提供訴訟服務(wù)，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑腿”需要多長時(shí)間？
作為“全省法院信息化建設(shè)試點(diǎn)法院”之一的大連市中級人民法院交出了一份漂亮的答卷：僅用了1個(gè)月時(shí)間。
2019年8月中旬，大連中院正式開啟運(yùn)行“遼寧移動(dòng)微法院”平臺（以下簡稱“微法院”平臺）“應(yīng)用示范之路”，打造了集網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭等功能于一體的移動(dòng)訴訟服務(wù)平臺，在此期間摸索的成功經(jīng)驗(yàn)于去年9月中下旬與“微法院”平臺同期向全省法院推廣，一經(jīng)全面鋪開即受到法院人和當(dāng)事人的熱烈追捧。
截至9月21日，全省“微法院”平臺共注冊用戶48615名，當(dāng)事人、代理人通過該平臺立案申請86979件，審核通過后成功立案53229件，作為管轄法院接收跨域立案案件并成功立案2369件。
法官正在使用“微法院”平臺程序
引“外力”生“內(nèi)力” 推廣力度空前
提到上線“微法院”平臺的初衷，省高級人民法院技術(shù)處副處長李國新告訴記者，我國已全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，處處可上網(wǎng)，人人有終端。隨著全省法院案件量激增，訴訟活動(dòng)如果能不再受制于法院等特定場所，在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指就能進(jìn)行，將極大地滿足當(dāng)事人多元化訴訟需求。“在手機(jī)上以大家最熟悉、最貼近生活的軟件作為載體，搭建該平臺通過小程序這樣‘微而小’的入口訪問，不用下載安裝，不用添加好友，不會(huì)泄露私人信息，這幾個(gè)特點(diǎn)都非常適用于偶發(fā)性的訴訟行為?！?
據(jù)了解，大連兩級法院在應(yīng)用示范工程開展前，已建設(shè)完成審判流程管理系統(tǒng)、執(zhí)行管理系統(tǒng)、電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各類審判和執(zhí)行案件相關(guān)受理、分案、審理、審批等程序均在網(wǎng)上完成。“在某種程度上來說，大連地區(qū)信息化建設(shè)基礎(chǔ)好，應(yīng)用水平較高，而且案件量很大，有非常實(shí)際的需求?！崩顕路Q，省法院明確大連中院應(yīng)用示范工程目標(biāo)后，向大連中院提供了先行先試政策支持、技術(shù)支持，并多次協(xié)調(diào)開展專家論證。
在此基礎(chǔ)上，大連中院引“外力”、生“內(nèi)力”，全面推廣使用“微法院”平臺，實(shí)現(xiàn)了全員、全方位覆蓋，力度空前。
在組織大連市300所律師事務(wù)所、3000余名律師以及兩級法院干警、書記員、送達(dá)員、人民調(diào)解員、人民陪審員近3000余人的兩次“微法院”平臺線上辦案使用培訓(xùn)會(huì)上，為了推動(dòng)新模式全方位運(yùn)行，保證在線訴訟在法律框架下運(yùn)行，大連中院相關(guān)負(fù)責(zé)人對《大連市中級人民法院使用互聯(lián)網(wǎng)法庭審理案件規(guī)范（試行）》進(jìn)行了解讀，并詳細(xì)講解了移動(dòng)微法院使用流程、網(wǎng)上立案審批操作流程、互聯(lián)網(wǎng)開庭規(guī)范和操作流程等具體操作流程。
特別是在疫情防控期間，大連中院黨組轉(zhuǎn)變思路、更新理念、優(yōu)化機(jī)制，將在線訴訟、在線辦公作為戰(zhàn)“疫”特殊時(shí)期大連地區(qū)法院開展審判執(zhí)行工作的基本模式，全面應(yīng)用和充分展現(xiàn)“智慧法院”和互聯(lián)網(wǎng)司法建設(shè)的成果，確保了隊(duì)伍不散、工作不斷、質(zhì)效不降。
1分鐘立案 10秒鐘繳費(fèi)
大連中院在“微法院”平臺、訴訟服務(wù)網(wǎng)、電子支付綜合平臺搭建的基礎(chǔ)上，開通網(wǎng)上繳費(fèi)功能，打通了移動(dòng)微法院、網(wǎng)上支付和繳費(fèi)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互瓶頸，將收繳費(fèi)全部融合到訴訟服務(wù)整體解決方案中。該功能支持線上10種支付方式，全方位支持繳費(fèi)。真正實(shí)現(xiàn)了立案全流程足不出戶，1分鐘立案，10秒鐘繳費(fèi)。
某侵害作品復(fù)制權(quán)糾紛案原告代理律師謝律師通過“微法院”平臺辦理網(wǎng)上立案，隨著手機(jī)頁面跳轉(zhuǎn)顯示“已繳費(fèi)”，謝律師完成了網(wǎng)上立案繳費(fèi)環(huán)節(jié)，即時(shí)獲得電子收據(jù)，實(shí)現(xiàn)了3300元訴訟費(fèi)繳納?！耙郧熬W(wǎng)上立案后需要到窗口繳納訴訟費(fèi)，現(xiàn)在這些都可以在手機(jī)上完成了，動(dòng)動(dòng)手指一鍵完成，真方便！”談起通過“微法院”平臺網(wǎng)上繳納訴訟費(fèi)，謝律師激動(dòng)地說。
