

　　2014年12月，該公司為建設(shè)“誠(chéng)品格調(diào)”項(xiàng)目，以土地使用權(quán)和在建工程為抵押擔(dān)保，向網(wǎng)絡(luò)借款平臺(tái)借款1億元。

　　2015年6月，該公司出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)危機(jī)，“誠(chéng)品格調(diào)”小區(qū)在建工程被迫停工，售樓處人去樓空，導(dǎo)致105名業(yè)主無(wú)法按時(shí)入住，91名購(gòu)房者未能如期簽訂購(gòu)房合同。網(wǎng)絡(luò)借款平臺(tái)將該公司起訴至大連市中級(jí)人民法院，要求借款全部提前到期，申請(qǐng)對(duì)抵押物“誠(chéng)品格調(diào)”項(xiàng)目行使優(yōu)先受償權(quán)。

　　2015年11月，大連市中級(jí)人民法院依法作出判決，網(wǎng)絡(luò)借款平臺(tái)有權(quán)以1.2億元為限就抵押物拍賣(mài)、變賣(mài)所得價(jià)款優(yōu)先受償。同時(shí)，大連某建筑公司、大連某貿(mào)易公司以及100余名購(gòu)房者、勞動(dòng)者也先后向大連中院和大連開(kāi)發(fā)區(qū)法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判決該公司支付工程款、償還借款、返還購(gòu)房款和支付勞動(dòng)報(bào)酬等。

　　多方協(xié)調(diào) 為項(xiàng)目續(xù)建掃清障礙

　　資金鏈斷裂、官司纏身的該公司無(wú)力再繼續(xù)開(kāi)發(fā)，紅極一時(shí)的“誠(chéng)品格調(diào)”項(xiàng)目被迫停建，竣工交付變得遙遙無(wú)期。面對(duì)巨額企業(yè)資產(chǎn)閑置和逾期交房、拖欠工人工資等一系列社會(huì)問(wèn)題，在金普新區(qū)黨工委政法委的溝通協(xié)調(diào)下，大連中院將全市法院涉及該公司的所有執(zhí)行案件全部指定至大連開(kāi)發(fā)區(qū)法院集中管轄，從程序上為案件快速推進(jìn)鋪平了道路。

　　2017年10月，案件受理后，大連開(kāi)發(fā)區(qū)法院立即成立專(zhuān)案組，制定了“整體推進(jìn)、兩線作戰(zhàn)、分步實(shí)施”的工作方案。一方面將“誠(chéng)品格調(diào)”項(xiàng)目整體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，在拍賣(mài)公告中告知競(jìng)買(mǎi)者需繼續(xù)按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，并另行支付退房款、違約金和工人工資，保障購(gòu)房者和勞動(dòng)者合法權(quán)益。另一方面，在金普新區(qū)黨工委政法委的組織協(xié)調(diào)下，推動(dòng)土地、房產(chǎn)和稅務(wù)登記等部門(mén)，為買(mǎi)受人和購(gòu)房者無(wú)條件辦理變更登記，為項(xiàng)目續(xù)建掃清障礙。

　　2018年4月，大連開(kāi)發(fā)區(qū)法院以12171.87萬(wàn)元將“誠(chéng)品格調(diào)”項(xiàng)目整體進(jìn)行司法拍賣(mài)，并在拍賣(mài)公告中告知競(jìng)買(mǎi)者需另行支付3000萬(wàn)元以保障購(gòu)房者利益和工人工資。

　　2018年10月，在一拍流拍后，大連潤(rùn)輝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司申請(qǐng)以物抵債（該公司于2018年7月受讓了上述大連某貿(mào)易公司的全部債權(quán)）。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，該公司最終以1.2億元的價(jià)格取得該樓盤(pán)的土地使用權(quán)及在建工程的所有權(quán)，承諾繼續(xù)按照原規(guī)劃開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，保證項(xiàng)目的完整性。同時(shí)，另行拿出3000萬(wàn)元退還購(gòu)房款和支付工人工資。

　　2018年10月末，上述案件成功執(zhí)結(jié)，“一攬子”兌現(xiàn)了近200名購(gòu)房者、10多名勞動(dòng)者和多個(gè)一般債權(quán)人的合法權(quán)益，不僅解決了投資方和開(kāi)發(fā)商的債權(quán)糾紛，還使項(xiàng)目得以繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，徹底解決了逾期交房和拖欠工人工資等一系列社會(huì)問(wèn)題，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

　　整體拍賣(mài) 讓企業(yè)和工人都受益

　　2018年底，受該案件處理模式和效果的啟發(fā)，大連中院對(duì)該案處理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉后，提請(qǐng)大連市政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于建立涉執(zhí)行案件停工在建工程處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，要求全市各相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

　　今年年初，“瀚林府”小區(qū)順利竣工并完成交付，業(yè)主陸續(xù)入住并順利辦理了房產(chǎn)證，整個(gè)案件取得了圓滿的結(jié)果。金普新區(qū)黨工委政法委將該案例評(píng)為“2019年金普新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例”。

　　近年以來(lái)，大連開(kāi)發(fā)區(qū)法院通過(guò)整體拍賣(mài)模式，共執(zhí)行完畢案件400余件，執(zhí)行到位金額3.7億元，安置工人700余人，安置購(gòu)房群眾200余人，解決一般債權(quán)50余項(xiàng)，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)近7億元。其中，整體拍賣(mài)的某精細(xì)公司和某生物公司，附加條件要求買(mǎi)受人必須具備化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，共執(zhí)行到位金額1.6億元，盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)3.6億元，不僅解決了所有一般債權(quán)人按比例受償問(wèn)題，還一并解決了500多名工人的安置問(wèn)題，也取得了良好效果。