快捷、經(jīng)濟(jì)、高效處理訴訟糾紛，是各級(jí)人民法院積極回應(yīng)新時(shí)期人民群眾對(duì)司法工作新需求新期盼的要求。為了完善調(diào)判對(duì)接工作機(jī)制，積極建立大調(diào)解工作格局，遼河兩級(jí)法院積極踐行“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的理念，打造了遼河特色的調(diào)解模式，通過不斷拓展糾紛訴前調(diào)解范圍和功能，積極組建了由法律知識(shí)和訴訟調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的資深法官、中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司及所屬企業(yè)調(diào)解員參與的特邀調(diào)解團(tuán)隊(duì)，積極開展多元解紛機(jī)制建設(shè)。

遼河人民法院綜合審判團(tuán)隊(duì)法官在調(diào)解室送達(dá)調(diào)解書

　　因地制宜 積極打造新模式

　　案件當(dāng)事人的工作性質(zhì)、地點(diǎn)、作息時(shí)間和心理承受能力往往影響著法院工作進(jìn)度，遼河兩級(jí)法院積極探索，創(chuàng)新了巡回法庭、假日法庭、午間法庭、網(wǎng)上法庭等新模式，及時(shí)滿足案件當(dāng)事人的訴求。

　　7月30日，遼河中級(jí)人民法院對(duì)一宗標(biāo)的額3000萬(wàn)元的企業(yè)借貸糾紛進(jìn)行了訴前調(diào)解，全案辦理過程基本實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)流程，線上糾紛一站化解。原告甲公司以被告乙公司借款3000余萬(wàn)元多年未還為由，將乙公司訴至遼河中院，經(jīng)立案庭工作人員指引，甲公司選擇網(wǎng)上立案，并按照程序自主選擇了訴前調(diào)解程序。遼河中院將該案發(fā)送“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，經(jīng)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)并確認(rèn)后，遼河中院指派一名特邀調(diào)解員對(duì)案件進(jìn)行線上調(diào)解。通過多元調(diào)解的遠(yuǎn)程視頻程序，引導(dǎo)雙方達(dá)成線上調(diào)解協(xié)議，圓滿地解決了雙方長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　近兩年來，遼河兩級(jí)法院通過手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、午間、假日等便民調(diào)解方式，為當(dāng)事人解答法律咨詢600多次，調(diào)解當(dāng)事人之間糾紛260余起，極大地滿足了轄區(qū)居民的司法需求。

　　遼河中院黨組書記、院長(zhǎng)張國(guó)全告訴記者：“有些案件當(dāng)事人是遼河油田分公司外部市場(chǎng)一線職工，受疫情影響，無(wú)法參加其所涉及的民商事訴訟活動(dòng)，法庭就特意利用‘五一’等假期設(shè)立了‘假日法庭’，讓參加訴訟的職工深刻地感受到了司法的高效性和便利性?！?

　　因案制宜 充分發(fā)揮調(diào)解藝術(shù)

　　“司法為民”一直是遼河兩級(jí)法院的最高理念，案結(jié)、事了、人和則為第一要?jiǎng)?wù)。近年來，遼河人民法院積極探索調(diào)解方法，熟練掌握調(diào)解藝術(shù)，根據(jù)糾紛的性質(zhì)和當(dāng)事人個(gè)性特點(diǎn)及心理狀態(tài)不同，運(yùn)用不同技巧、策略與方法，采取靈活多樣的調(diào)解方式。

　　對(duì)離婚案件多采用“冷處理法”“借用外力法”，對(duì)贍養(yǎng)案件多采用“親情融化法”，對(duì)民間借貸案件采用“矛盾根源分析法”“換位思考法”。針對(duì)道路交通事故案件，確立“威信”調(diào)解機(jī)制。針對(duì)人身侵權(quán)案件，采用細(xì)節(jié)式調(diào)解方法。針對(duì)工傷事故賠償案件，采用人性化的換位調(diào)解方法。

　　針對(duì)涉訴群體眾多的案件，采用“點(diǎn)面結(jié)合”的調(diào)解方法，在審理以遼河油田某房地產(chǎn)公司為被告的11起房屋買賣合同糾紛中，考慮到原、被告雙方矛盾較深，且涉訴人數(shù)可能增加，遼河人民法院高度重視，主管院領(lǐng)導(dǎo)和承辦法官采用“先點(diǎn)后面”“點(diǎn)面結(jié)合”的方式，分別與11戶原告進(jìn)行案情分析和釋法明理，緩解他們的情緒，降低他們的訴訟期待。同時(shí)，又讓被告認(rèn)識(shí)到在房屋買賣過程中自己存在的違約情形。之后，遼河人民法院多次組織雙方進(jìn)行協(xié)商和調(diào)解，最終圓滿解決了這11戶糾紛，也化解了潛在的200多戶居民與被告之間的糾紛，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了、定分止?fàn)帯?

