本報訊 9月15日，遼陽市宏偉區(qū)市場監(jiān)督管理局就此前遼陽市宏偉區(qū)人民檢察院在辦理周某某等18人買賣國家機關(guān)證件案過程中制發(fā)的社會綜合治理類檢察建議給予詳細(xì)回復(fù)并有效落實建議內(nèi)容。

　　犯罪嫌疑人以牟利為目的，使用虛假資料在網(wǎng)上辦理工商營業(yè)執(zhí)照，通過網(wǎng)絡(luò)或熟人介紹等渠道，采取招募發(fā)展下線的方式，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后再到各銀行開通銀行卡和企業(yè)對公賬戶。雇傭他人持本人身份證，或以企業(yè)法定代表人的身份注冊公司。每拿到一個對公賬戶便付給辦理人數(shù)百至2000元不等的報酬。

　　案件辦理過程中，辦理此案的檢察官洪鴻發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)督管理部門對個體工商戶的登記申請材料多為形式審查，為企業(yè)提供便利的同時也容易給犯罪分子可乘之機。尤其對于虛假注冊辦理營業(yè)執(zhí)照的情況，在審查機制及預(yù)防犯罪方面需完善制度并采取相應(yīng)防范措施。為加強社會綜合治理及預(yù)防犯罪，洪鴻經(jīng)過實地走訪并聽取被建議單位的意見后，適時制發(fā)檢察建議書，主要從制度完善及增強辦理人員的法律責(zé)任意識等角度采取相應(yīng)措施，以減少類似情況發(fā)生。檢察建議得到市場監(jiān)督管理部門的高度重視，及時研究制定整改措施,并組織開展專項整治工作。

　　針對檢察機關(guān)提出的市場監(jiān)督管理部門在對個體工商戶登記審批中存在的制度不夠健全及缺乏必要法律政策宣傳等問題，宏偉區(qū)市場監(jiān)督管理局給予高度重視，積極研究并采取4種措施加強管理。加強對中介機構(gòu)及代辦人員的監(jiān)督；及時告知辦理人員不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)賣，進行必要的法律政策宣傳，加強責(zé)任意識；適時加強實質(zhì)性審查，防止虛假登記；對申請資料及時歸檔備查等等。通過上述做法，從綜合治理角度形成打擊合力，有利于從源頭上切斷“黑灰產(chǎn)”犯罪鏈條，進而不給上游洗錢及電信詐騙類犯罪提供資金出口，達到預(yù)防及打擊犯罪的目的，同時切實保障人民群眾財產(chǎn)安全。