大連兩級法院以“微法院”平臺為基礎(chǔ)，通過訴訟費(fèi)一案一賬戶、電子支付構(gòu)建全方位支持繳費(fèi)的管理系統(tǒng)，電子票據(jù)即時(shí)生成因需可用，實(shí)現(xiàn)收、退費(fèi)與辦案系統(tǒng)無縫銜接，實(shí)現(xiàn)真正立案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、便民服務(wù)現(xiàn)代化、費(fèi)款管理精準(zhǔn)化、系統(tǒng)服務(wù)智能化。
“訴訟費(fèi)管理系統(tǒng)建設(shè)在大連兩級法院試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)和退費(fèi)后，全省三分之一法院也已實(shí)現(xiàn)，我們正在加大推廣力度，力爭盡早實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”李國新這樣告訴記者。
把服務(wù)做到當(dāng)事人心坎上
跨域立案是人民法院借助信息化手段，深化案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革的一項(xiàng)重要舉措。
大連兩級法院積極推行跨域立案服務(wù)，設(shè)立專門窗口，建立就近受理申請、管轄權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就近能立、多點(diǎn)可立、少跑快立，使當(dāng)事人免于奔波之苦。
2019年8月20日，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院成功受理一起跨域立案案件。原告謝某訴被告孫某房屋買賣合同糾紛一案，該案件應(yīng)由開發(fā)區(qū)法院管轄，但距離當(dāng)事人所在地最近的人民法院為大連市西崗區(qū)人民法院。當(dāng)事人在西崗區(qū)法院申請立案后，由該院通過系統(tǒng)向開發(fā)區(qū)法院推送跨域立案申請。開發(fā)區(qū)法院收到該立案信息后，在遼寧“智慧法院”立案平臺上審查案件信息及材料，審查通過后予以立案，并將相關(guān)受理材料推送給西崗區(qū)法院，由其送達(dá)給當(dāng)事人，整個(gè)立案過程不足15分鐘。
2月5日，大連開發(fā)區(qū)率先在全省法院運(yùn)用“微法院”平臺的人民調(diào)解平臺功能成功解決了一起租賃合同糾紛案。在某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司與被申請人王某之間的保險(xiǎn)人代位求償權(quán)糾紛一案中，該院立案庭訴調(diào)對接工作人員電話指導(dǎo)糾紛雙方，加載“多元調(diào)解”小程序，與特邀調(diào)解員、當(dāng)事人三方連線。通過法官和特邀調(diào)解員的悉心調(diào)解，最終糾紛雙方達(dá)成協(xié)議，約定近期履行。
疫情防控期間，大連兩級法院通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的方式調(diào)解案件918件。目前，大連兩級法院的法官與調(diào)解員熟練使用“微法院”平臺調(diào)解糾紛已成常態(tài)，從源頭上化解矛盾，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，節(jié)省了當(dāng)事人的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，也節(jié)約了司法資源。
去年9月底，“微法院”平臺在全省法院全面鋪開?！澳憧矗褪沁@樣不起眼的一個(gè)小程序，現(xiàn)在能達(dá)到日均登陸人數(shù)3000人左右，日均網(wǎng)上立案申請數(shù)680余件，在這里節(jié)省了多少成本和司法資源難以計(jì)算?！崩顕绿寡裕嗣穹ㄔ簩徟畜w系和審判能力在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的現(xiàn)代化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，真正將司法為民、利民、便民落到實(shí)處，讓老百姓有了更多的司法獲得感。“當(dāng)然，我們不能停步于此，下一步，‘微法院’平臺將更多地加入地方特色功能，比如檔案借閱、判后答疑、訴訟服務(wù)指南3個(gè)功能預(yù)計(jì)在10月上線，推動(dòng)打造數(shù)據(jù)暢通、規(guī)范有序、便民利民的遼寧法院互聯(lián)網(wǎng)司法審判體系?！?