　　獨(dú)家創(chuàng)建 “三步過濾”調(diào)解法

　　通過大量的司法實(shí)踐，遼河人民法院歡喜嶺法庭庭長(zhǎng)趙建峰探索和總結(jié)出了“三步過濾”調(diào)解工作方法，即先后通過三個(gè)不同組織人民調(diào)解委員會(huì)、當(dāng)事人所在單位、人民法院，對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行思想疏導(dǎo)、教育，促使當(dāng)事人就其之間的民事糾紛達(dá)成和解協(xié)議。

　　面對(duì)不斷上升的案件壓力，趙建峰充分利用《人民調(diào)解組織法》賦予的權(quán)利，在案件立案前將一部分案件移交街道辦事處的人民調(diào)解委員會(huì)，利用其資源優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)行調(diào)解，一旦調(diào)解成功，需要趙建峰進(jìn)行確認(rèn)的案件，趙建峰及時(shí)立案予以審查確認(rèn)。不需要審查確認(rèn)的案件，雙方當(dāng)事人直接主動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議書確定的義務(wù)，雙方之間的糾紛至此結(jié)束。經(jīng)過人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，仍不能調(diào)解結(jié)案的案件，趙建峰再委托當(dāng)事人所在單位的工會(huì)、婦聯(lián)進(jìn)行調(diào)解，工會(huì)、婦聯(lián)在本單位領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助下給雙方當(dāng)事人做調(diào)解工作，當(dāng)事人經(jīng)過工會(huì)、婦聯(lián)和單位領(lǐng)導(dǎo)的勸導(dǎo)，很多都達(dá)成了和解協(xié)議。這些和解協(xié)議需要法院確認(rèn)的，趙建峰及時(shí)立案予以確認(rèn)，不需要確認(rèn)的，當(dāng)事人直接履行和解協(xié)議義務(wù)，案結(jié)事了。而對(duì)于經(jīng)過第二道過濾程序，仍然沒有調(diào)解成功的案件，趙建峰及時(shí)立案，再次運(yùn)用情感調(diào)解法、細(xì)節(jié)調(diào)解法等方式進(jìn)行調(diào)解，并從法律層面對(duì)案件的走向作以簡(jiǎn)單的預(yù)判，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。這就是“三步過濾”調(diào)解法。

　　通過“三步過濾”調(diào)解法，趙建峰成功調(diào)解了多件爭(zhēng)執(zhí)時(shí)間長(zhǎng)、矛盾激化的案件。

　　在一起房屋漏水損害賠償糾紛案中，李某的房屋漏水致使住在樓下的張某財(cái)產(chǎn)遭受損失，雙方為此爭(zhēng)執(zhí)長(zhǎng)達(dá)5年之久。根據(jù)該案件特殊性，趙建峰將案件移交給雙方居住地所在的歡喜嶺街道辦事處人民調(diào)解委員會(huì)。經(jīng)過人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，雙方達(dá)成了7000元的賠償協(xié)議，該協(xié)議經(jīng)過歡喜嶺法庭確認(rèn)合法有效，李某積極履行了賠償義務(wù)，雙方之間的矛盾得到了緩和。后來李某家老人心臟病發(fā)作時(shí)，張某主動(dòng)出車將老人送到了醫(yī)院。這一起案件，避免了矛盾激化財(cái)產(chǎn)評(píng)估程序的啟動(dòng)，節(jié)約了司法資源。

　　通過這一工作方法，歡喜嶺法庭成功處理了大量民商事案件，特別是婚姻家庭糾紛案件和相鄰關(guān)系糾紛案件，有效地緩解了法官的辦案壓力，化解了親屬、鄰里之間的矛盾。兩年來，歡喜嶺法庭審結(jié)案件388件，調(diào)解結(jié)案279件，經(jīng)調(diào)解撤訴78件，調(diào)解率達(dá)92.01%。在處理某實(shí)業(yè)公司為被告的112件經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，僅判決7件，調(diào)解結(jié)案56件，調(diào)解撤訴49件，調(diào)撤率高達(dá)93.75%，實(shí)現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的共贏。趙建峰結(jié)合“三步過濾”調(diào)解法而撰寫的《人民法院訴訟調(diào)解工作的實(shí)證分析》一文，在2019年全國(guó)人民調(diào)解論壇中榮獲二等獎(jiǎng)。