年初以來,朝陽市中級人民法院把服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?!?、推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置,主動找準(zhǔn)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的切入點(diǎn)和契合面,充分發(fā)揮司法職能作用,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)合法權(quán)益,助力朝陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,充分彰顯了人民法院的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一場突如其來的疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了嚴(yán)重影響。為充分發(fā)揮審判職能,依法保障企業(yè)、企業(yè)家安全、便捷參加訴訟,依法妥善解決矛盾糾紛,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,朝陽中院制發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間為企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展提供有力司法保障的意見》(以下簡稱《意見》),就涉企案件的立案、審理、執(zhí)行等工作提出13條具體措施,最大限度保護(hù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
工作中,朝陽中院針對疫情對審判執(zhí)行工作產(chǎn)生較大影響的實(shí)際,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過移動微法院、12368訴訟服務(wù)熱線、在線調(diào)解平臺等線上服務(wù)平臺參與訴訟活動。今年上半年,全市法院網(wǎng)上立案2088件,通過在線調(diào)解平臺調(diào)解案件4141件。
同時,針對疫情期間線下開庭困難的實(shí)際,朝陽中院積極推進(jìn)線上庭審,組織開展了全市法院“院領(lǐng)導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)庭審示范周”活動,發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)帶動作用,降低疫情對審判工作的影響。上半年,全市法院線上開庭審理各類案件915件。
“疫情防控期間,全市法院嚴(yán)格落實(shí)《意見》要求,加大涉企案件,特別是與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)案件的審判執(zhí)行力度?!背栔性汗ぷ魅藛T向記者介紹道。2019年,某熱力公司欠付毛某某煤款139萬元,建平縣人民法院依法判決某熱力公司承擔(dān)煤款給付責(zé)任。后因某熱力公司未能在法定期限內(nèi)支付貨款,毛某某于今年向建平縣法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,法院執(zhí)行法官考慮,如果直接將案件款從該熱力公司被凍結(jié)的賬戶中扣除,將嚴(yán)重影響該熱力公司復(fù)工復(fù)產(chǎn),對民生將造成嚴(yán)重影響。為此,建平縣法院促使雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。朝陽中院工作人員告訴記者,此案的成功執(zhí)結(jié)不但幫助申請執(zhí)行人拿到了欠款,更讓被執(zhí)行人得以在疫情期間正常生產(chǎn)經(jīng)營,得到了雙方當(dāng)事人高度贊譽(yù)。值得一提的是,今年,最高人民法院發(fā)布了全國法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)三批典型案例,該案例系全省法院唯一入選案例。
傾聽民營企業(yè)聲音
“我們要做的就是真正做到讓企業(yè)沒錢訴得起、有理打得贏、贏了快執(zhí)行?!背栔性汗ぷ魅藛T告訴記者,為精準(zhǔn)了解民營企業(yè)遇到的涉法問題和司法需求,有針對性地研究服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的措施,朝陽中院專門召開了全市法院服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展工作座談會,認(rèn)真聽取企業(yè)家對法院工作的意見和建議,建立健全了聯(lián)系民營企業(yè)常態(tài)機(jī)制,取得了良好效果。
工作中,針對企業(yè)的司法需求,朝陽兩級法院進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)民營企業(yè)的自覺性、主動性,努力降低民營企業(yè)司法成本,并進(jìn)一步加強(qiáng)與民營企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò),構(gòu)建“親”“清”“新”型政商關(guān)系。
前不久,在朝陽中院黨組書記、院長孫忠麗的主持調(diào)解下,該院成功化解了一起歷時4年之久的涉企糾紛。7月28日,雙方當(dāng)事人各將一面鮮紅的錦旗送到朝陽中院,以表達(dá)感激之情。
2016年4月,劉某某向朝陽市某小額貸款有限責(zé)任公司借款130萬元,并約定了借款期限。期滿后,劉某某未能如期償還借款,朝陽市某小額貸款有限責(zé)任公司一紙?jiān)V狀將劉某某告上法庭。雙方當(dāng)事人不服一審判決,并于今年4月向朝陽中院提起上訴。
收案后,孫忠麗高度重視,第一時間完成閱卷工作,并組成合議庭。孫忠麗表示:本案涉及標(biāo)的額較大,為更好地保障債權(quán)債務(wù)的順利履行,建議做調(diào)解工作。開庭前,孫忠麗本著“護(hù)航企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境”的原則,在充分了解雙方訴求和矛盾焦點(diǎn)后,開展了前期調(diào)解工作,積極組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商,但因雙方當(dāng)事人存在情緒,互不相讓,前期調(diào)解未達(dá)成協(xié)議。之后,孫忠麗根據(jù)所掌握的當(dāng)事人意見和案件的焦點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和調(diào)解方案,相繼進(jìn)行了多次調(diào)解,逐漸消除了雙方當(dāng)事人的積怨,促使雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,債務(wù)人劉某某于調(diào)解書送達(dá)一個月之內(nèi)履行了還款義務(wù)。至此,這起歷時4年之久的民間借貸糾紛在孫忠麗的耐心調(diào)解下得到了圓滿解決。
記者了解到,“一把手”的重視,推動了朝陽兩級法院持續(xù)做深做實(shí)做細(xì)民營企業(yè)司法保護(hù)各項(xiàng)工作。工作中,朝陽兩級法院主動與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)對接,提供精準(zhǔn)司法服務(wù),真正成為民營企業(yè)發(fā)展的法治“護(hù)航人”。
孫忠麗(右二)到北票市人民法院調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作
制定出臺務(wù)實(shí)舉措
營商環(huán)境是一個城市發(fā)展的軟實(shí)力、核心競爭力,法治就是最好的營商環(huán)境。
為了答好優(yōu)化營商環(huán)境這份考卷,朝陽中院結(jié)合全市法院實(shí)際,找準(zhǔn)做好“六穩(wěn)”“六保”工作的切入點(diǎn)和契合面,制定出臺了《關(guān)于服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?!蓖七M(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見》,在依法保護(hù)民營企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全、依法保障民營企業(yè)自主經(jīng)營行為、依法促進(jìn)高效透明的行政法治環(huán)境建設(shè)、依法及時實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權(quán)益、依法服務(wù)保障民營企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響、為民營企業(yè)高效發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的司法支持等方面制定了具體措施,努力營造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
在朝陽市龍城區(qū)人民法院審理的朝陽某電子科技股份有限公司股權(quán)糾紛案件中,因該案涉及155名企業(yè)職工,且該企業(yè)又是準(zhǔn)備上市的企業(yè),案件審理情況對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展影響較大。為此,孫忠麗對該案審理工作進(jìn)行了安排部署,要求既要保護(hù)企業(yè)老職工的合法權(quán)益,又要幫助企業(yè)輕裝上陣高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過審判團(tuán)隊(duì)反復(fù)釋法明理、曉以利弊,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果。朝陽市委書記蹇彪對該案的處理給予充分肯定。
后記
今年上半年,朝陽中院審執(zhí)結(jié)案件4257件,同比上升47.97%,結(jié)案率84.2%,同比上升5.87%,在全省中級人民法院中居第一位。
一件件涉企案件妥善順利結(jié)案,一對對當(dāng)事人握手言和,這些成績的取得都是朝陽兩級法院圍繞做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)、推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的一個個真實(shí)寫照,更是法院人千方百計(jì)幫助企業(yè)解近憂、除隱患、謀長遠(yuǎn),努力以高質(zhì)量司法助力高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動。